专注前台管理+强化后台管控

发布日期：2015-08-26来源：编辑：李波

[摘要]

　　文/袁勇峰

　　项目经营的优劣直接决定建筑施工企业的成败，而企业法人主体对项目的管控，往往是借助以项目经理为首的项目管理团队来实施，项目经理因法人委托对项目的安全、质量、进度、效益负全权责任。

　　建立健全强大可续的后台管理体系，约束、协助、督促项目经理在职权内进行项目经营

　　在企业管理中，如何使得项目经理能够充分发挥其积极性，并有效地对项目经理权力进行制约，不至于因为权力的过分集中形成腐败，形成效益亏损，就只有建立起强大的后台管理体系，将管理职责和管理中心专注于项目施工前沿，强化后台管控，规范前台运行，实现激励与约束辩证地统一，才能通过对项目经理的有效管控进而实现对项目的管控，从而最终实现项目经营的“四大效益”。

　　建立科学、强大的后台管理体系，使企业运行过程的每个环节有据可依，协助项目经理实现项目的优质经营。所谓后台，是相对于项目管理现场而言，是指相对于项目现场的管理与指挥的企业整体管理体系。这个体系包括市场营销制度、项目前期经营策划制度、项目过程管控制度、项目收尾后续跟踪制度、项目完工考核评价制度等，要囊括整个项目经营过程中的各个方面，同时明确执行过程中每一个环节应该达到的目标、所遵循的标准、完成任务或实现产额利润的奖励以及未完成任务的责任追究等各个方面。使项目经理能够在项目运作开始就有明确的、可实现的目标，并能够将项目生产过程纳入后台管控中，确保项目从一开始运作就能够按照项目经营的基本目标和思路展开，从源头上实现项目的优质运作。

　　建立针对性强、操作性强的权力制约体系，使得项目经理在使用权力过程中有所约束，确保现场过程全面受控。绝对权力绝对导致腐败，而工程项目的安全质量不被受控的根本原因就在于腐败，建立起全过程、可操作的现场管控体系必不可少。该管理制度及指标体系一般应包括以下几个方面：一是党政共同负责机制。针对部分项目经理一言堂、个人说了算或一支笔现象、制定有关重大决策、重要人事任免、重大项目资金使用等方面，集体研究决定和党政共同负责的有关规定和指标，切实防止滥用权力等违规行为。二是工程分包、物资采购在限价或者定价范围内招标选用采购机制。对项目劳务的控制就是对生产过程的控制，对物资的控制就是对工程质量的控制。但恰恰这两个环节是项目生产过程中最易出现问题的环节。因而要分片区、分工种地明确劳务分包单价和物资采购单价，并在限价或者定价范围内进行招标选用采购，杜绝个人行为在此过程中发生影响作用，实现阳光分包和阳光采购。三是明确制定项目经理在成本核算方面应负具体责任的有关规定和指标，实现责任成本后台、前台双重核算机制，通过后台管控程序全过程监控、财务支付与工程进度和工程实体完全闭合等制度的执行，督促其认真抓好管理，降低成本，提高效益，防止中饱私囊，效益流失。

　　注重后台管理能力建设，强化对项目过程的管控力度，建立和完善责任追究机制，充分发挥后台管理职能，加强后台管控能力。得到执行的是制度，不能够执行的是废纸。制度的有效执行与否，重在后台管控的约束力与影响力，也是对项目经理能否实施有效激励与监督约束的关键。企业发展好坏，关键在管理。管理是督促性、强制性、约束性、奖罚性手段的综合。管理是否到位，执行力如何，重点在后台管理机构职能作用的发挥。后台管理机构既是各项规章制度的制定者，又是监督考核者，再好的制度机制，如果不明确责任人或执行人，没有事中、事后强力的监督考核，最终只是一张废纸。因此，明确后台管理机关各部门的责任，强化监督考核，是激励、监督、约束、提高项目经理执行力的关键手段。首先要明确监督考核的责任部门及责任人、执行人，将各项工作落实到执行者、具体人这个“点”上，防止制度执行过程中扯皮兜圈子。其次要明确监督考核的工作内容，需要达到的目标和标准，监督考核程序、办法和有关规定，将执行者这个“点”同规章制度管理体系这个“面”要充分结合起来，防止管控者目标不清责任不明瞎指挥。第三要明确奖罚标准，给完美结合的“点”和“面”以一个适当、有效的助力，使得制度执行之车轮有序运转。监督考核工作到位的，要给予相应的奖励，监督考核不力的，给予相应的处罚，以此激励约束各相关后台管理职能部门认真履行职责，督促项目经理按规定抓落实，规范管理，防止各类不正当的行为发生。

　　全面推行企业经营风险抵押金制度，将项目经营的优劣与经营管理团队、项目经理密切联系在一起，防止因个人既得利益的获取而放弃企业利益现象发生。联产承包责任制在当时的大环境下能够激发农民的积极性，有效促进农村经济的大发展、大飞跃，其根本原因就是将劳动与所得紧密结合起来，切实实现了在一定范围内的同工同酬，充分地调动了农民的生产积极性。项目生产之所以出现对安全质量隐患问题“视而不见听而不闻”、之所以出现材料浪费、遗失、甚至倒卖材料等行为而无人知晓无人问责?根本原因在于项目管理团队的积极性和主观能动性没有被调动起来，对项目生产中属于自己的一亩三分地得过且过，不属于自己职权范围内的事情更是无所谓。全面推行企业经营风险抵押金制度，将项目管理团队中的每一个人的经济利益，都与项目经营结果息息相关，就会形成“道路不平众人铲、违规事项众人管”齐抓共管局面，从最大程度上确保项目有序经营，合规经营。

　　打造良好的成长平台，建立有效的激励体系，调动、引导、激励项目领导团队积极完成项目经营目标

　　激励是管理的重要手段，特别适当的、合理的、有效的激励，更是因为建筑施工企业领域的项目经理层的特殊存在而更加显得必要。松下幸之助就认为：“企业的兴衰，70%取决于企业的经理人员”。因为“激励=需要=认可”。只有建立起有效的激励体系，才能够调动、引导、激励项目领导团队积极完成项目经营目标。

　　推行薪酬改革，将项目经理的薪酬待遇与项目经营结果紧密挂钩，充分发挥薪酬的激励作用，以匹配的薪酬待遇来激励人。国有建筑施工企业的项目经理层承担几千万、几个亿项目经营优劣的责任，付出的是高智力、高风险和超时限的劳动，他所应得的报酬，应当与所付出劳动的质量相对应。把一个上千万乃至上亿投资的项目交给一个没与绩效挂钩、月薪只有几千元的人来经营管理，不仅仅是对建筑施工企业，就是对工程项目本身也是非常危险的，所以，必须将项目经理层的经济收入与他们的劳动付出相配套。

　　项目经理的薪酬一般可以采用两大部分：一个是基本薪酬。基本薪酬为固定收入，是对劳动者基本劳动的及时报酬，也是保障其基本消费的基本薪酬，须逐月发放。一个是考核兑现薪酬。它与基本薪酬是相辅相成的，甚至与考核兑现收入要远远高于基本薪酬，考核兑现薪酬与经营结果、与执行制度的履约考核结果挂钩，根据项目工期长短确定发放标准和方式。在比例上，经营结果占较大份额，其它履约考核结果占适当部分比例。从而通过薪酬的激励功能，激发其全身心地管好项目，想方设法节约成本，尽其努力为企业多创效益。

　　通过职务提升、荣誉奖励等手段，实现项目经理在有效劳动过程中获得成长升值，充分发挥个人价值的提升渠道来激励人。马斯洛的需求层析理论告诉我们人是需要“自我实现的需要的”。这是一种创造的需要。有自我实现需要的人，意味着充分地、活跃地、忘我地、集中全力全神贯注地体验生活。任何人都有不断成长的和自我价值升值的需要。作为项目管理层，他们在经历了高风险、超时限的劳动后，不仅需要企业从薪酬待遇上予以重视，同样也需要企业的认可，并不断获得个人价值的升值，从而满足人的自我需要。

　　一是有效权力激励。要在有效后台管控和集体协商的基础上，授予项目经理生产指挥权、财务决断权、技术决策权，授予项目经理在后台制度允许范围内的对于项目管理团队的人事任免权、调配指挥权、奖优罚劣权和设备、物资、材料的使用与控制权等，使其在经营项目过程中实现责、权、利对等的原则。二是职务升迁激励。由于行政级别的影响和企业层级管理需要，企业内的职务升迁给管理层的作用还是巨大的。企业就应该建立起一整套科学合理的高层干部管理和选拔机制，将项目经理层的优秀人才选拔提升到企业管理核心中来，给项目经理层获得一个企业认可的有效途径和方式。三是企业荣誉激励。相当部分优秀的管理干部，在认识到职务升迁不可能时，总是通过企业给予的各种荣誉来感受企业对自己的认可，这就要求企业能够及时、客观、公正地将相应的荣誉赋予相应的人。四是教育培训激励。通过有效的教育培训，积极帮助项目经理的自我成长，积极帮助人才进行自我完善，进而推动项目管理层主动地按照企业发展需求进行相应的自我提高，是自己不断实现个人价值的升值。

　　通过优秀的企业文化影响，培养企业对项目经理的需要感和认同感，充分发挥企业文化凝心聚力提升战斗力的团队激励作用。企业文化通常指的是企业的环境或个性，以及它所有的方方面面。主要内容包括：企业员工所共有的观念、价值取向以及行为等外在表现形式;由管理作风和管理观念构成的管理氛围;由现成的管理制度和管理程序构成的管理氛围。

　　用企业文化激励项目经理就是让项目经理感到他离不开这个企业。只有在该企业他才能发挥自如、才能取得成就、才能获得满足感、才能满足其成就的需要、权力的需要以及归属的需要。一是将项目经理的目标与企业发展的目标统一起来。企业的目标就是一个企业决定在一定的时期内所要达到的某种高度和结果，它为企业明确了发展方向和目标。项目经理就是在这样的大目标下规划自己的职业方向和发展，从而实现个人发展与企业发展的目标上的统一。二是形成与企业的经营理念和基本价值观相匹配的个人价值观与经营理念，从而将个人价值与企业加之相统一，个人经营思路与企业经营理念相统一，最终实现个人发展与企业发展根源上的完美融合。三是实现个人生活与企业品牌相融合，逐步形成“以企业品牌为荣、以企业形象为傲”的良好工作、生活氛围，享用包括企业“良好的人际关系、积极向上的敬业精神、实事求是的办事作风”软实力的良好环境，实现个人生活与企业品牌的完美融合。让每个人才都能感受到自己在精英团队中通过与同事的交流就可以收益更多，进步更快，从而产生工作的自豪感、快乐感，在不知不觉中形成凝聚人才的企业磁场。
（作者单位：中铁一局五公司）

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