深圳地铁走出国门引发"走出去"新思考

发布日期：2015-01-12来源：本站编辑：李香玉

[摘要]

　　2014年12月2日，由深圳市地铁集团有限公司和中国中铁股份有限公司组成的联合体，与埃塞俄比亚铁路公司正式签署了埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴轻轨运营维护管理服务合同。此次签约正式确立了深圳地铁与埃塞俄比亚铁路公司的合作，标志着深圳地铁已成功走出国门，成为中国大陆第一家将轨道交通运营管理经验输出到国外的地铁公司。

　　据了解，亚的斯亚贝巴轻轨项目包括两个快速交通走廊，即南北轻轨线路和东西轻轨线路。该轻轨项目运营与维护合同服务期限为41个月，计划2015年一季度开始实施运营服务，合同金额逾1亿美元。计划经过3年运营期后，埃方员工将全面接管该项目的运营维护管理工作。

　　在中国轨道交通"走出去"的大背景下，深圳地铁作为中国大陆第一家走出国门的城市轨道交通运营单位，其意义不可谓不深远。

　　深圳地铁走出国门意义重大

　　在签约仪式上，埃塞俄比亚铁路公司CEO格塔丘他指出："本次合作将造福于埃塞俄比亚人民，实现'亚的斯亚贝巴交通现代化'的目标。"同时，埃塞俄比亚铁路公司董事长阿克巴博士认为，此次与中方联合体的合作，将有力改善亚的斯亚贝巴的形象，为这座国际机构林立的首都城市增光添彩。

　　深圳地铁集团董事长林茂德表示："深圳地铁将力争把亚的斯亚贝巴轻轨运营项目打造成非洲大陆轨道交通行业的典范。"他指出，中埃此次轻轨项目的合作，将进一步促进中国和埃塞俄比亚在地铁运营管理方面的紧密合作，对双方都将互利双赢、共促发展。通过本次合作，深圳地铁集团将把深圳轨道运营成熟、先进、现代化的管理体系输入到埃塞俄比亚，为亚的斯亚贝巴人民提供安全、优质、高效的轨道运营服务。

　　当前，中国轨道交通，尤其是中国高铁"走出国门"的呼声日益高涨。如何"走出去"，可以已经成为当前中国轨道交通业内很多政府领导、企业负责人的头等大事。深圳地铁此次与埃塞俄比亚的轻轨服务合同，虽然数额不算很大，仅一亿美元，但对中国轨道交通如何"走出去"无疑具有启事意义。

　　首先，深圳地铁成功走出国门，对于当前中国轨道交通产业"走出去"无疑提升了一个层次。当前，中国轨道交通产业的走出去，基本停留在基建项目与装备产业的走出去，但其实，轨道交通产业的"走出去"是一个系统的工程，包含规划、设计、施工、装备、运营等方方面面。中国土木工程学会城市轨道交通工作委员会秘书长冯爱军表示，中国轨道交通产业的"走出去"应该从源头开始，即从设计咨询和工程建设开始，然后才是装备制造，最后还有运营管理。可以说，深圳地铁走出国门，积极参与国际轨道交通的运营管理，必然打破中国轨道交通产业仅仅基建和装备这种最原始的"走出去"格局，或许迎来中国轨道交通产业"走出去"的新思路。

　　其次，深圳地铁走出国门，对于提升中国城市轨道交通本身的服务水平也将大有裨益。随着中国城市轨道交通产业的发展，乘客对城市轨道交通的运营和服务水平提出了更高的要求。内地很多城市选择了港铁进入本地城市轨道交通运营市场，形成"鲶鱼效应"，进而倒逼本地城运营单位改善运营与服务水平。随着中国城市轨道交通运营水平的提高，参与国际竞争，让自己的运营和服务水平接受国际检验，最后使自身服务水平得到进一步提升。这种国际竞争倒逼出来的自身良性改善机制，正是当前中国许多城市轨道交通运营单位所必须思考的命题所在。

　　此次，深圳地铁成功走出国门，除深圳地铁自身创新经营理念外，港铁对走出国门的启事亦不可不提。

　　港铁成功"走出去"的启示

　　近年来，随着BOT、BT等模式的兴起，城市轨道交通行业内也兴起了大量的BOT、BT项目。这不仅带来了一个城市交通环境的改善、城市财务状况的改善，而且，借助有经验的轨道交通运营商完善的运营服务体系，对提升城市轨道交通运营服务水平有着非常明显的作用。正是在这样的大环境下，一些优秀的轨道交通运营商一次次将目标对准国际市场。

　　在国际化的道路上，港铁的经验值得借鉴。

　　据了解，港铁目前不仅运营着香港的轨道交通项目，在中国内地的北京、上海、深圳、杭州、沈阳，在英国的伦敦、瑞典的斯德哥尔摩、爱尔兰的都柏林、澳大利亚的奥尔本都有城市轨道交通运营服务项目。据港铁负责海外业务的负责人透露，2013年，港铁的海外业务收入4.87亿港元，对港铁的整体贡献保持稳定增长。

　　香港政协委员区国泉曾对内地城市轨道交通运营单位有着这样的建议，内地城市轨道交通运营单位要向香港地铁学习，向其他城市甚至世界各国输出营运技术和管理经验，除了赚钱以外，建立起品牌，并藉此向世界推广中国轨道交通先进的运营及管理经验更是"走出去"后的最大收获。区国泉说："以商业的角度来看，城市轨道交通是一门特大生意。中国城市轨道交通运营单位应该洞悉先机，在目前的轨道交通热潮之占领先机，创造中国轨道交通'走出去'的另一种解释。"

　　当前，港铁在内地成功运营了数条线路，其"鲶鱼效应"已经显现，内地城市轨道交通运营单位已经开始注重提升城市轨道交通运营效率，提高对乘客的服务水平。一个越来越全球化的世界和一个越来越自信的中国轨道交通产业，"走出去"既是中国轨道交通产业发展的必然，也是中国轨道交通产业对全球轨道交通发展的贡献。

　　中国轨道交通"走出去"正当其时

　　根据联合国的统计调查显示，2011年全球总人口69.74亿，生活在城市的人口36.32亿，城市化率过半，达到了52.1%。到2050年，全球总人口将增长到93.06亿，与此同时，全球城市人口将增长到62.52亿，城市化率将达到67.2%。也就是说，从2011年到2050年，全球将新增人口23.32亿，但城市人口却增长26.2亿，高于全球人口增长数量。

　　该调查研究揭示，这一变化的拐点将在2020年左右，也就是说，全球农村地区人口数量及其占总人口的比例都将在2020年前后开始绝对降低。可以说，人类经济社会活动的空间分布结构已经进入了以城市为主的新阶段。

　　据国际货币基金组织的调查显示，在全球189个经济体中，发展中的经济体为154个，再加上非国际货币基金组织的不发达经济体，全球发展中国家和地区的数量超过160个以上。可以说，很大一部分发展中国家都面临着城市交通与城市扩张之间的矛盾，在这样一个大的时代背景下，城市交通将如何满足城市扩张的需求，必然成为未来几十年里许多发展中国家亟待考虑的问题。

　　以发展中国家印度为例，目前，印度拥有城市轨道交通的城市近三座，分别为新德里、孟买和加尔各答，总里程为225公里，其中仅新德里就占据了其中的 190公里。另外，在印度的另一个重要城市--孟买则拥有12公里尚未开通运营的城市轨道交通系统。可以说，一方面，整个印度的轨道交通产业欠缺发展，运营管理经验极其不足;另一方面，印度的经济发展又亟待轨道交通产业的支持。

　　巴克莱银行驻孟买的3名分析师发布的一份报告称，为满足城市通勤需要，印度2030年前至少需要将其城市轨道交通总里程扩大十倍，达到2500公里。在印度的所有城市中，最渴求城市轨道交通系统的是孟买。据了解，孟买拥有1800万人口，却只有12公里轨道交通，而且尚未投入使用。

　　根据巴克莱银行的报告显示，印度其他已经开建城市的城市包括：南部喀拉拉邦的科钦、西部马哈拉施特拉邦的浦那、北方邦首府勒克瑙。而正处在地铁规划阶段的则有西北部阿萨姆邦的最大城市古瓦哈提、西部古吉拉特邦的最大城市艾哈迈达巴德。其他已开建或规划其首条城市轨道交通系的城市包括：维沙卡帕特南(安得拉邦)、苏拉特(古吉拉特邦)、博帕尔(中央邦)、那格浦尔(马哈拉施特拉邦)、恰蒂斯加尔(恰蒂斯加尔邦)、印多尔(中央邦)、科泽科德(喀拉拉邦)、巴特纳(比哈尔邦)、古尔冈(新德里卫星城市)、新孟买(孟买新区)。

　　纵观全球的轨道交通市场，城市发展对轨道交通的强烈需求与本地建设及运营能力的薄弱形成了强烈的对比，引进技术与管理经验几乎成了这些国家城市轨道交通的必然选择。这对中国这样轨道交通系统全面、规模巨大的国家来说，从设计、建设、装备到运营管理的全面"走出去"无疑正当其时。

【相关阅读】

• 浅析PPP项目公司的增值税问题
• PPP中无项目融资则无需成立项目公司?
• PPP项目中的土地政策
• 特色小镇开发 PPP 项目实施方案
• PPP项目中增值税对定价策略的影响
• 财务人员注意了！PPP各阶段如何缴纳增值税？