清退出库的PPP项目如何处理？两会委员给出药方

发布日期：2018-03-09来源：网络来源编辑：张继蕊

[摘要]

　　 据央视报道，我国在公共服务领域统筹推进PPP改革四年来，在深度和广度方面都得到了巨大的发展，取得了预期成果。全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库发布的数据显示，截至2017年12月末，平台收录管理库和储备清单PPP项目共14424个，总投资额18.2万亿元，同比上年度末分别增加3164个、4.7万亿元，增幅分别为28.1%、34.8%。PPP模式在各地区各行业广为应用，PPP项目数量和投资额持续增长。

　　 另外，财政部近期公布了我国第四批396个PPP示范项目，涉及投资额7588亿元，重点向基层项目、重点地区、重点领域和薄弱环节倾斜。

　　 财政部有关负责人表示，经过四年努力，我国PPP改革取得了预期成果：形成了一个统一的大市场，落地了一大批支持转型发展和民生保障项目。

　　 与此同时，2017年末开始的政府与社会资本合作（PPP）项目库清理工作，效果正在逐渐显现，部分项目被清理，PPP入库速度放缓。有券商研报统计数据显示，今年1月份单月，PPP退库项目达730个，规模达到5307亿元。在两会期间，相关问题引起委员们的关注。

　　 刘尚希：清退出库的PPP项目整改合规后可再入库 “已被清理出库的PPP项目不符合现有标准，应及时整改以达到合规再入库，整改后仍不合规的项目可寻求其他合规方式进行。”全国政协委员、中国财政科学研究院党委书记兼院长刘尚希表示。

　　 2017年下半年以来，财政部对不合规的PPP项目库进行清理出库。刘尚希说，PPP发展过程出现“萝卜快了不洗泥”的现象，之前因为发展较快出现问题，现在有必要进行规范，将不合格的项目清理出库，以其他方式来进行。在清理过程中进行规范引导，不要在发展中聚集风险。

　　 刘尚希称，PPP入库关键在于质量而不是数量。“只有质量过关，才是真正的PPP项目，就可以入库，要是假的、形式上的、打擦边球的，就不能入库。入库没有数量上的指标，达标一个入一个，质量第一。”刘尚希说。

　　 “严监管将成为PPP的常态。”刘尚希表示。

　　 关于严防地方债风险的问题，刘尚希表示，法律明确规定政府部门不能担保，不需要新的政策措施，只要把法律做到位就行。

　　 而在降成本方面，刘尚希则表示，降成本不是单一环节的任务，应该好好研究一下怎样降低制度运行的成本。

　　 史耀斌：被清理的PPP项目如何处理正在研究 全国政协委员、财政部副部长史耀斌4日表示，对于今年3月底前要清理完成不合规的PPP项目，清库之后财政部怎么处理这些被清掉的项目，史耀斌称：“这个问题相关部门正在研究。”

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