关于金砖银行，你必须知道什么？

发布日期：2015-07-24来源：网络来源编辑：靳明伟

[摘要]

　　 昨天，“金砖银行”在上海正式开业。标志着由“金砖五国”作为创始会员的金砖银行正式扬帆起航。在金砖银行的运作过程中，融资机制创新将成为一大热点，而当下火爆的PPP模式也金砖银行重要的选择。

　　 “金砖”落地，掷地有声

　　 2015年7月21日，金砖国家新开发银行开业，标志着由“金砖五国”(BRICS)，即中国、巴西、俄罗斯、印度和南非，作为创始会员的多边金融机构正式扬帆起航。初始核定资本为1,000亿美元，初始认缴资本为500亿美元，由5个成员国家平均出资，总部设在上海。由印度人卡马特担任首任行长，副行长包括中国的祝宪、巴西的巴蒂斯塔、俄罗斯的卡兹别科夫和南非的马斯多普等。金砖银行预计将于今年底或明年初启动运营。

　　 金融危机以来，美国金融政策的变动导致国际金融市场波动，对新兴市场国家的币值稳定造成很大影响，尤其是印度、俄罗斯、巴西等国都经历了货币的大幅贬值，导致通货膨胀。而靠世界银行、国际货币基金组织等的救助，存在不及时和力度不够及需满足其所提的苛刻条件等方面的问题。金砖国家为避免在金融危机中受到货币不稳定的影响，计划构筑一个共同的金融安全网，以应对货币不稳定之急。

　　 2012年3月，第四届金砖峰会在印度新德里举行，会议探讨了成立金砖国家开发银行的可能性，希望该银行能与世界银行并驾齐驱，这是首次提出金砖银行的概念。

　　 2013年3月，在南非德班举行的第五届金砖峰会上，金砖五国发表《德班宣言》和行动计划，决定设立金砖银行，简化金砖国家间的相互结算与贷款业务，从而减少对美元和欧元的依赖，并计划2016年开始运营。

　　 2014年7月15日，金砖国家领导人在巴西举行的第六次会晤期间宣布成立金砖银行。同时签署1,000亿美元规模的“应急储备基金”，出资金额为中国410亿美元，巴西、印度和俄罗斯各180亿美元，南非50亿美元。今年7月2日，十二届全国人大常委会第十五次会议批准了《成立新开发银行的协议》，至此，金砖五国立法机构均已批准该协议。

　　 7月7日，在金砖国家领导人第七次会晤前夕，金砖银行举行了首次理事会会议，任命了董事会成员和首任领导层(包括行长和4位副行长)，制定了理事会和董事会议事规则，商讨了银行5年发展战略。当天的金砖国家领导人乌法峰会通过了包括《关于金砖新开发银行与巴西国家社会经济开发银行、俄罗斯对外经济银行、印度进出口银行、中国开发银行和南非开发银行合作意向书》在内的6项重要文件，进一步推动金砖银行的发展。

　　 机制创新，重在融资

　　 随着金砖银行的设立和推进，它的定位不再仅仅是一个应对金融危机的资金池，而是扩展为对成员国、新兴市场国家和其他发展中国家提供基础设施和项目建设融资的多边金融机构。五个成员国商定将事先选定各自的基础设施项目，确保金砖银行一旦投入运作，就能快速在首批的项目实施上取得成功。金砖银行的设立，有利于提升金砖五国在国际金融领域的话语权，优化国际金融结构，逐步构建更加合理和平等的国际金融秩序，也为面临经济和财政困难的更广大发展中国家提供了新的救助渠道。

　　 财政部部长楼继伟表示，金砖银行应大力创新融资渠道，探索包括政府与社会资本合作(PPP)等在内的多种业务模式，不断提高金砖银行的效率和包容性。这意味着，当下热门的PPP模式将成为未来国家间合作的重要投融资模式。除了为各国提供了融资便利以外，还可以通过带有战略意义的深度合作实现优势互补。例如印度、俄罗斯、巴西等国基础设施相对落后，可以从金砖银行获得贷款，从中国获得基础设施建设的经验和技术。作为面向新兴市场国家，提供基础设施建设融资的多边金融机构，它将成为继亚投行之后为“一带一路”战略的实施提供支持的又一重要力量。

　　 金砖国家开发银行是为了应对金砖五国出现的金融风险或者是危机而提出，并不局限于“一带一路”战略。从支持路径来说，金砖银行更加灵活多元。无论是金砖五国倡导成立金砖银行，还是中国提出成立亚投行的倡议，都是新兴经济体促进地区基础设施建设、推动国际经济治理改革的重要举措,增强了国际多边体系的整体力量。

　　 楼继伟表示，作为现有全球和区域金融机构的补充，金砖银行将增强国家发展融资的集体力量，更好地推动全球特别是发展中国家的发展。金砖银行作为新机构，既要借鉴现有多边开发银行的成功做法，也要根据国际发展合作趋势以及新兴市场和发展中国家的实际，在制度、政策、工具、程序等方面加强创新，提高效率，与现有多边开发银行实现优势互补。

　　 卡马特表示，未来金砖银行将积极与亚投行、世界银行等国际多边机构进行合作。金砖银行将探索利用金砖各国资本市场如上海的人民币债券市场，拓宽多元化融资渠道，向各国提供稳定、低成本的融资方案。

　　 “金砖”生辉，前途光明

　　 作为唯一一个由发展中国家组成的多边开发银行，金砖银行在制度创新、对发展中国家发展的推动以及影响现有的国际金融体系等方面，都被给予了高度的期待。对于金砖银行的未来，楼继伟部长明确提出了四点期待：一是为金砖五国的共同发展服务，促进五国的互补性合作;

　　 二是推动全球经济治理改革，倡导新的发展理念，与现有多边开发银行形成互补;

　　 三是要按照专业、高效、透明、绿色的原则组建和运营;

　　 四是要建立广泛的发展合作伙伴关系，探索包括政府与社会资本合作(PPP)等在内的多种业务模式，不断提高金砖银行的效率和包容性。

　　 我们相信，金砖银行会带着这些期待走得更好、更远。

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