PPP项目准备阶段——政府方

发布日期：2015-09-01来源：如神咨询编辑：宋珍珍

[摘要]

　　PPP项目经过最初的项目评估和选择的确定，焦点就转业到为从业市场所做的项目准备了。这个时期的项目准备阶段有两个主要方面。首先是确保政府部门充分准备，并组织管理过程中的活动。这些活动很可能包括更多地聘请外部顾问和审议预算的工作经费。其次是完成整个项目评估的并行活动，以确保项目基于健全的基础上开发。这个阶段的活动要求政府部门采取以下措施。

　　1.识别和组建PPP项目团队，包括聘请顾问;

　　2.按照有关的现行管理架构，根据已协定的政策，提出政府部门对PPP项目的要求，并且将合同条款清楚地传递给潜在政府部门投标人;

　　3.在设想的条款中，建立对PPP项目社会资本利益预期水平的信心;

　　4.确定需要政府部门的支持类型(例如，提供一部分PPP项目资金，使资产，如土地变为可使用的资产，或使支付服务变得实惠);

　　5.确认政府部门可以在PPP项目生命周期中履行的义务;

　　6.制定全面、可信的PPP项目合同并为运营建立基础，如何处理纠纷，以及如何处理纠纷可调与不可调之间的幅度;

　　7.为投标人提供PPP项目信息;

　　8.确定所有相关的法定程序和许可(环保，土地获取);

　　9.识别并咨询各项PPP项目的利益相关者(如在收费公路PPP项目中，住在附近的或被迫搬迁的道路使用者，地方交通会受其影响的直辖市等都包含在内);

　　10.提高潜在投资者对PPP项目的认识，制定战略;

　　11.准备采购阶段(战略、预算、时间表和人);

　　12.完成物有所值的评估并建立评估PPP项目是否成功的依据。

　　这些任务必须在社会资本方投标人花时间和精力认真考虑PPP项目建议之前完成。这些活动与PPP项目信息直接相关，这些信息最终会被提供给社会资本方，并且在与社会资本方合作时，影响进程的可信度。

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