ppp项目中银行系统在项目中的5大矛盾点

发布日期：2017-11-09来源：网络来源编辑：张继蕊

[摘要]

　　 我国的ppp项目尚且处于快速发展阶段，各项政策要求都在完善中。作为为ppp项目提供贷款资金的银行系统在融资环节中的态度往往是一个项目能否启动的关键。

　　 银行对社会资本长期运营的要求

　　 ppp模式之前的BT、BOT模式往往移交时限不会超过5年，但是ppp项目提出后，动辄十年的建设+经营周期与社会资本十分看重退出的要求显得格格不入。监管要求负责经营，社会资本看重的是快速投资，降低风险。

　　 项目诉求与银行贷款期限

　　 ppp项目中，除个别银行外，多数银行对贷款的期限要求是10年，超过10年的则必须向央行申请备案，而且最长期限不高于15年。不过ppp行业人士都清楚，当前ppp项目监管要求覆盖经营，而对于包括经营时间在内的ppp项目10年往往是个起点，15年、20年都属于基本时限。当下ppp条例筹备中，想必会在这一项中有所规定。

　　 银行系统对ppp项目所在地的挑剔

　　 ppp项目在某些区域银行是不愿或是很难贷款的，西北和东北地区最为突出。这说明，银行系统在对ppp项目所在地上是有严格挑选的。

　　 对纯民资的要个要求

　　 当前很多ppp领域专家诟病的是ppp项目绝大多数落到了央企或者国企手里，而银行系统也乐得给这类民资贷款。但是对于纯民资、中小企业而言则要难上很多。想必此次ppp条例对此类问题会有一定的解答。

　　 银行系统要求风险落在spv

　　 spv公司是ppp项目的股东方成立的对项目直接负责的项目公司。而组成这类项目公司的股东往往建设公司会占大头，这类项目公司的性质注定了spv公司对ppp项目重建设轻经营的理念。而银行系统处于风险隔离的要求，会要求与项目公司签订协议，将大多风险拦在项目公司中。

　　 总结：除了以上诉求，银行系统在ppp项目贷款中的要求还有很多，合规性、纳入财政预算、资金封闭运作，增信措施、担保、第二还款来源都在此列。所以，看好ppp项目的人士很多，但是做的开的却很少，具备国资性质的企业当先的优势也只是政策分红，借鉴国外政企合作经验，ppp模式的运营一定要抓好。只有适合做运营的项目公司才是今后的ppp企业的发展方向。

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