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吴忠：“5+1”监管体系筑牢“防火墙”

发布日期：2017-03-20来源：中国建设报编辑：伏牛山

[摘要]

　　近年来，宁夏自治区吴忠市住房公积金管理中心形成“5+1”监管体系，筑牢“防火墙”，使全市住房公积金的管理和运作受到全方位、全过程、多层次、多形式的监督，保证了资金安全高效运作。

　　管委会监督。全面实行“管委会决策、管理中心运作、银行专户存储、财政监督”的原则。坚持重大事项报市住房公积金管理委员会审议，严格执行管委会的各项决议。每年定期召开全体委员会议听取工作汇报，检查本市公积金运作管理中存在的问题，审议相关报告和重大决策议案，提出具体的工作目标和要求。

　　财政监督。执行由财政部门制定的住房公积金财务管理办法和会计核算办法。每年住房公积金执行情况和下年度计划安排报告征求财政部门意见。住房公积金年度预算和决算必须经财政部门审核，实行收支两条线管理，主动接受财政监督和检查。

　　审计监督。积极配合审计部门的审计监督，每年主动接受审计部门的专项审计，做到“有病治病，无病防病”，同时对审计部门提出的问题认真整改。

　　社会监督。一是严格接受住房公积金缴存单位及职工的监督。每年结息后推行“双重对账单”，通过“12329”住房公积金短信服务平台，以短信方式发送个人电子对账单。制作纸质绿色对账单主动上门发送，将对账单及时发送到缴存职工个人手中，主动接受监督。二是运用综合服务平台，推行手机APP服务，缴存职工随时可以关注和查询个人账户情况。三是接受社会公众的监督。加强住房公积金信息披露制度，每年利用《吴忠日报》和网络媒体及时向社会公开《年度报告》，自觉接受社会各界和广大人民群众监督，增强透明度。

　　考核监督。按照“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”原则，进一步完善了对各分支机构内部授权管理制度。加大考核力度，每季度专门抽调业务骨干组成考核检查组，对所属分中心、各科室各项管理工作进行全面考核检查，对发现的问题及时纠正，印发考核通报，不断规范和完善各项管理制度。

　　一个重点是：加强住房公积金廉政风险防控管理。在过去全方位、全过程、全员化排查廉政风险的基础上，围绕住房公积金归集、提取、贷款等业务，对照《全国住房公积金廉政风险防控指引》提出的12个风险类型、34个风险点，逐条对照排查单位、岗位、个人的廉政风险点。按照“高、中、低”三个等级评定高级5个、中级11个、低级8个，对不同等级的廉政风险点实行分级管理、分级监控、责任到人。科学制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，绘制了9个“权力运行流程图”，实行红、黄、蓝三色预警机制，规范权力运行，健全内控机制。充分运用现代信息技术将住房公积金管理由事后监督转变为事前预防和事中监控，形成资金运行全过程的内部约束监控体系，筑牢“防火墙”，切实把住房公积金管细、管严、管好。