近日,工信部、质检总局、国防科工局印发了《促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南》(以下简称《行动指南》)。
《行动指南》提出分3个阶段,在实施制造强国战略的第一个十年,实现我国装备制造业质量和品牌水平大幅提升。
第一阶段,力争用3年时间,夯实装备制造业质量和品牌发展的基础,在重点领域取得突破。到2018年,装备制造业产品质量国家监督抽查合格率达到90%以上,新产品销售比重、成本费用利润率等指标水平得到提高;第二阶段,用3年时间,推动装备制造业质量和品牌整体提升,国产装备国内市场满足率、自主品牌市场占有率等指标得到显着提高;第三阶段,用4年时间,推动装备制造业质量和品牌达到世界制造强国水平,以中国装备树立中国制造的质量和品牌新形象。
围绕上述目标,《行动指南》从5个方面提出了20项行动,可以概括为发挥一个主体作用、加强三类平台建设、完善四个基础体系、健全四项监管机制、推进六个领域提升。
其中,围绕发挥企业主体作用,从落实责任、激发动力、增强能力3个方面开展行动;加强质量和品牌服务平台建设,包括建设质量和品牌专业化服务平台、构建质量和品牌信息共享平台、完善质量和品牌活动推进平台;完善质量和品牌发展的4项基础体系,包括完善质量和品牌标准体系、完善计量科技创新与应用体系、完善检验检测技术保障体系和完善认证认可制度体系;健全4项机制将围绕质量监管、信用管理、公平竞争和人才培养等方面展开行动。推进6个领域重点提升,包括实施区域和行业质量品牌提升行动、实施工艺优化和关键共性质量技术攻关行动、实施优势和战略产业质量品牌护航行动、实施全产业链质量品牌协同行动、实施制造业与服务业融合助推质量品牌提升行动和实施中国装备“走出去”行动。
《行动指南》强调,要通过完善扶优限劣的采购制度来激发企业提升质量和品牌的内生动力。工信部将在工具、量具等领域,试点建立产品质量分级制度。
此外,《行动指南》还围绕强化组织实施机制、完善法律法规与政策措施、加强财政专项资金的支持、发挥重大工程的支持作用,以及加强舆论宣传和引导5方面提出了保障措施。其中重点提出,要开展质量促进立法研究,推进立法进程。健全相关法规、规章和制度,完善质量法律法规体系;坚持把质量作为建设制造强国的生命线,在制造业创新中心建设工程等重大工程中,加大对标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础能力建设以及改善品种结构、优化工艺、质量攻关等方面的支持力度;加强对制造业质量和品牌宣传的总体策划和系统推进,在全社会弘扬精益求精的工匠精神,营造积极健康的质量和品牌文化氛围。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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