四个“强化”举措深入推进工程项目责任成本管理

发布日期：2016-02-17来源：编辑：流水

[摘要]

　　 工程项目是建筑施工企业效益的源头、发展的基石。在建筑市场竞争越来越激烈、建筑利润越来越微薄的形势下,越来越多的建筑施工企业通过实施工程项目责任成本管理这种有效的管理科学,来提高企业效益、增强企业竞争力。但是在实践中,很多工程项目不知该如何推行这一管理模式,或推行不够彻底、效果不够明显,主要原因在于企业管理者和员工的成本意识不强,执行力弱、缺乏有效的成本控制和机制约束。本文就从四个“强化”的角度,对如何使工程项目责任成本管理工作在企业各个项目上全面、有效推进进行了探讨。

　　 一、强化成本管理意识,突破推行项目成本管理工作的思想“瓶颈”

　　 思想决定行动。以项目经理为首的项目管理人员和员工是否具有强烈的成本意识、效益观念,是决定责任成本管理工作能否在工程项目得以全面推行的思想“瓶颈”。只有项目管理者和广大员工从思想观念这一层面增强了成本意识、效益观念,才能充分发挥主动性、积极性、创造性, 自觉承担成本的责任,认真控制成本,主动探求控制成本的途径、效益和办法。

　　 1、实施宣传教育,增强责任感

　　 能否主动进行责任成本控制并取得预期效果,不在于对成本知识和成本管理方法掌握的多少,而是取决于管理者和实施者本身对推进责任成本管理的责任感。责任感是一种意识、觉悟,是从根本利益出发的自觉性。要强化员工的成本管理意识和责任感,经常性的宣传教育必不可少。企业的各级组织、管理人员要在各种场合、各个群体、各个时段都坚持不懈地进行责任成本的教育,宣传工程项目成本管理对企业进行市场竞争、提高经济效益、实现长远发展的重要意义, 以达到宣传引导、强化意识的目的,在企业全员中牢固树立讲成本、讲节约、讲效益的意识,充分认识到成本管理的重要性,使全员主动参与到工程项目责任成本管理中来。

　　 将成本观念融入企业文化体系,唤醒自觉意识

　　 企业文化体系中的企业理念系统、行为识别系统对企业员工的思想、行为有着广泛、深厚的影响力、规范力。因此,要将时时讲成本、事事讲成本、讲效益、讲节约、讲创新的理念纳入企业文化理念体系,形成员工共同的理念守则和价值观念,并逐渐外化为管理者和员工的自觉行动:自觉地改进工作方法,自觉总结反省自己的工作,自觉主动发现解决工作中问题,自觉探寻提高成本效益的有效途径,时刻为降低成本动脑筋,想办法,从而达到持久、有效推进工程项目责任成本管理的作用。

　　 3、充分发挥各级成本管理责任者的示范带头作用责任成本管理作为企业的一项管理活动,不仅仅依赖于工程项目的实施推进,同时与整个企业的其他管理行为息息相关

　　 工程项目的上级机关、上级管理人员及项目各级责任者,在日常管理行为的各个环节应自觉用技术创新,讲究节约、注重成本的意识观念和实际行动,为企业全员成本意识的形成和强化影响带动作用。

　　 4、科学划分,明确各成员在责任成本管理中的责任

　　 成本管理是全员管理,成本控制也绝不单纯是工程核算人员、财务人员的任务,而是全体建设参加者的共同任务,谁负责,谁承担,层层分解责任成本,层层签定责任书,使每位员工充分认识到成本管理的重要性及自己在成本管理中的义务和责任。

　　 二、强化执行控制,为项目责任成本管理的推行铺平道路

　　 工程项目责任成本管理作为企业的一项管理制度,其推行不仅依赖于全员成本管理意识的增强,还要有控制措施、机制和制度的保障。

　　 1、必须强化项目管理人员的执行力

　　 执行是企业的管理行为、工作部署得以落实的基本要求。责任成本管理是否能在各个工程项目得以深入推行,关键在于项目领导班子、项目管理人员是否能贯彻执行上级的部署、要求。因此,必须强化企业各级组织、人员的执行意识,使企业保持政令畅通、上下一致。对于不能认真执行上级部署的项目管理人员,要通过经济措施、组织措施进行解决,使责任成本管理工作在各个工程项目上得以贯彻落实。

　　 2、必须有配套的激励和约束机制

　　 建立与推行工程项目责任成本管理工作相配套的激励约束机制,比如项目长一票否决制,只要项目亏损,就永远不能当项目经理了。在各自责任成本范围内,节约有奖,超耗有罚。把责任成本管理工作与企业各管理部门、项目领导人员和项目员工的政治责任、经济责任及利益有机地结合起来,使企业和项目、项目和员工在推行责任成本管理工作中获得“双赢”,进而使工程项目责任成本管理在机制的作用下,达到“自动运转”。

　　 三、强化过程实施,使各级成本管理责任具体落实到位

　　 工程项目责任成本管理作为贯穿项目建设始终的一项管理活动,必须抓好过程控制,抓好每个实施环节,才能达到预期的效果。因此,必须做好以下几个方面:

　　 1、健全责任成本管理体系

　　 要搞好项目责任成本管理,必须首先解决“谁来抓”、“如何抓”的问题。企业的各级管理层都应成立责任成本管理责任成本管理体系,明确各级的职责和权限。尤其是为防止责任不清造成相互扯皮推诿,工程项目一定要成立一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系,明确项目经理、三总师、各职能部门、施工队、班组、个人等各级的职责和权限,为施工项目成本控制的有效执行提供责任主体保障。

　　 2、夯实基础工作

　　 包括:(1)编制企业内部定额,使编制项目责任成本预算时有据可依。(2)统一责任预算编制办法,既方便对各个项目开展责任成本工作的考核,又能促进企业整个责任成本工作的规范化;并在可能的条件下，开发责任成本管理软件。(3)广泛开展业务培训,使员工对责任成本管理工作的原则、流程、个人的责权利等做到心中有数。

　　 3、设定目标,责任到人

　　 目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段,成本控制也应遵循这一原则,即“目标设定、分解→ 目标的责任到位和成本执行结果→ 评价和修正目标”,从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中,目标的设定应切合实际,并层层分解,落实到各部门、班组甚至个人,进行分级归口管理;目标的责任应全面,既要建立岗位责任制,又要建立成本责任制;目标的检查应及时、全面,发现问题及时采取纠正措施;目标的评价应公正、合理。这样,可以使责任单位明确责任范围,及时发现成本差异,分析成本节超的原因, 并采取措施予以纠正。只有将成本控制置于良性循环之中,成本目标才能得以实现。

　　 4、抓好阶段控制

　　 项目责任成本管理全过程控制的管理,要求成本控制要随着项目准备阶段编制责任成本,分解责任目标,到施工阶段的费用、工期、安全、质量具体控制,再到竣工阶段的顺利交付等施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又不能时紧时松。项目完工后,应对项目责任成本执行情况进行考核。做到项目完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。

　　 四、强化监督考核,充分发挥上一责任层在责任成本管理中的作用

　　 工程项目责任成本管理能否取得实效,不仅在于项目部自身的具体运作,更需要上一责任层对开展这项工作的参与、指导、监督、考核。具体做法如下:

　　 1、有效实施全程参与、指导

　　 上一责任层应对项目责任成本管理工作开展的重要环节具体参与、指导,包括:做好前期的指导工作,清查核准工程数量,参与编制责任成本核算;界定经济责任,签定责任合同,确定项目上交款指标;指导建立项目责任成本体系;定期进行责任成本抽查;考核、评价责任成果,兑现奖惩。

　　 2、有效实施监督检查

　　 在上一责任层设立专门的责任成本督察组,对项目责任预算的编制、执行、调整以及其他各项基础业务进行检查,并按规定考评计分。同时,为便于上级管理机构及时掌握每个项目的成本管理状况,要形成成本报表制度,每季度末,项目部将当期的计价收入、成本费用、责任预算节超、货币上交完成情况逐级上报督察组,以利于及时对成本变动状况进行量化分析。

　　 3、及时考核、兑现和评价

　　 上一责任层要对项目责任成本完成的时间、数量、质量水平进行严格、准确地考核、分析, 纵横对比,客观评价,并提出改进意见,以不断总结管理经验,提高管理水平,完善管理方法。同时,也为下期管理或为上一责任层编制、调整、修改责任预算提供有效的信息资料。评价后,要根据《项目责任成本承包合同》的有关规定,成本节约则奖励,超耗成本则扣除奖金或处罚。

　　 总之,施工企业在激烈的市场竞争形势下,全面推行项目责任成本管理是必然的选择,必须采取各种有效形式使责任成本管理在工程项目上广泛、深入、有效地推行。同时,项目责任成本管理又是一项科学、完整的系统工程,它涉及到企业的方方面面,这就要求我们既要进行必要的理论研究和探索,也要善于总结各种管理方法和实际操作经验,从而把施工企业项目责任成本管理推向一个新的阶段。

　　 文/ 彭春艳 中铁十五局集团有限公司

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