建筑工程项目安全管理的发展现状与未来新模式

发布日期：2015-08-21来源：编辑：流水

[摘要]

　　 一、建筑业工程项目安全管理的发展现状

　　 现今无论是建筑从业人员还是全社会，都对工程建设过程中建筑的安全事故倍加关注。然而，建筑业安全问题绝大部分发生在施工现场，施工项目是事故发生的发源地，施工的安全管理直接关系到生命的安危。建筑工程不可能而因噎废食，因为工程安全事故的存在而减少或停止工程项目的建设工作。我国建筑工程安全事故发生率逐日提高，造成此类事件屡禁不止的原因，不仅仅是建筑业本身的安全管理机制监管不够，甚至牵扯到行政主管部门、施工人员素质以及建筑工程设备等等。从建筑施工安全事故发生的原因可以看出，安全事故的发生是多因素综合作用的结果，但大多数是安全事故与管理因素有关。

　　 建筑业必须重新审视，对建筑工程项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析，从而达到改进或更新项目安全管理模式。

　　 二、建筑工程项目安全的现存问题

　　 1.建筑工程安全生产投入的力度匮乏

　　 目前，我国建筑市场竞争的激烈，市场竞争缺乏规范，不平等、不公开低价招标等等，然而施工单位为了拿到项目，压低项目报价，造成生产经费不足，在有关生产安全的设备，则无力购买，甚至购买的设备不合格，是生产安全的绊脚石，给安全管理带来了巨大的困难，面对企业越来越追求利润的环境，造成越来越少的考虑建筑工程安全的问题。

　　 2.行政管理部门对建筑工程安全管理监督缺陷

　　 建筑工程项目安全，一定程度上取决于建设行政部门对有关安全的监督机制不到位，对相关的监管项目，督促力度不够，而且部分行政主管部门缺乏责任心，意识淡薄，不能履行自己的职责，使得建筑安全管理监督机制实施力度无法发挥作用。

　　 3.安全管理人员与施工人员的素质缺乏

　　 在重效益的观念下，建筑业的一切安全管理人员疏忽对项目的安全监督，而是加快进度赶工程，造成建筑工程安全问题十分严峻。不仅如此，施工企业对施工人员的安全教育也只是停留在表面，施工人员没有关心自己的安全问题，缺乏安全意识和安全知识，导致违章指挥，违章作业，违反劳动纪律，增大安全隐患。

　　 三、建筑项目安全管理的新模式

　　 1、深化改革企业观念，遵循建筑项目安全管理的原则

　　 针对我国建筑项目安全事故的严重问题，新的项目安全管理模式随着社会发展规律而制定，新模式符合项目管理规律、整合有效安全管理资源化、程序化、标准化的安全管理新模式;不仅如此，新模式符合国家和行业安全管理法律和法规的要求，符合最大限度的降低和杜绝安全管理事故的目的要求。遵循以下原则：(1)“安全第一、预防为主”的原则。“重效益轻安全”的理念已经淘汰，“安全第一，预防为主”的原则，不仅适用了当下建筑行业的首要行情现状，而且遵循了建筑工程项目的安全管理的必要原则。(2)生产与安全相适应的原则。生产与安全共相互适应的原则，适应了建筑工程项目的新模式。安全是生产的前提，生产是安全的必经阶段。生产管理人员在对生产过程中，确保生产的安全性，落实“生产与安全相适应”的原则，将二者有机的结合在一起，确保生产、安全两不误。(3)同生产同参与的原则。建筑工程安全是建筑企业的首要任务，安全不仅仅是建筑工程的安全，更是全体员工的安全，安全管理的工作不仅仅是个人的人身安全，还涉及他人和自我防护意识。坚持“同生产同参与”的原则，把建筑工程当做自己的家，为了彼此的安全，共同参与共同创造。

　　 2、实施合理的安全管理模式，制定与工程项目相适应的管理标准

　　 建筑业做为一个传统的产业部门，在经济快速发展的当代，建筑工程项目安全的问题日益凸显，老模式下的安全管理模式已经不再适应建筑行业快速发展的脚步，大量的安全事件或者错误操作而导致的人身、财产的损失的事件不计其数，造成的后果也是相当严重。因此，新的项目安全管理模式要适用建筑业的发展，转变项目安全管理的理念，坚定“任何安全事故都是可以预防的”的准则。在此基础上，要落实“安全事故为零”的管理目的和管理目标。全员安全文化是新的项目安全模式的核心。安全管理是整个建筑工程的管理，不是某个人的任务，因此，安全意识也是是整个建筑工程的意识。在创建新的安全文化的基础上，加大对现有文化的强化，对理想文化的理性思考，做到文化上改变全员的文化素养。

　　 3、创建一个具有科学性合理性的信息化管理模式平台

　　 新模式安全管理模式与系统化的监督体制，在建筑工程项目安全，一定程度上取决于建设行政部门对有关安全的监督机制。新模式安全管理模式要在系统的、完备的监督体制下，落实开展建筑项目安全。以项目经理为首的，以专职的岗位安全管理为核心，以各专业工程师为骨干，班组长及工人全员参与的，安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理，是将生产与安全的紧密结合的组织，是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。

　　 我国科学技术、经济实力的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑行业也得到了很大的扩展，建筑行业的安全管理水平也提出了越来越严格的要求。创建网络信息平台，新模式安全管理模式与信息化平台相联通，可以有效地监督建筑的过程。网络信息平台，可以有效的在科技的技术下，快速发展建筑业安全管理工作，建立适应我国建筑业项目管理特点的安全管理模式，为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。

　　 四、总结

　　 做为一个传统的产业部门，建筑安全也是一直伴随着建筑业的发展。在创建新模式安全管理的同时，要加大对理论实践的落实，不要停留在表面层面，大力落实新模式下的建筑工程项目安全管理模式。

　　 建筑工程安全是建筑工程建设的核心，是一切建筑工程项目的生命线。建筑安全管理在新模式下，将会更好更快的在建筑业上有所体现。工程项目安全管理是关系到国家和人民生命和物质财产安全的重要大事。分析我国现建筑业安全管理的历史和现状，制定相应的建筑规范标准，建立适应我国建筑业项目管理特点的安全管理模式，为我国建筑业的发展做出了质的飞跃。坚持“安全第一、预防为主”、同生产同参与以及生产与安全相适应的原则，在全社会的共同努力下，新模式符合项目管理规律、整合有效安全管理资源化、程序化、标准化的安全管理新模式，为建筑业安全管理，最大限度的降低和杜绝安全管理事故的发生。

　　 作者：柯廷山 南京晟业建设工程有限公司

【相关阅读】

• 前世今生：PPP的价值与未来
• 浅谈工程项目管理中的工程造价控制
• 国家发改委存量PPP项目典型案例：陕西南沟门水利枢纽
• 国家发展改革委公布《必须招标的工程项目规定》
• 工程项目管理系统能解决什么问题？
• 浅析建筑工程质量管理