国际EPC项目机械设备设计应注意的问题及对策

发布日期：2014-09-02来源：编辑：吴颖

[摘要]

　　EPC是Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的缩写，EPC总承包是指一家工程总承包商受业主委托，按照工程总承包合同约定对整个工程的设计、设备材料采购、工程施工、试运、直至交付使用的全面、全过程“交钥匙”式承包。工程总承包商在合同范围内对工程的质量、工期、造价、安全负责[1-2]。

　　EPC 总承包的交钥匙工程合同，因其具有管理界面统一，上下游协调便利，风险承担责任明确等优点，已成为业主与工程公司合同关系的主流方向和首选模式，并逐步完善。但是站在承包商的角度来说，EPC总承包项目是风险很大的一种合同模式，业主通过固定总价将风险全部转嫁给承包商。本文通过印度尼西亚PBA岛天然气处理厂项目重点分析国际EPC机械设备设计的注意问题。

　　一、工程概况

　　印度尼西亚PBA岛天然气处理厂项目主要由气体处理厂、GMS计量站和陆上管线三部分组成。其中GMS计量站和陆上管线为一期，气体处理厂为二期工程。该项目是一个国际总承包项目，全部遵循国际标准，具有设计要求高、标准要求高、装置复杂、地理位置特殊、施工难度大、工作量大等特点。

　　其主要设备和橇块有：各种型号和规格的离心泵和计量泵、压缩机橇块、热媒炉橇块、甘醇脱水橇块、火炬橇块、空冷器橇块、工厂风和仪表风橇块、制冷橇块、脱离子水橇块、过滤器、换热设备、压力容器和塔器、常压容器和储罐等。特殊地理环境和业主一些近乎苛刻的要求，使机械设备、橇块、压力容器、储罐和非标设备的设计、采购、试验和验收等工作更加复杂和困难。

　　二、机械设备专业的工作范围

　　1、项目设计阶段

　　机械设备专业需要完成各种设备和橇块的设计、选型、设备采购文件编制、评标、采购支持和图纸审批等方面的工作。

　　2、现场施工阶段

　　我们要同时担当了多个角色，即是设计支持人员、又是施工质量检查员、不合格报告NCR的核销员，还是与施工、业主的协调人员;设备和橇块到达现场后，还要充当设备检查验收员，对设备材料对照图纸的核对、检查，还要处理供货商的文件资料。

　　3、调试投产阶段

　　我们要先后充当现场调试员、监督和见证员、试运员、操作开车员、操作指令员和监督员等。

　　因此，机械设计人员是集设计、质量检验和验收、施工、调试和开车于一身的复合型人员，在现场充当多个角色。

　　三、设计阶段注意事项及对策

　　1、设备和橇块选型阶段

　　尽量与更多的相关厂商联系，大型国际项目，业主常常在招标文件中规定设备和橇块的供货商，但这些供货商往往是世界知名的供货商，价格较贵。对于EPC项目，设备和橇块越便宜对承包商越有利。因此，我们还要联系一些不在供货商名单内的厂商，以降低采购价格，这就需要收集大量的资料，提供给业主，以便同意我们推荐的供货商。

　　2、设备采购文件编制阶段

　　在充分研究业主合同要求的基础上，项目组根据工作经验和实际情况编制采购文件包。在编制采购文件包时应注意以下问题：

　　a) 清楚供货范围，如：有些设备和橇块没有说明地脚螺栓由供货商提供，当设备橇块到现场后，给安装带来很大的麻烦，需要当地采购地脚螺栓，浪费时间和财力;有些设备和橇块没有说明开车备品备件由供货商提供，在技术交流和澄清会上供货商认为没有或不需要开车试车备品备件，但从项目和方便施工、开车试车考虑，在采购文件中都应有开车试车的备品备件要求，特别是旋转设备、过滤设备等，开车试车备件是必不可少的。

　　b) 明确各专业的配合界面，如：与工艺配管的接口处的法兰要配对提供，虽然我们要求了法兰的规格型号，但由于是国际采购，有些供应商可能提供与我们要求不一致的法兰，等设备橇块到了现场后再修改将浪费大量的时间和费用;与仪表接口的要求，如果没有要求或要求不具体，可能引起仪表接线和信号输出输入错误;如电器电缆线的接口，以及接口的密封格兰，如果没有规定或规定不够具体，电气设备到达现场将非常麻烦，费时、费力又费钱。

　　c) 立式容器和塔器应要求供货商提供与底板配钻的模板，并与地脚螺栓一起供货，模板要标注方位，以便准确的预埋地脚螺栓，便于现场装配。

　　3、审查供货商文件阶段

　　a) 注意供货范围的变更，如：一台大型的设备可能由两个或两个以上供货商供货，我们在审查各个供货商的界面时要特别的注意，很有可能出现接口不配套的现象。为了工程更合理、更有利的进行，我们若提出修改供货范围，一定要先与增加供货范围的供货商协商好并签署技术和商务的会议纪要，然后再通知减小供货范围的供货商，但前提条件是对承包商最有利，否则可能导致费用增加。

　　b) 注意供货商的图纸和文件中出现的“BY OTHERS”，当出现该文字时，往往隐藏着供货商供货范围的变化。如果我们审查供货商图纸和文件时没有要求删掉BY OTHERS 的话，供货商不会提供相关的零部件或设备。即使提供，也要追加费用，且一切责任都由承包商承担。

　　c) 审查供货商的图纸和文件时，要特别注意设计参数的取值。遇到供货商的设计参数取值不正确时，要明确指出并令其改正。

　　d) 设备橇块的刷漆问题，要求现场安装和组装的设备和橇块一定要在出厂前把面漆刷好，以免在现场刷漆费时和增加不必要的费用，同时要求供货商提供现场补漆用油漆。

　　e) 现场组焊的容器，例如储罐等，如果材料成型商和组焊商不是同一厂商时，材料成型商提供的型材只刷底漆和提供组焊时的补漆，以防在运输和储存过程中生锈。中间漆和面漆在现场组焊完成后刷。

　　四、设备橇块到货前后的验收阶段应注意的问题

　　a) 供货商厂内验收

　　在供货商工厂内验收完毕，验收单上签字后，再出现任何问题或缺少任何的东西都是承包商的责任。因此，我们要对照P&ID,技术规格书和数据表认真的按照流程对设备或橇块进行检查验收。对于不满足要求的所有零部件、设备、仪表和电气产品等都应该指出，并要求厂商更换和修改，同时要出书面验收报告、不合格报告及会议纪要。如果不满足要求的设备进入现场，将导致延误时间和增加费用。

　　b) 设备橇块的现场验收

　　设备橇块到达现场后，及时组织相关专业人员进行现场验货，并进行具体分工和记录。如：机械专业进行组织协调机械部分，工艺专业负责工艺流程，电气专业负责电气部分，仪表自动化专业负责仪表控制部分等。如果发现问题及时以书面形式通知采购部和供货商。

　　五、施工阶段应注意的问题

　　EPC总承包项目，作为总包方责任重大，既要节约成本又要满足合同要求，需要相当的技术和技巧;PBA岛上实行严格的HSE管理，对生产过程每一个环节都要求很高，大大增加了施工的难度和工作量。和施工单位的配合、与业主的沟通都非常重要，机械设备专业的现场支持人员是集设计、质量检验和验收、施工、调试和开车于一身的复合型人员，在现场充当多个角色。

　　a) 处理好与分包商的关系

　　设计不可能没有问题，如果与施工分包商沟通不及时，施工单位完全照图施工，出现的所有问题和由此造成的一切后果都由总承包方承担，施工单位不但不承担责任，还要向承包商索赔。由此引起修改或返工，一点小毛病可能导致大问题。如果与分包商关系处理好的话，在施工过程中出现问题，施工技术员或施工经理会在第一时间通知承包商，这样能使我们及时发现和处理问题。因此与各个分包商处理好关系是非常重要的。

　　b) 协调好分包商间及供货商与分包商的关系

　　对于大型项目，分包商通常有两个以上，分包商从自身的利益出发，经常出现施工冲突，需要现场支持人员协调，在不影响总体进度的前提下，协调好施工顺序。橇块到达现场后，当条件具备时就马上安装，安装完成后根据需要及时进行设备橇块的调试和单机试运。在安装和调试过程中，设备和橇块可能存在一些问题，单靠我们和设备橇块的现场服务工程师可能完不成，还需要现场分包商配合，也需要我们协调处理，处理不好的话，会严重影响工作。

　　c) 处理好与业主和监理的关系

　　与业主和监理的关系处理和沟通是非常重要的，如果关系处理不好，项目的进度将受到严重的影响。当业主或监理提出问题和疑义时，我们要及时向业主或监理进行解释和说明。解释时，一定要有理论和实践依据，有标准或技术方面的资料支持。对于监理，我们要努力提高自身技术水平，努力做到比监理更权威;和监理形成良好的合作伙伴关系和愉悦的合作环境;意识到监理的非独立性，主动搞好和业主的关系。

　　d) 安排和协调好厂商的现场服务人员的工作

　　除中国供货商外，绝大部分国外供货商的现场服务人员都收费，且服务费非常高，加班费更高。为了节省费用，在厂商服务人员到达现场前，就要进行安排和协调工作，工作越细越好，厂商现场服务人员的现场所有工作都要有记录，配合好他们的工作，并做好后勤服务工作，以便用最少的时间完成最多的工作。

　　e) 时刻要有安全第一的观念

　　设计人员的现场工作经验相对较少，容易发生危险的关键点可能不清楚，为了我们和他人的幸福，要时刻提醒自己和同事注意安全。

　　六、开车、试车和投产阶段应注意的问题

　　在投产试运(开车、试车)阶段，充当试运员;投产阶段，充当操作开车员，还要当好操作指令员、监督员。由于我们是总承包项目，为了节约资金，我们现场设计支持人员就要对整个天然气处理厂进行开车、试车和投产工作，顺利投产后交付给业主管理。在开车前，机械设备专业人员一定要熟悉和牢记所有设备和橇块的开车试车程序和事故处理措施。配合工艺专业的统一指挥，坚守岗位，记录好各项数据。出现任何异常情况都要通过对讲机通知所有现场的试运人员。

　　七、索赔应注意的问题

　　索赔分为向业主和供货商索赔，同时业主和供货商也向我们进行索赔，那我们就是反索赔。

　　a). 向业主的索赔和反索赔

　　EPC项目涉及的内容复杂，在合同履行过程中，签订合同前没有考虑到的事件随时都可能发生，总会或多或少地发生承包商要求索赔的事件。索赔时应注意：

　　①合同条款应明确、具体、详细。在合同文件中一般只有确定性、肯定性语言才有法律约束力，而商讨性、意向性用语很难具有约束力。通常意向书不属于确认文件，它不产生合同，实际用途较小。应当注意，如果在中标函发出前业主要求承包商着手某些工作，则双方应签定一项单独施工准备合同。如果本工程承包合同不能签定，则业主对承包商作费用补偿。如果工程承包合同签定，则该施工准备合同无效(已包括在主合同中)。

　　②对在标前会议上和合同签定前的澄清会议上的说明、允诺、解释和一些合同外要求，都应以书面的形式确认，并注意整理。如签署附加协议、会议记要、备忘录等，或直接修改合同文件，写入合同中。这些合同文件也作为合同的一部份，具有法律效力，并常常作为索赔依据。

　　③分析实现索赔目标的风险。在索赔过程中的风险很多，主要有：(1)承包商在履行合同责任时的失误，可能成为业主反驳的攻击点。(2)工地上的风险，如项目开车、试车和投产阶段出现问题，工程不能顺利通过验收;已经出现、可能还会出现工程质量问题等。

　　④对业主索赔的估计。工程中常常有这种情况：在承包商提出索赔后，业主作出反索赔对策和措施，如找一些借口提出罚款和扣款，在工程验收时挑毛病，提出索赔，用以平衡承包商的索赔，这些必须充分估计到。承包商应对业主已经提出的和可能还将提出的索赔项目进行分析，列出分析表，分析业主索赔要求的合理性，即自己反驳的可能性。

　　⑤提高索赔管理水平。有干扰事件发生，造成工期延长和费用损失，就应进行积极而有策略的索赔。对整个索赔报告，包括索赔事件、索赔根据、理由、索赔值的计算和索赔证据要作到无懈可击。对承包商来说，索赔解决的越早越有利;越拖延越不利。有索赔机会，就应进行索赔处理，及时、迅速地提出索赔要求;工程中的每一单项索赔均应及早独立解决，尽量不要以一揽子方式解决所有索赔问题。索赔值积累得越大，其解决对承包商越不利。

　　b). 向供货商的索赔和反索赔

　　与设备和橇块的供货商签订合同后，相关技术方面的所有变化都要以书面的形式记录清楚。如果标准降低和供货范围发生变化都是索赔的范畴，特别要注意材料的变化和应用标准的更换。在合同签署以后，承包商可能提出供货范围的变化，也要做好记录，以便索赔和反索赔时作为依据。我们审查供货商图纸和文件时提出的不满足合同要求的内容和到供货商制造厂内验货时提出的问题，供货商交货没有修改的都是我们索赔的内容。当设备橇块到达现场，现场开箱验收时存在的问题，如果供货商没有修改，也是我们索赔的内容。供货商的现场服务工程师在现场需要我们配合完成橇块内的设备和仪表、阀门等所有内容的修改也是索赔的内容。现场服务工程师现场的服务工作完成以后，一定要与现场服务工程师签署会议纪要，以便索赔和反索赔。

　　八、结 论

　　国际EPC项目机械设备设计需紧紧围绕EPC项目的总体目标，针对EPC项目特点，充分学习和借鉴其它国际EPC总承包项目的经验和教训：在项目外部环节，做好与业主、所在国相关机构的沟通与协调工作;在项目内部，切实加强对各分包商及供应商的有效管理和监控，并积极加强机械设备专业与项目内部相关其他专业的信息沟通和协调工作，全面提升国际EPC总承包项目管理工作水平。

　　虽然国际EPC总承包项目特点各异，但有许多共性，那就是“保质量、抓工期、求效益”的项目总体目标，以及要求总承包商综合抓好设计、采办、施工三项工作，并加强三者密切协调和衔接的EPC项目特点。上面就印度尼西亚PBA岛天然气处理厂EPC项目在设计阶段、设备验收阶段、施工阶段、投产试运(开车、试车)阶段及索赔要注意的问题和心得体会进行了阐述和分析，希望能给类似工程项目的同行做一参考。

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