面对央企重组潮,路桥施工企业要践行PPP等新模式

发布日期：2015-04-30来源：编辑：张瑞晨

[摘要]党的十八届三中全会提出，“以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。”

　　2015年4月27日《经济参考报》报道, 国资委已经就推进央企重组专门下发了文件,确定了下一步的国企改革重点，央企将在分类基础上进行大规模兼并重组，112家央企有望进一步缩减至40家。现在同类型的企业太多了，包括核电、水运、铁路等很多行业内都存在不止一家央企，有些行业甚至有六七家之多,造成同质竞争。我国很多央企所面对的不是在国内的竞争，而是面对国际市场上更加强劲的对手，为增强国际竞争力，央企将迎来重组潮。中铁隧道集团副总工程师王梦恕今年两会期间透露，国家已开始研究中铁和中铁建合并计划。

　　党的十八届三中全会提出，“以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。”新一轮国企改革就是瞄准做强这个目标，通过具有较强规模基础和一定竞争优势企业的强强合并，在资源配置上实现优化，从而构建起更为突出的竞争优势。提升央企国际竞争力，反制跨国公司的恶意并购，维护我国产业安全，更好地实施“走出去”战略，做大做强。

　　面对新形势，中交集团提出了打造“五商”中交，实施“一二三四”的工作思路和“三步走”的宏伟目标。中交一公局提出以坚持“三个原则”、“三个不动摇”、“三个持续”为发展思路基础, 持续推进组织创新、管理创新、海外创新、科技创新、模式创新、信息化与管理的深度融合，构建并巩固“强、好、优”的新格局。

　　笔者认为，路桥施工企业要抓住机遇，迎接挑战，以提高企业经济运行质量为主线，立足于以路桥、市政、铁路、房建、港口、水利、机电设备安装为主的多元经营战略，走以路、桥、隧、港、水利、房建、机电设备一体化施工设计总承包道路，在应对市场变化中不断调整经营结构，积极开发主业相关联产业，不断优化新领域与传统领域协调性，加速实现从单一施工型向集设计、施工和机电设备采购安装一体化的综合型、现代型企业转变，为企业生产经营规模攀升和经济效益实现跨越式发展奠定坚实基础。从外延型增长向内涵型增长升级，从低劳动成本支撑向高技术支撑升级;从单纯的工程施工，向设计施工总承包、技术研发、采购、物流等完整产业链升级;从低层次、低附加值的施工作业，向高端、高附加值的工程产品升级;从以国内市场为主，向国内国际两个市场并举转变升级;从由一头独大的“承建商”，向总揽全局的“投资商”、“承包商”、“制造商”升级，实现路桥施工企业转型、升级和高质量发展。

　　路桥施工企业要创新项目运作模式，推动产品链向价值链转化，以市场需求为导向，研究PPP模式的运用，丰富新的商业业态和盈利模式。要延伸产业链、不断技术创新，以“投资带动、设计引领”，提高内部产业协同能力。借助投资业务带动市场地域和领域的开拓，带动业务模式创新，以BT、BOT、PPP“公共私营合作制”、股权合作等模式，带动业务规模的乘数效应，带动外部资源的引入;借助设计的超前特性，超前跟踪市场动态、引导市场研究和决策、引领企业总承包业务的发展方向和业务结构调整。

　　路桥施工企业通过改革、创新、调整、提升，注入新动力，重新激发活力，打造升级版，提高企业竞争力。强化顶层设计，实现组织再造和管理提升，将产业链转变成价值链。开发建设单位和地方政府的资源，充分借助各方的力量，进行资本运作，投资运营以路桥为主的BT、BOT等项目，逐步过渡到其他领域BT、BOT项目。积极探索创新商业运作模式，实现企业由施工总承包转向施工投资联动,由“修路”到“造路”，大力拓展综合建设业务，探索采取BT、BOT、BOT+EPC、FBT“融资建造+移交”模式、CCBP“城市综合建造+专业联动”模式、CPD+BIP“城市综合规划设计+建造+产业专业联动”等模式，创新项目管理体制，完善企业治理结构，促进项目管理向集约化发展。只有这样，路桥施工企业才能打破天花板，进入新天地。

　　路桥施工企业要坚持“七化”方针，即，坚持区域化经营、专业化发展、精细化管理、标准化运行、信息化驱动、国际化协同、科技产业化推进，建成企业管理信息化系统,全面提升企业效率。加快适应性组织调整、形成发展责任体系和管理责任体系以及制定科学的考核评价体系，促成两个职能体系的落地。搭设管理创新平台，强化总承包公司的平台建设。围绕精益管理，建立健全项目内部目标责任成本集约化管理体系和经营业绩考核制度，实现彻底扭转粗放经营行为。发挥国内、国外两个支撑、两个优势作用，推动“双核战略”的提升。创新盈利模式，积极履行社会责任，提升品牌效应，做好境外企业文化建设落地实施。构建新型科技组织体系和考评体系，打造高端技术品牌，做好产科研的结合与转化，以科技支撑品牌，提高科技成果对企业发展的贡献率。创建和完善信息化物资设备综合管理、安全管理、财务管理、经营管理的平台，发挥集成系统优势，促进发展方式的深刻变革。通过扎实的、系统的自主创新，做到“人无我有，人有我新，人新我优。”切实加快由速度规模向质量效益转变，由要素驱动向创新驱动转变，实现产业升级、企业升级。(文/常魁星 网络媒体著名时政评论家)

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