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"教父"推荐PPP学习路径和阅读书目

发布日期:2018-02-02来源:网络来源编辑:张继蕊

[摘要]PPP涉及面极广,任何单个学科都不能覆盖全面,理论前沿性和实务操作性极强,而且各国各地政策不一且经常变化,需要复合型人才和复合型团队,需要理论密切结合实践系统学习。

   一、建议学习PPP路径

   1. 参加一个3~5天的系统培训班,内容包括(至少应含a~c):

   a) 学者结合案例与实务讲1天概念、框架、内涵、趋势和相关实务要点等,重点在各种“为什么”;

   b) 律师讲1天近年相关法规政策,现有法律障碍与对策,合同要点等和相关案例,辅以中央部委主管官员0.5天解读政策要点及走势和工作计划等,重点在“合同应怎么起草”;

   c) 咨询师或投资者(对企业)/官员(对政府)结合2014年以来的真实典型案例(如发改委和/或财政部PPP示范项目)讲1天项目运作全流程、各阶段工作及相关文件要点,涉及规划/可研/立项、方案策划、财务评估、物有所值(VfM)评估、财政承受力评估、招投评标、谈判签约、公司治理和监管等的要点和经验教训等,重点在“流程应怎么走”;

   d) 金融专家讲0.5(对政府)或1天(对投资者)目前市面上可用融资渠道、融资产品、融资条件、融资优化、二次融资(含资产债券化ABS)等和相关案例,重点在“资金如何到位”;

   e)他专家讲1~3天有关财务、税务、会计、造价、保险、市场、政策走势、管理、技术、运营和维护等更具体的专题性内容,也可再加上城镇化、特色小镇、产业新城、园区开发、综合管廊、智慧城市、海绵城市、流域治理、轨道交通、文旅体教等项目群或复杂类项目,以及“走出去”等特殊性内容,等等。

   2. 至少阅读中外学/业界各2~3本书,特别是学者(系统理解相关概念与理论,有了思维与方法,就很容易理解法规与合同,并结合具体项目把握各自的实操要点)、律师(系统了解相关法规与合同要点特别是不同类型项目的)、咨询或投资者(对企业)/官员(对政府)(系统掌握实施流程与实务)结合案例写的书,最好也阅读一两本国际多边机构如世行、亚开行、联合国、APEC等推荐的书,以了解国际经验与发展趋势,“发达国家今天的做法可能就是发展中国家明天的做法”;

   3. 至少研读分析10~30个真实案例特别是失败案例;

   4. 至少全程参与1~2个真实项目的跟踪、谈判和签约;

   5. 不断的悟、总结和交流。

   二、 建议阅读PPP书目

   (一) 王守清团队系列书目:

   1.王守清,柯永建.《特许经营项目融资(BOT、PFI和PPP)》,清华大学出版社,2008年7月(多次加印,如2016年6月第10次)

   2.王守清,王盈盈.《政企合作(PPP):王守清核心观点》,中国电力出版社,2017年5月(多次加印,如2017年9月第4次。购书指南:请到出版社微店http://t.cn/Ra7SUac(在右上角“订单中心”登录购买,需先注册),或致电010-58383379/3440、登陆天猫旗舰店https://zgdlcbs.tmall.com、或到当当/京东/卓越/亚马逊/微信-购物等网店或西单图书大厦和海淀图书城等实体店购买)

   3.周兰萍(顾问:王守清).《PPP项目运作实务》.法律出版社,2016年5月(多次加印,如2017年5月第7次)

   4.王盈盈,冯珂,王守清.《特许经营项目融资(PPP):实务问答1000例》,清华大学出版社,2017年9月

   5.柯永建,王守清.《特许经营项目融资(PPP):风险分担管理》,清华大学出版社,2011年8月(多次加印,如2016年8月第4次)

   6.盛和太,王守清.《特许经营项目融资(PPP):资金结构选择》,清华大学出版社,2015年4月(多次加印,如2017年4月第5次)

   7.戴春宁主编,王守清主审.《中国对外投资项目案例分析--中国进出口银行海外投资项目精选》,清华出版社,2009年1月(多次加印)

   8.EU-Asia PPP Network编著,王守清参编和主译.《基础设施建设公私合伙(PPP):欧亚案例分析(Public-Private Partnership in Infrastructure Development:Case Studies from Asia and Europe)》(中英文对照版),北方联合出版传媒集团,2010年8月(多次加印)

      (二)案例类(除上述2本案例分析):

   9.2015年开始,财政部PPP中心出版的PPP丛书,特别是《PPP示范项目案例选编》(至2017年8月已出版3册),详见微信公众号“道PPP”或网站:http://www.cpppc.org

   10.2016年开始,国家发改委投资司和清华PPP研究中心主编的PPP实战系列丛书及发改委网站也有部分示范项目案例,特别是《“一带一路”PPP典型案例》(含62个评出的PPP项目,2018年春上市)

   11.曹珊.《PPP运作重点难点与典型案例解读》,法律出版社,2018年1月

   12.丁伯康.《PPP模式运用与典型案例分析》,经济日报出版社,2017年9月

   (三) 国际与发展类:

   13.2017年底开始,清华大学PPP研究中心出版的《中国PPP年度报告》和PPP国际系列丛书(目前已有加拿大、新加坡、日本和澳大利亚的4本书于2018年春上市),详见微信公众号“清华PPP研究中心”

   14.世界银行PPP资源中心(PPP inInfrastructure Resource Center):http://ppp.worldbank.org(有全球各国PPP政策、项目等信息和分析),大家也可关注英国、加拿大、澳大利亚政府等相关网站,有很多相关信息和合同文本,特别是由明树数据等多位PPP大咖翻译的世界银行“PPP合同条款指南”(2017年中英文对照版)

   (四)融资/财务、法务、流程/实务类(按出版时间倒序):

   15.国家发改委投资司,清华PPP研究中心.《中国PPP专家论道》,经济日报出版社,2018年1月

   16.刘飞等.《PPP项目合同系列谈》,经济日报出版社,2018年1月

   17.黄华珍.《规则与启示》,北京大学出版社,2017年12月

   18.上海济邦投资咨询有限公司.《园区开发PPP模式蓝皮书》,经济日报出版社,2017年11月

   19.中国保险资产管理业协会、清华大学PPP研究中心.《保险资金参与PPP实践研究》,中国金融出版社,2017年10月

   20.李成林.《PPP项目合同操作指引:起草、修改与谈判》,法律出版社,2017年9月

   21.张继峰.《PPP项目融金术》,法律出版社,2017年8月

   22.余文恭.《PPP模式与结构化融资》,经济日报出版社,2017年5月

   23.秦玉秀主编.《PPP全流程运作实务》,中国法制出版社,2017年5月

   24.李亢.《PPP的法律规制:以基础设施特许经营为中心》,法律出版社,2017年1月

   25. 蒲明书,罗学富,周勤.《PPP项目财务评价实战指南》,中信出版社,2016年11月

   26.黄华珍等.《完胜PPP:融资与建造的全域解析》,法律出版社,2016年11月

   27.吕汉阳主编.《PPP模式全流程指导与案例分析》,中国法制出版社,2016年7月

   28.林华主编.《PPP与资产证券化》,中信出版集团,2016年7月

   29.曹珊.《政府和社会资本合作(PPP)项目法律实务》,法律出版社,2016年4月

   30. 王亦虹,潘敏,尹伊林主编.《双赢之道:PPP项目全过程咨询手册》,天津大学出版社,2016年3月

   31.陈民,陈非迟.《解密轨道交通PPP》,北京交通大学出版社,2016年5月

   32.济邦投资咨询有限公司.《基础设施PPP与操作实务》,化学工程出版社,2016年3月

   33.丁伯康.《新型城镇化政府投融资平台的发展转型》,中国商务出版社,2014年1月

   (五) 译著类:

   34.E.R. Yescombe,《项目融资原理(Principle of Project Finance)》, 2ndEdition, Academic Press (imprint of Elsevier Science), 2013(该版中译本似未上市,但第1版中译本叫《项目融资原理与实务》,王锦程译,清华出版社,2010年已上市)

   35.Jeffrey Delmon.《Private SectorInvestment in Infrastructure: Project Finance, PPP Projects and Risk》. 2ndEdition. PPIAF and The World Bank, Kluwer Law International, The Netherland,2009 (ISBN 978-0-8213-7786-4)

   36.[英]E. Farquharson, [哥伦比亚]C. T. de Mästle, [英]E. R. Yescombe, [英]J. Encinas著,唐李雅宁译,《新兴市场公私合作模式(Howto Engage with the Private Sector in Public-Private Partnerships in Emerging Markets)》, Publisher: World Bank Publications (中国电力出版社,2015年5月,2016年修订后加印)

   37.[英]Darrin Grimsey, MervynK. Lewis著,济邦咨询公司译.《公私合作伙伴关系》,中国人民大学出版社,2008年(2016年4月修订翻译后更名为《PPP革命:公共服务中的政府和社会资本合作》再版)

   38.[瑞]Barbara Weber, [德]Hans WilhelmAlfen著,罗桂莲、孙世选译,《基础设施投资策略、项目融资与PPP》,机械工业出版社,2016年6月

   39.[意] Stefano Gatti著.尹志军,赵丽坤译.《项目融资理论与实践(Project Finance in Theoryand Practice: designing, structuring and financing private and public projects)》(优先看英文版),电子工业出版社,2011年3月

   40.[美] M. Fouzul Kabir Khan& Robert J. Parra著,朱咏等译.《大项目融资:项目融资技术的运用与实践(Financing Large Projectsusing Project Finance Techniques and Practices)》(优先看英文版),清华大学出版社,2005年6月

   41.Richard A. Brealey, Stewart C. Myers, Franklin Allen.Principles of Corporate Finance. NewYork: McGraw-Hill/Irwin (供复习相关的企业融资知识,机械工业出版社2007年起每1~2年会翻译出版最新版)

   (六) 早期国内经典类:

   42.叶苏东.《项目融资:理论、实务与案例》(第2版),清华大学出版社和北京交通大学出版社,2008年

   43.张极井.《项目融资》(第2版),中信出版社,2003年11月

   44.陈健,陶萍主编.王守清主审.《项目融资》,建筑工业出版社,2008年11月

   45.[美] E.S.萨瓦斯著,周志忍等译.《民营化与公私部门的伙伴关系》,中国人民大学出版社,2002年

   46.John D. Finnerty,Project Financing –Asset-based Financial Engineering, John Wiley & Sons, Inc. 1sted., 1996; 2nded. 2007 (供学习相关的资产证券化(ABS)融资知识)

   47.中国施工企业管理协会《施工企业管理》06年6月号专题“BOT是陷阱,还是馅饼”;10年5月号专题“BT模式探索”;11年10月号专题“民企融资路漫漫”;14年9月号专题“PPP:共营与共赢”…(含王守清的文章)

   48.中国对外承包商会.《国际工程与劳务》2011年9、10月号特别策划: “PPP模式-转型升级的选择”;2014年5、6月号特别策划“BOT/PPP离我们有多远”…(含王守清的文章)

   (七)获取PPP法规政策与实务信息的重要微信公众号和微博(PPP项目操盘手必须关注前四个):

   49.PPP知乎(源于亚开行中国、后来独立的微信公众号,PPP信息最全且中立、实务信息与研讨文章并存)

   50.道PPP(财政部PPP中心的官方微信公众号,主要发布财政部方面的PPP信息)

   51.PPP导向标(发改委指导、中国经济报社主办的微信公众号,主要发布发改委方面的PPP信息)

   52.清华PPP研究中心(发改委、保监会和清华大学联合发起的清华大学PPP研究中心的官方微信公众号)

   53.微博http://weibo.com/botppp(王守清的实名微博,内有数千条PPP相关的,被誉为“中国第一PPP微博”)

   54.中国PPP智库(王守清的个人微信公众号,主要发表原创PPP文章,已有上百篇并随新文章发表而推送)

   55.PPPwebChat(王守清的个人微信,从2015年起与微博同步发送PPP相关内容,因粉丝数已达5000人上限,但加入后只能联系,互相最多看10个看朋友圈)

   (八)英文好的读者也可阅读下列国际著作(清华图书馆有Akintoye和Riham的,更多英文原著可用关键词如“PPP”等搜亚马孙):

   56.M. Jefferies and S. Rowlinson主编(谢菁、王守清、M Jefferies和柯永建编写第12章),New Forms of Procurement:PPP and Relational Contracting in the 21stCentury, Routledge (Taylorand Francis), London and New York, April 2016 (ISBN: 978-1-138-79612-6)

   57. Akintola Akintoye, M. Beck and M. Kumaraswamy主编(柯永建和王守清撰写第5章),Public-Private Partnerships: a globalreview, Routledge, Taylor & Francis Group, Sept 2015 (ISBN:978-0-415-72896-6).

   58.G.M. Winch, M. Onishiand S. Schmidt主编(王守清、柯永建和谢菁编写第4章),Taking Stock of PPP and PFI Around theWorld(涉及12个国家的PPP概况), The Association of Chartered CertifiedAccountants, Feb 2012 (ISBN: 978-1-85908-475-5)

   59.Thomas Cellucci,A Guide to Innovative Public-Private Partnerships: Utilizing the Resources of thePrivate Sector for the Public Good, Publisher: Government Institutes, April2011 (ISBN: 978-1605907451).

   60.Riham Shendy, Zachary Kaplan, Peter Mousley,Towards Better Infrastructure: Conditions,Constraints, and Opportunities in Financing Public-Private Partnerships inSelect African Countries; Washington DC: The International Bank forReconstruction and Development/The World Bank (PPIAF), 2011.

   61.T. Yagitcanlar主编(王守清参编第20章Valuefor money: Procuring infrastructure,物有所值:基础设施采购),Sustainable Urban and Regional Infrastructure Development: Technologies,Applications and Management,IGI Global- Hershey PA, 2010 (ISBN 978-1-61520-775-6)

   62.Luis A. Andres.TheImpact of Private Sector Participation in Infrastructure: Lights, Shadows, andthe Road Ahead.The World Bank and PPIAF, Washington D. C., 2008 (ISBN 978-0-8213-7409-2)

   63.J. Luis Guasch.Grantingand Renegotiating Infrastructure Concessions: Doing It Right.WorldBank Institute, The World Bank, WashingtonD. C., 2004 (ISBN 0-8213-5792-1)

   64.Akintola Akintoye, Matthias Beck, Cliff Hardcastle.Public-Private Partnerships: Managing Risksand Opportunities. John Wiley & Sons, Feb 2003 (ISBN:978-0-632-06465-6).

      (九)下面是王守清参编的与“项目管理/国际工程”相关的书籍,供有兴趣者阅读:

   65.[美]Karen Brown和Nancy LeaHyer著,王守清和亓霞等译,《项目管理:基于团队的方法》,机械工业出版社,2012年9月(多次加印,如2016年底第7次)

   66.郑超,王守清.《中国对外承包工程案例分析》(内含我国第1、2个对外BOT项目-柬埔寨基里隆水电站、印尼巨港电站),建工出版社,2007年6月(两次加印)

   67.中国国际工程咨询协会(王守清编写第2章“国际工程承包模式与项目融资”).《国际工程承包实施指南》,机械出版社,2007年8月

   68.中国对外承包工程商会(王守清编写第13章“国际工程项目风险管理”和第10.5节“项目融资”).《国际工程承包实用手册》,铁道出版社,2007年9月

   69.魏法杰、王守清,《(管理类)工程硕士专业学位论文写作指导》,机械工业出版社,2008年10月(多次加印)

  

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