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海南将重点整治主干道沿线违建

发布日期：2016-09-07来源：中国建设报编辑：伏牛山

[摘要]

　　笔者日前从海南省住房和城乡建设厅获悉，在由海南省整治违法建筑三年攻坚行动领导小组办公室（以下简称海南整违办）组织开展的第一次全省整治违法建筑情况专项督察中，经市县自查和省督察组初步核查，共发现国道沿线建筑控制区内疑似违法建筑948宗，涉及18个市县53个乡镇（农场）。

　　据悉，为加大整治违法建筑的力度，2015年5月29日，海南省政府出台了《海南省整治违法建筑三年攻坚行动方案》，决定在全省范围内开展整治违法建筑“3年攻坚行动”，利用3年时间，深入开展对全省违法建筑的集中整治，进一步提升防控违法建筑手段，健全完善整治工作长效机制，使违法建设行为得到全面遏制。

　　经过近一年的治理整顿，海南整违办决定在今年5月至7月开展第一次全省整治违法建筑情况专项督察。督察发现，虽然各地整治违建取得一定成果，但一些市县的国道沿线管控力度较为薄弱，道路沿线违法建设问题较为突出。对于存在的这些问题，海南整违办认为：一是没有引起足够重视。有的市县对属地巡查管控责任落实不到位，没有做到对违法建设行为“第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置”。二是职责不明确、机制不完善。海南省交通道路类型、数量繁多，管理权责较为复杂，部分市县交通干道沿线违法建筑整治工作尚存在着职责不明确、机制不完善等问题，各地区整治效果参差不齐。三是缺乏部门联动，管控不力。有的市县联动工作机制不健全、不完善，导致国土、住房城乡建设、公路、林业、水务等单位和属地乡镇、农场在防违控违上缺乏统一调度安排，出现推诿扯皮等问题。

　　为此，该省下一步将把整治违法建筑工作重点放在加强交通主干道沿线违法建筑整治上。海南整违办要求，各地要持续加大对侵占道路及其红线控制区非法建设行为的打击力度，全面保障交通干道通行能力，着力提高道路风貌管控水平。具体措施为：一是督促各市县进一步强化对交通干道沿线违法建筑专项整治工作的组织领导和责任落实，建立健全整治工作机制，成立相应的工作队伍，制订切实可行的工作方案，任务落实到具体的单位和责任人，作为一项重点工作任务来抓。同时，要建立专项整治工作督察考核机制，推动专项整治工作责任落实。二是突出重点，统筹推进。将国道、省道、县道、乡道和旅游公路等交通干道红线控制区作为整治重点区域，对明显侵占交通干道红线控制区、严重危及交通安全、严重影响道路景观的新增违法建筑进行重点整治，并坚决依法拆除。对交通干道沿线私搭乱建的临时构筑物、有碍观瞻的违章广告牌和废弃建筑物进行集中清理整顿，及时妥善做好拆违场地平整和建筑垃圾清运处置工作，确保交通干道沿线整洁有序。三是提升违法建筑拆后处置工作水平。各地在制订拆违工作方案时要配套制定拆后处置工作计划，及时做好拆违场地修整及环境卫生整治，提高拆后土地空间利用率，宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建。规范拆违建筑垃圾清运处置工作，确保交通干道各路段的路容路貌和谐统一、美观大方。四是加大宣传力度，发挥社会监督作用。充分发挥新闻媒体的导向作用，客观、准确、及时报道专项整治工作动态，公开曝光一批交通干道沿线违法建设典型案例，形成强大的舆论攻势和正确的舆论导向，为专项整治工作营造良好的环境氛围。充分发挥社会力量的监督作用，建立违法建筑举报奖励制度，及时向社会公布违建举报投诉信箱和电话，积极调动群众参与专项整治工作的热情，营造人人参与、全社会共同整治违法建筑的良好工作格局。五是严格考核问责。海南整违办将建立定期督察和通报制度，会同有关部门对各市县开展专项整治工作实地督导督察，对工作扎实、成效显著的市县予以通报表扬；对工作措施不力、进展缓慢的市县予以通报批评，并将专项整治工作成效纳入各市县年度整违工作考核内容，年底将考核结果报送省政府，对未按期完成专项整治工作任务的市县负责人进行约谈和行政问责。