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住房城乡建设部市县“多规合一”工作会召开

发布日期：2016-04-29来源：中国建设报编辑：伏牛山

[摘要]

　　近日，住房城乡建设部市县“多规合一”工作会在甘肃省敦煌市召开。会议学习贯彻中央城市工作会议精神，总结交流住房城乡建设部负责的8个市县“多规合一”试点工作成效和经验，并就如何更好推进这项工作进行了讨论。住房城乡建设部党组成员、副部长倪虹，甘肃省委常委、副省长李荣灿出席会议。住房城乡建设部城乡规划司副司长俞滨洋主持会议并作总结。

　　会议充分肯定了各试点市县取得的成效：一是注重规划体制改革和创新，完善了规划委员会制度；二是以空间坐标为核心，积极解决规划交叉问题，效果明显；三是建立统一的规划信息管理平台，优化审批流程，提高了审批效率；四是以城乡规划为统领，提升了依法行政能力。

　　倪虹指出，“多规合一”的核心是解决规划“打架”问题、提高规划的科学性，实质是简政放权、提高政府行政效率和资源配置效率，目的是促进经济社会发展、改善民生、保护生态环境和历史文化资源、让人们在城镇生活更美好。

　　倪虹强调，推进“多规合一”工作，必须贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，尊重城市发展规律，发挥好规划的调控、引领和刚性约束作用。要进一步改革完善城乡规划，提高规划的科学水平和适应能力。要改革规划管理体制，将“多规合一”作为平台和工作方法，促进城乡规划和相关规划的协调，使规划真正有用、管用。各试点市县要进一步总结经验，形成可复制、可推广的模式。

　　据了解，自2014年开展市县“多规合一”试点工作以来，住房城乡建设部负责联系的8个试点市县，按照中央部署，在住房城乡建设部的指导下，勇于创新、探索实践，试点工作已经取得初步成效。试点经验表明，按照“发展战略+空间布局+实施策略”的工作思路，以城乡规划为统领，以空间坐标为核心，通过“五定”（定性、定量、定形、定界、定策），实现“五统”（统一发展目标、统一技术指标、统一空间坐标、统一图例标准、统一实施平台），实现各类规划的有机衔接，建立健全覆盖城乡、事权清晰、上下衔接的空间规划体系，促进行政审批效率提高，构建结构优化、功能完善、交通顺畅、环境优美、形象独特的立体空间格局。这一模式是解决规划交叉打架、项目落地难落地慢、确保一张蓝图干到底的最有效方法。

　　浙江省嘉兴市和德清县、安徽省淮南市寿县、福建省厦门市、广东省四会市、云南省大理市、陕西省渭南市富平县以及甘肃省敦煌市等市县代表作了交流发言，介绍了试点取得的工作进展、成效和下一步计划。相关省住房城乡建设厅负责人作了讨论发言。