"北京市副中心"扩至906平方公里

发布日期：2016-04-29来源：中国建筑新闻网编辑：伏牛山

[摘要]

　　 今天上午，市人大常委会安全生产执法检查组赴通州“北京市副中心”进行调研。在通州的行政办公区建设现场，通州区副区长刘贵明介绍，最初确定的行政副中心就局限在6平方公里的范围内，后来逐渐扩展到通州老县城155平方公里的面积。

　　 目前，北京市副中心的范围已经扩展到906平方公里，这意味着通州所有的区域都纳入副中心。同时，还将投资300多亿元，对通州水环境进行治理。

　　 通州未来发展规划分析

　　 关于北京通州未来发展的猜测分析，成了京津冀协同发展战略中最受人关注的话题。据了解，北京市行政副中心的建设，要放在北京市疏解的大局中考虑，把适宜的行政事业单位功能成建制、分步骤地有序转移过去，从而带动一些商务、文化、会展等功能聚集，并由此逐步带动中心城人口的转移。

　　 副中心规划将不会走大规模造城的老路，而是在调整优化的基础上，重组城市功能。要着眼于京津冀城市群整体空间布局，适应疏解北京非首都功能和产业升级转移需求。

　　 目前，通州区的发展规划正在结合北京市总体规划修改同步完善。规划过程中，将同步加强与河北的对接，实现“规划一张图”，解决边界基础设施、生态廊道等问题。北京市规划委表示，规划编制过程中，将积极“开门编规划”，广泛征求专家和公众的意见。

　　 预留55平方公里副中心将成破解“大城市病”之钥“副中心”的“副”，是否会让通州将现在中心城区高密度的功能复制过去呢?“当然不会。市行政副中心将按照交通便捷、功能完备、职住合一的要求，进行规划建设。”北京市规划委主任黄艳介绍，北京市行政副中心主要发挥两大作用：疏解中心城人口和功能、带动区域发展。

　　 经过二十余年的建设，通州已经具备承担市行政副中心的基础条件。地铁1号线、6号线等便捷通达中心城;六环路、京哈、京沪等高速公路，使通州具备了良好的对外交通条件;中心城优质资源向通州转移，已有10余家中小学和医院在通州开办分校、分院;城镇建设用地有效控制，空间资源较为充足。

　　 根据初步梳理，通州区可利用土地资源约55平方公里，为功能疏解预留了充足的空间条件。“总的来看，通州已经具备承担市行政副中心发展建设的坚实基础。”黄艳说。近年来，本市50%的公共财政都投入到新城。在这个过程中，通州进入加快发展时期，完成了交通市政基础设施、公共服务设施、环境整治等“打基础”的重要任务。

　　 通州建行政副中心，绝对不是大规模的“造城”。“我们在规划通州的时候，有两个主要的核心思想，一个是防止摊大饼;第二，通州是相对独立的，不会和中心城直接相连，连片发展。”市规划委副主任王飞说。

　　 北京四大机构将带头疏解

　　 此前，针对“北京市如何推进行政副中心建设”的问题，北京市常务副市长李士祥曾表示，建设北京市行政副中心一是搞好功能定位。我们把市行政副中心定位为行政办公、文化旅游、商务服务。这个定位必须明确，功能也不能太多。

　　 二是做好科学规划。在市行政副中心建设中，我们将牢牢抓住三块地：生态环境用地、居住生活用地、产业发展用地，这三块地要牢牢地抓在政府的手上，真正做到心中有规划、手中有土地、发展有政策。

　　 三是控制好人口规模。现在通州的户籍人口是87万，我们最终规划的人口不能超过200万。我们将严格控制房地产开发，严格做到职住平衡。

　　 四是依法管理城市。市行政副中心决不能出现新的大城市病，所以城市的基础设施建设必须高标准，依法管理必须是严而又严，真正做到服务首都工作，连接京津冀发展。”

　　 相关链接

　　 通州区加快建设 结合北京市总体规划修改同步完善

　　 淘汰低端产业疏解超10万人

　　 针对控制人口，刘贵明表示，通州正在想办法，将出台更严格的人口管理办法。疏解现状存量流动人口，通过淘汰低端产能，结合环境建设，结合疏解非首都核心功能，把人疏解出去。至少涉及不止10万人口。

　　 据介绍，今年一季度，通州就已陆续疏解了约10万人。刘贵明表示，今年将实现宋梁路北延等一批道路开工，启动城市大外环线道路建设，加快推动电动公交充电站等设施规划建设。

　　 投资300亿治理水环境

　　 刘贵明表示，水环境治理将投资300多亿元，从通州上游顺义、昌平等区开始治理。使水质得到极大提升。届时，处理过的水将达到4类水水平，养鱼绝对没有问题。

　　 今年，计划再投入300多亿元，将通州城区周边全部布点高水平的城市公园。同时，今年将实施环城生态景观带和环区界生态过渡带建设，完成六环路、京哈高速绿化景观提升，启动凉水河等健康绿道工程。

　　 引进三甲医院今年开工

　　 刘贵明介绍，通州将积极承接中心城区优良医疗资源转移，区级医院将与市级三甲医院实现全面合作，今年将力争引进一到两家市级三甲医院并实现开工，主要是阜外医院和友谊医院。

　　 据介绍，到2020年，通州将成为北京市教育强区。刘贵明表示，北京二中、首师大附中、人大附中、北理工附中、北京十三中、北京十四中、北二外附中、景山学校等学校都要陆续搬进通州。

　　 五年内新建11个城市休闲公园

　　 根据计划，2020年以前，通州将新建梨园城市森林公园、永顺城市公园、八里桥公园、三元村公园等11个大型城市休闲公园。同时要对西海子公园、运潮减河公园等4处公园进行改造、景观提升。不仅如此，通州还将从南到北，依次建设东南郊湿地公园、北运河湿地公园、潮白河森林公园等9处湿地公园

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