近日,有媒体报道称,福建省厦门市世平学校后山一处连拆3次又盖起的违建,终于被城管部门拆除了。
近年来,政府不断加大治违拆违力度,但违建盖得容易拆起来难,经常是拆了建、建了拆。
笔者认为,违法“零成本”是违建“停不下来”的原因之一。上文提到的这处地处后山、存在严重安全隐患、没有审批手续、早已被认定是违建的房屋,仅仅拆除了事,违法建设者却没有受到任何处罚,无需付出成本和代价。
由于违法“零成本”,违法建设者似乎比执法者更“理直气壮”。此处违建被3次拆除又盖起来,显然,“重盖”的性质和影响更恶劣,违法建设者应该受到更严厉的处罚。但最终,违法建设者仍然没有受到任何处罚,只是在多次协商后“同意拆除”。
拆除违建需要大量人力、物力、财力,按理讲,拆违费用应该由违法建设者承担。但在此案中,违法建设者要求“城管组织专业拆除队伍拆除”的单却被政府埋了。这不免令人对违法建设者“心生羡慕”。
可见,除了违建的建设成本,违法建设者没有为违法行为付出任何代价。违法“零成本”,也难怪违建屡拆屡建、屡禁不止了。查处违建要“斩草除根”,必须改变违法“零成本”的现象,违法者必须为其违法行为付出成本和代价,否则,法律法规就等同于没有威慑力的稻草人。
由于建筑施工企业有其自身的行业特点和不同于工商业企业的风险因素,建筑施工企业在推进内部控制时要注意特点,突出重点,分步实施。在项目风险防范体系构建的基础上,从公司层面着手,构建集团全面的风险防范体系,进一步健全内部控制建设。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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