笔者日前从广西壮族自治区住房城乡建设厅(以下简称自治区住房城乡建设厅)获悉,目前广西14个市中已有13个市开始推行劳务人员实名制管理制度,助力解决拖欠农民工工资、恶意欠薪等社会难题,保障建筑务工人员的合法权益。
广西从2014年开始大力推广劳务人员实名制管理制度。自治区住房城乡建设厅联合银行开发了“广西建筑从业人员管理系统”,通过建立和使用建筑实名制管理系统进行统一管理,以实现“岗前培训、持卡入场、工资月发、信息上传”的实名制管理目标。
据自治区住房城乡建设厅相关负责人介绍,实名制管理主要是通过广西建筑从业人员管理系统来实现。银行与总承包企业、劳务公司签订协议,免费给管理人员和建筑工人发放广西建筑灵通卡和手链卡。工人手里的灵通卡可以称作“工资卡”,用于在银行办理金融业务;“手链卡”作为“考勤卡”,用于在工地刷卡考勤,打卡考勤记录是工人领取工资的有效凭证之一。除用于工资发放外,灵通卡对施工现场人员身份认证、技能培训、质量安全事故处理等方面的管理都能起到信息实录、共享互通的作用。
“通过实名制管理,企业可以实时动态监控拨出去的工程款有没有发到工人手上,分包单位有没有给工人发工资;主管部门也能实时掌握各个工地的工资发放情况,提高监管效能。”该负责人说,据统计,今年1月至8月,广西共发放并启动广西建筑灵通卡15455张,涉及施工企业103家,月代付农民工工资2758万元。截至目前,广西已有13个市开始实行实名制管理制度,其中桂林发放了5577张、柳州发放了5034张、贵港发放了1098张,在全区排名前3位。
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近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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