中央重视国企改革再上新高度。
据中国政府网消息,9月18日,国务院总理李克强主持召开深化国有企业改革和发展座谈会,并作重要讲话。这是国企改革指导意见发布后,各相关部委部署国企改革具体任务,中央层面再次讨论国企改革。
强力推进国企改革
13日下午,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》如期公开发布,这是未来国企改革方向的总体方针。
方案要求国企改革要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,完善国有资产监管体制,防止国有资产流失,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有企业,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力,主动适应和引领经济发展新常态,为促进经济社会持续健康发展。
随后一周,各相关部委部署具体改革任务。
14上午,包括国资委、发改委、财政部、人社部和工信部5部委副部长在国新办新闻发布会上解读国企改革总体方案。他们据从各自的职责范围提出了任务:人社部表示对于国企过高偏高收入要调整,这对于整个工资结构和收入水平是一个规范,有关问题还会进一步研究;财政部表示2015年,国资委、财政部将会同有关部门,在中央管理的110多家企业中积极推进包括直接授权试点在内的国有资本投资、运营公司试点工作……
15日国资委召开党委(扩大)会议学习国企改革指导意见,会议要求,要加强领导、精心组织,确保《指导意见》有效贯彻落实。要认真学习文件、准确把握精神;要搞好整体谋划,注重从实际出发;要强化责任担当,狠抓工作落实;要加强宣传引导,营造良好舆论氛围。
发改委则召开专题会议,部署落实国企混合所有制经济相关改革任务,提出在电力、石油、天然气、铁路、民航、通信、军工等领域改革,开展不同领域混合所有制改革的试点示范。要支持地方从实际出发大胆探索,及时总结推广地方在发展混合所有制经济方面的经验。
18日的座谈会再次将国企改革推向高潮。李克强表示,要充分认识国企改革发展的重要性、紧迫性,准确把握和认真落实党中央、国务院关于国有企业改革和发展的有关精神与部署,坚持社会主义市场经济改革方向,着力推进国企改革,完善国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制,坚持和完善基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推进混合所有制改革,促进相互融合、共同发展。
频提结合“双创”
把国企改革和“双创”结合起来,是李克强提出的新要求,而且这一要求李克强近期已经连续提了三次。
国企改革指导意见发布前一天,新闻联播披露,在出席达沃斯论坛期间,李克强考察大连重工[-1.95% 资金 研报]起重公司车间。李克强表示,“双创”不仅可以拓展小微企业发展空间,大企业也可以通过“双创”优化生产经营模式,焕发勃勃生机。要把国有企业改革和“双创”结合起来,抓住国家实施“中国制造2025”机遇,瞄准市场需求,努力推动装备制造业智能转型,提高企业核心竞争力。
16日的国务院常务会议上,李克强再次表示,推动大众创业、万众创新,需要打造支撑平台。以众包促变革,把深化国有企业改革和推动“双创”相结合,鼓励用众包等模式促进生产方式变革,聚合员工智慧和社会创意,开展设计研发、生产制造和运营维护,形成新产品新技术开发的不竭动力。
在18日的座谈会上,李克强再次强调,要坚持创新驱动发展战略,把国企改革与大众创业、万众创新紧密结合。“双创”不仅是个体和小微企业的兴业之策,也是大企业特别是国有企业的兴盛之道,是我国经济持续健康发展的新动力之源。要依托“互联网+”,打造众创、众包、众扶、众筹等平台,汇聚企业员工和全社会创新力量,通过生产方式和管理模式变革,使企业创造活力迸发、创新能力倍增。要健全激励约束机制,弘扬企业家精神,壮大企业家队伍,依靠广大员工共同努力,推动国有企业在改革创新中实现更大发展。
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