路在脚下

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路在脚下

—水电十六局武邵高速公路建设纪实

发布日期：2015-11-18来源：网络来源编辑：靳明伟

[摘要]

　　在福建省重点建设项目武夷山市至邵武市近100公里的武邵高速公路建设工地上，汇集了中国水电建设集团麾下的九家工程局。承建路基第七标段和路面二标的水电第十六工程局有限公司武邵高速公路工程项目部，以优质高效、安全文明的形象赢得了业主的福建武邵高速公路发展有限公司及工程总承包部的信任和社会的广泛赞誉, 在武邵高速唱响了“中国水电路桥”品牌。

　　 在碰撞中追赶在追赶中超越

　　福建武邵高速公路是集团公司加快调整产业结构和业务结构，从水电建筑业破除一元化经营实施多元化发展战略，向非水电建筑业领域转型尝试投资的第一个高速公路项目；是由集团公司、集团路桥工程有限公司、福建省南平市高速公路发展有限公司三家单位共同投资的福建省首家BOT项目；是福建省南平市首次引进社会资金进行投资建设的第一条高速公路；是交通部第一次在全国四省一市推行BOT建设模式的试点项目。

　　武邵高速公路全长91．72公里，路基分为九个标段，水电十六局中标承建九个标段中的第七合同段工程。水电十六局为了打响家门口的这一仗，在与其他兄弟工程局的同台竞技中充分展示水电十六局的路桥工程施工实力，以第三分局为班底组建了强有力的工程项目部。工程局领导对项目部提出的明确要求是，争一保二。

　　然而十六局在武邵高速公路建设的起步并不顺利。由于高速公路建设是一个复杂的系统工程，相对于水电项目呈点状封闭型建设施工，有着涉及范围广，建设周期长，投入资金大，技术含量高，以及因为项目呈线状开放型施工而引起的环境干扰因素多等显著特点。加上刚转型进入该领域，从思想认识高度、管理经念、管理制度、到技术储备，人才和队伍资源的数量和质量、社会环境关系等方面都不同程度地存在较大差距。

　　同时2007年底全线九个标段正式开工后就遇上了历史上罕见的冰雪灾害；进入2008，年冰雪灾害刚过紧接着又是持续不断的降雨，第一季度工地上几乎无法正常施工。七标段工程同样无法幸免。这一系列主客观因素造成七标段工程进度拖欠十分严重，

　　为此项目部班子带头解放思想，从项目部到各个施工点，从决策层、管理层到作业层，都要转变观念、建立适应武邵高速公路建设的新的管理模式、工作格局、工作流程和工作机制。

　　 —— 加强地方政府及相关部门的协调和沟通，做好土地征迁问题。由于七标段地处邵武市郊区，七标段沿途经过29个村庄，征地和移民难度大，施工干扰大。为此，项目部成立征迁办，由书记挂帅带领专职征迁人员做好与地方政府及相关部门的协调和沟通，做好工程施工过程中遇到的土地征迁问题，保证了工程施工有个良好的外部环境。

　　 ——推行目标管理。以合同为蓝本，严格安全、质量管理，确保文明施工。严格执行《福建省高速公路施工标准化指南》，坚持 “三检制”，关键部位抽检制，严格推行质量安全巡检、月检、季检制度，确保工程质量、安全、环保。

　　 —— 严格施工计划。项目部倒排网络计划，超前思维、超前策划，严格按计划组织施工，实行当天任务当天完，当天矛盾不过夜，把矛盾消除在萌芽状态，以天保周、以周保月、以月保季。严格资源投入考核，整合资源，使效率最大化。项目部每月对所属的分包队伍进行目标考核、排名，增强了分包队伍的危机意识和竞争意识。

　　 ——同时项目部在工程局工会的指导下，率先在全标段开展了一场轰轰烈烈的以“时间、效益、质量、安全、创新、能耗”为主题的劳动竞赛。由于发动广泛、组织有力、奖惩分明，竞赛活动不仅气氛热烈，而且进行得十分扎实有效。

　　仅仅三个月的时间项目部就将拖欠的工期抢了回来，捧回来工程总承包部组织的2008年二季度综合评比第一名。七标段的劳动竞赛活动也得到了工程总承包部的充分肯定和高度评价，专门组织其他的八个标段的项目经理到七标段观摩学习，推广七标段的做法。

　　在福建武邵高速公路发展有限公司及工程总承包部组织的以进度、质量、安全、文明施工和环保为内容的季度评比排名中，七标段项目部除第一次排名第二外，其余的每次均排名第一。在中央有关部委及省市、工程业主、监理单位组织的历次安全文明检查中，七标段的安全文明施工始终名列九个标段前茅。

　　 2009年 7月下旬，以福建省交通运输厅副厅长吴廷江为组长的福建省高速公路工程综合检查组对武邵高速公路全线进行又一次严格而认真的综合检查考核。在其他标段，检查组所用的时间都在两个小时以上，而在率先第一个全线路基贯通的第七标段，检查组仅用了短短的20分钟时间。检查组的领导和专家们评价道，第七标段的进度、质量、安全、文明、环保不仅在武邵全线是最好的，在全省在建的高速公路工程中也是一流的。“真看不出这是支水电专业施工队伍干的”。

　　甚至连中国水电集团总经理范集湘也在2009年的集团工作会议上由衷地表扬道，在武邵高速公路工程施工中，小局干得比大局好。

　　也正是在武邵路基七标工程中出色的表现得到工程业主集团路桥工程公司的认可，2009年7月路基工程尚未完工，集团路桥工程公司又将占全线一半多的武邵五十多公里长的路面工程二标(路面分为二个标段) 授标给了他们。在路面工程二标的施工中，他们同样干得出类拔萃，不仅获得了黑色路面施工资质 (集团系统仅有两家，另一家为十三局) ，同时获得了09年项目公司“先进单位”。

　　 在工作中学习在学习中提升

　　虽然十六局此前干过几个联营性质的高速公路工程，但真正转型进入高速公路领域的还是福建武夷山至邵武工程，尤其是高速公路路面工程更是“大姑娘上轿头一回”。怎么办，办法只有一个：学习。

　　项目部定购了全套高速公路系统施工技术、操作规范、施工指南、施工组织设计、验收标准等相关工具书和资料，分发到各相关部门和作业点，采取集中学和自学的方式学。定期由总工牵头，每周两个晚上19：00-21：00安排交流培训，一节课由有丰富经验的技术管理骨干、部门负责人以上领导或业主、监理方领导从安全、质量、工程技术方案及工艺、合同管理和成本控制、测量、试验等方面进行通俗易懂的培训，另一节课则安排所有技术管理职员根据自身的本职工作内容模拟授课，要有图文并茂的讲义稿，并留一定的时间进行提问解答和拓展讨论。

　　同时安排项目管理、技术人员参加中国交通运输部质量监督总站、中国公路建设行业协会、省高指、省交通质监站专家的培训学习；组织领导干部和专业人员到福建省较好高速公路建设项目进行学习、考察。三年来，共组织安排了外部培训一百多人次，外出学习、考察13次，内部的培训学习1千多人次。

　　很快项目部全体员工在最短的时间内完成了由不懂到懂、由不会干到会干的转变，实现在工作中学习、在学习中提升的目标。

　　路面工程二标的沥青拌和楼，他们原来谁也没有接触过，就是通过一是向书本学，自已找来相关的书本自学；二是向外面学，组织有关人员到外地高速公路建设项目沥青拌和楼进行学习；三是向分包队伍学。有的分包队伍以前有干过，于是项目部就利用下去检查工作时、或是听取分包队伍的工作汇报时从中学。

　　很快他们就掌握了沥青拌和楼的有关技能，如今路面全线4座沥青拌和楼只有他们这座是全由自己的员工操作的，而且产量也是最高的。

　　 打造一支有实力的路桥工程管理和技术人才队伍

　　 2007年 7月三分局承接武邵项目后，分局决定把武邵项目部作为人才的主要培养基地。项目部员工90%是35岁以下的年轻人，为了达到大项目培养人才的目标，武邵项目的人员计划编制由原定的60名扩增到110名，每年新分配的新分配大中专毕业生都全部放到武邵项目部去锻炼，三年来共有68名大中专毕业生在武邵项目部得到了锻炼。

　　项目部采用“柔性管理”，依据工程局人才发展战略、企业文化和企业精神实行人性化管理。在机构组织设置与岗位安排上，优化项目部组织结构，明确各个岗位工作职责，大胆使用年轻人，充分挖掘人力资源；完善员工薪酬体系，建立健全员工绩效考核制度充分调动全体员工的工作积极性营造出一个团结向上、有利于人才发展的良好氛围；采用情感化管理方式、以情留人，让每个在项目部干的人都能感觉到这是一块能够施展自己能量的平台，自己干的是一份有奔头的工作从而建立了一支敢于创新、作风稳健、精诚协作的职工团队。

　　同时实行“师徒帮带”制度，新员工到项目部，就会被安排一名有一定经验的员工指导培养，使其快速进入工作状态，胜任自己的工作岗位。

　　三年来一大批高速公路建设施工管理、技术人才通过武邵项目这个宏大平台成长起来。后来三分局承建的四川成简高速公路工程快速路第四标段、四川邛名高速路面二标段和福建宁武高速公路(南平段)路基土建工程A13标工程从项目班子到各部门负责人、技术骨干人无一不是从武邵项目部走岀来的。

　　原三分局副局长兼项目部常务副经理黄国超，通过武邵项目一年的锻练08年7月就挑起武邵高速公路第七标段项目经理的重担，2009年6月，公司中标承建四川成都至简阳快速道路第四标段工程，黄国超又被任命成简快速路第四标段项目经理，今年4月年仅33岁的黄国超又被提为三分局局长，成为公司最年轻的分局长。

　　武邵项目部原工程部副主任窦玉印，在武邵项目积累了丰富的施工管理经验，后提拔他担任武邵项目部生产副经理，现担任宁武项目部常务副经理。

　　武邵项目部合同部主任邹筱勇，2004年大专毕业，2007年进入武邵项目部，因业务能力、沟通能力出色，3个月后经考核提拔为部门主任。2009年10月，被调往四川邛名高速公路路面二标担任商务副经理。

　　武邵项目团支部书记张昶，2007年从武警指挥学校毕业分配后来到项目部办公室工作，通过武邵项目的锻练和自身的努力，2009年调往成简项目任副书记、专职纪检员，是三分局各项目点中年纪最小的决策层领导。

　　还有原武邵项目工程部陈强，2007年毕业分配到武邵项目，现在该同志已经是成简项目工程部负责人了。

　　经过武邵项目部的培养，为公司培养出1名副局级、1名正处级、4名副处级干部，为后续的3个规模上亿元的基础设施项目培养和输出12名决策层领导；2007 年至2008年新分配大学生共39人中其中1人提升为专职副书记，5人提升为副主任，19人提升为主办；为公司打造了一支有实力的路桥工程管理和技术人才队伍。