浅谈机电安装工程造价的动态控制

发布日期：2016-02-04来源：编辑：流水

[摘要]

　　 机电设备安装工程是建筑工程中不可缺少的重要组成部分，机电设备安装 工程造价的控制贯穿于整个安装工程全过程。机电设备安装工程的造价虽占总造价的比例不大，但由于安装工程的系统多(主要有给排水、消防喷淋、压缩空气、照明动力、通风空调、计算机网络、弱电工程等)、技术含量高、涉及的管理部门多，因此安装工程造价往往很难控制。随着市场经济的不断发展，机电工程施工企业间的竞争力亦随之不断增强，工程造价中机电设备的含量及购置费比例也不断提高，施工企业的利润空间越来越小。在市场经济条件下，各种建筑材料、设备的价格会随着国家政策调整、地区差异、时间差异、供求关系等状况的变化而处于经常波动的状态，因此安装工程造价控制是整个工程项目造价控制的难点和重点。在安装工程中，材料费占总造价的比例大约60%～70%左右，材料价格的变动，材料价格的取定以及材料管理的效果都会直接影响工程造价。因此，加强对工程实施阶段所使用的原材料、半成品、成品、设备的管理工作，管理好建筑材料价格，对于控制工程造价具有非常重要的现实意义。

　　 企业为了实现利润的最大化，必须使产品成本合理化、最小化、最佳化。因此，加强成本管理和成本控制是企业提高盈利水平的重要途径。成本控制是项目管理的核心。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出;可以分析和考核人工、材料和施工机械消耗情况，加强材料管理。对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。项目成本管理是否控制有效，很大程度上依赖于各项管理制度是否健全，要靠制度来规范操作行为，特别是材料、设备和管理费用的开支等更是管理的重点。

　　 项目成本控制管理是一个动态管理的过程。实践证明，利用工程损益表对工程成本进行动态控制，是一个行之有效的方法。损益表大致包含：向业主提出的报价、对本项目实际报价成本的测算、作业所(施工)预算、实际承包的合同价格、今后预期等。首先要求定出一个本项目的预期利润率，根据土建进度有计划的安排设备的加工订货，然后按照各系统的主材、设备、辅料、安装费等内容，分类对比并逐项分析成本项目节约或超支情况。寻找原因，总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，为下月成本控制提供对策，根据签订的合同额逐步汇总核算，加上预期收入，减去分摊费用(如工程水电费、临时设施费)得出最终利润率，把最终利润率与预期利润率相比较来控制项目成本。

　　 如图1-1所示：

　　 图1-1 工程损益表

　　 整个项目的成本控制以施工前、施工中和竣工时为阶段，分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段进行。

　　 一、事前控制

　　 (一)投资估算

　　 根据业主意向、不同使用功能和以往类似工程做法，选择不同的材料品牌为业主做项目的投资估算。

　　 (二)优化方案估算

　　 根据业主申请的项目投资额，配合业主做优化方案的估算报价，确保工程造价控制在业主投资限额内。

　　 二、事中控制

　　 (一)认真做好图纸会审工作

　　 对图纸的审查，主要是请设计单位解决图纸中遗漏的和不清楚的地方，也要对工程施工难点提出合理的解决方案，供设计单位进行图纸修改，既方便施工又能降低施工成本。

　　 (二)材料管理环节的造价控制

　　 机电设备安装工程涉及系统多，需要各种各样的材料，材料价格是影响工程造价的一个重要因素，因此只有对材料价格进行规范化的控制，才能够有效降低工程造价。对材料价格的有效控制，应从招标环节入手。机电设备的购置一般通过招标筛选厂家，要考虑生产厂家产品的性能，以及厂家在市场中的口碑等，注重质量，也要注重价格的合理性，物美价廉的产品当然是首选。在材料管理环节，影响工程造价的主要因素是材料和设备的价格、品牌、档次以及采购供应方式。

　　 1.对材料和设备的几点分析

　　 (1)从工程造价和定额的构成要素来看，材料、设备价格是相对比较灵活的要素。工程造价中的建安工程费主要是由人工费、材料费、机械费等要素构成的，其中人工费和机械费的计取和调整都是由建设行政主管部门统一规定的，比较稳定;而其中的材料费是相对较灵活，也是对工程造价影响较大的一个重要因素，特别是可调整差价的材料和未计价的材料、设备，如果控制管理不到位，即便是工程量计算和定额套用再准确，费用计取再合理，也会使工程造价失真，严重影响工程造价的有效控制。

　　 (2)从定额现场管理费用的构成来看，包括临时设施费和现场经费，其中临时设施费包含了现场施工临时用水、电管线。实际施工中临时水、电工程必须结合施工现场的实际情况，根据施工现场平面图及施工方案来布置管线，其费用有时远远超出定额的临时设施费用标准，需要严格费用管理，实行费用包干。

　　 (3)工程造价管理工作中，所涉及的材料数量大，各类品种、档次、规格、型号多，价格体系多元化，使得设备、材料的多种价格并存，并不断变化，且新材料、新设备、新生产工艺更新较快，对造价人员来说，很难全面准确地掌握其真实价格。因此，搞好材料、设备价格的控制与管理工作对于有效控制工程造价具有重要意义。

　　 2.机电安装工程同土建工程相比，具有以下几方面的特点：

　　 (1)工程施工材料多样化

　　 机电安装工程所涉及到的内容较多，使得工程施工设备种类也较多，从而加大了设备采购工作难度。如工程给排水系统中的阀门设备种类较多，例如闸阀、蝶阀、截止阀等，并有多种品牌，在使用效果上区别不大，且规格方面较为统一，在实际选择过程中既要通过对使用环境和安装效果的精确分析，还要做好全面的性价比分析，使得机电设备造价管理工作的难度大大增加。

　　 (2)生产工艺更新较快

　　 随着我国科学技术的不断发展，机电安装工程的生产工艺也随之发生了改善和创新。推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。如给排水工程方面，给水管道由传统的镀锌管已经逐步被复合管所代替，例如铝塑复合管、钢塑复合管、PP-R等管材，使得在很大程度上提升了管道的使用寿命和安全性能，改善了工程的整体使用效果。

　　 (3)暗配管道多

　　 机电设备安装工作需要充分配合装修工程，以确保整体建筑环境的美观度和实用性。在实际工程施工过程中，工程技术人员会根据工程环境对机电安装工作流程和技术进行适当的修改和调整，保证安装效果的同时，保证施工环境的美观度，使工程造价发生变化。

　　 3.材料、设备价格控制

　　 材料采购成本包括供应价、运杂费和采购保管费，它是材料部门的可控成本，所以材料部门是材料采购成本的责任中心。目前，大部分国内建筑工程施工合同中的调价条款，都有一个材料价格风险范围3%～6%的约定，有的甚至约定为10%，在其风险范围以内由施工单位自行承担，超出风险范围部分由业主承担材料差价。涉外工程的建筑工程施工合同一般为总价合同，没有任何调差的余地。所以，加强材料采购过程的控制，是材料成本控制的重要环节。材料采购应严格公开招标和比价采购，确定材料采购的调查、询价和比价机制，凡大宗常用材料，需要招标采购的物资，应严格执行招标程序，进行评标和定标，由造价人员配合项目最终确定供货厂家。

　　 材料价格控制首先要加强市场调查，搞好材料价格市场变化的掌控工作。价格是由市场供求决定的，只有亲临市场、深入实际，才能了解材料、设备的真实价格，因此平时应注意留心市场行情、动态，多渠道、多方面做好市场调查，才能真正做好工程造价的控制工作。通过市场调查，我们对材料设备价格掌握较清楚，做到心中有数，从而能合理地确定工程造价。

　　 对材料、设备还可以组织供应商进行招标，并对供货商或生产商加以考察。主要考察其生产或供货能力、生产周期、产品质量、工程业绩，在此基础上选择符合要求的合格供货商或生产商。在质量、服务、价格方面反复比较，可以更好的选择同样质量品牌而价格相对较低的材料和设备。如丘比工程，工程中配电箱内主要元件选用施耐德产品，经过对三家单位进行招标，报价最高为184万元，最后中标价格为121万元，与最高报价相差近63万元。实践证明，仅仅进行市场调查也不易掌握材料、设备的真实价格，一方面材料销售商的报价与其成交价往往有很大的差距，另一方面在进口产品上国内的代理商有限，在价格查询方面有一定的难度。只有引入竞争机制，广泛进行材料、设备招标，才能把其价格确定在合理的范围内，真正体现市场决定价格，从而有效地控制工程造价。

　　 灵活运用多种材料、设备询价体系，建立材料合格供应商名册，坚持“货比三家，择优选用”的原则。安装工程由于系统多,材料设备的种类也多,其价格的高低直接影响到安装工程的造价,所以严格控制材料价格是降低造价的有效手段。例如进口阀门与国产阀门，价格差距较大，进口阀门质量、工艺精致，而国产阀门有价格上的优势，国内建筑安装工程均采用国产阀门，而在外资工程中采用进口阀门的概率较高。为节约成本，也为减少竣工后的维修费用，采用在换热机房内，压缩空气系统的主管道上用进口阀门，其余部位用国产阀门。又如VRV空调，根据不同档次、品牌分别对大金、约克、格力等品牌价格进行询价，经比较，进口设备价格高出国产设备价格约35%左右。因此，在保证其功能及质量的前提下，为降低成本应尽量选择国产产品。

　　 4.选定材料、设备之前，应当采取的措施

　　 所选材料、设备的价格偏高将导致造价增加，价格偏低则易造成质量、供应或售后服务等不能满足要求。因此，在选定材料、设备之前，应采取以下措施：

　　 (1)运用多种手段切实掌握材料、设备的市场价格

　　 通过经常性的市场调查，查询已建工程的材料价格信息，查询工程造价管理部门定期公布的材料价格信息，咨询材料供应厂商，准确掌握工程所需材料、设备的真实市场价格，并以此为依据确定材料价格。

　　 (2)坚持严格的材料、设备招投标制度和定价程序

　　 尽量邀请材料合格供应商名录中的供应商来投标，大宗材料的供应，应采用招标形式确定材料价格与供应厂商。通过对产品质量、供货情况、售后服务、产品价格等方面综合评定，最终选定质优价廉的材料产品，降低工程造价。

　　 (3)尽量避免材料、设备变更

　　 在施工图会审和设计交底完成后，即进入正式施工阶段。设计或施工图会审纪要确定下来的做法和使用的材料、设备，通常情况下应尽量避免导致造价增加的材料、设备变更，特别注意不要随意提高材料档次，以防止因材料、设备品牌档次的变化而导致材料价格波动，影响造价控制。

　　 (4)利用网络信息，搞好材料、设备价格的信息化管理工作

　　 在信息高速发展的今天，大多数供货商均在互联网上建立了自己的网站，特别是一些知名的优质品牌更加注重产品在网上的推广和介绍，因此应充分利用互联网资源，进行查询并采用多家供销商询价方法，坚持货比三家、价比三家、以质论价的工作态度。在询价过程中根据业主确认的材料、设备的品牌、型号，应对该产品的多家代理商进行查询，只有多家代理商的价格竞争才能保证其价格的真实性，工程造价及产品质量也能够得到保证。

　　 (5)加强业务知识学习

　　 加强业务知识学习，不断提升业务水平，对于新的材料、设备，需充分了解其功能、特点、用途、生产工艺及其制造成本，以便在预结算的工作中争取主动，有效的控制工程造价。

　　 (三)专业分包的控制

　　 在一些专业化程度较高的行业以及工程项目需要某些特殊技术时，对于建筑企业最好的解决办法就是选择专业队伍实行分包，这样既可以解决企业技术缺乏问题，同时还能保证工程质量要求，这类分包就是我们所说的专业分包。专业分包合同可以有效约束分包单位，对协议双方均能有效化解风险，保障自身权益。专业分包合同管理对造价控制起着很重要的作用，但不排除专业分包单位也存在垄断价格的倾向。另外，在与专业分包单位签订施工合同时，尽可能将消防局审图后的意见以及业主的指示一并计入造价，按预测的一定比例系数，一次包死，不作调整，最大限度地控制工程造价。就拿电梯工程来说，电梯内饰的档次直接影响造价，丘比工程业主要求电梯内饰需多加一层不锈钢，经与电梯供货商咨询，每部电梯需增加约5万元费用，将增加的费用计入合同价款。又如SMC工程的火灾报警系统，火灾报警(业主指定)施工单位最初报价128万元，通过材料市场调研，对此预算进行分析并邀请几家专业施工单位参与报价，同时向消防局认可的几家供应商询价，经过多次交涉，施工单位最终同意以74万元签订了合同，仅此一项节约54万元,核减率为42%。

　　 三、事后控制

　　 (一)加强竣工结算管理

　　 在竣工结算阶段，项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门，将有关资料汇总，预算部门将工程量清单单价、材料实耗清单、人工费发生额进行分析、比较，查寻结算漏项，以确保结算的正确性、完整性;与此同时，将合同允许的开口项目，作为增加结算收入的重要方面。一般来说，普通项目必定受定额的约束，很少有灵活伸缩的余地，而开口项目的计价则有较大的潜力，对一些定额缺失项目，可参照相近定额进行换算，在换算过程中根据已签证的施工工艺，充分发挥自己的业务技能，提出合理的换算依据，以弥补别处的亏损。

　　 (二)加强索赔管理

　　 虽然当前建筑市场是买方市场，客观上造成了承包商在业主面前的弱势地位，但弱势不一定要吃亏，一些低价中标的项目，在努力干好工程获得社会效益的同时，更重要的是取得经济效益，而加强索赔管理是取得效益的主要途径之一。在施工过程中收集保存施工中与合同有关的资料，如施工日记、来往信函、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等，为索赔提供详尽的证明材料;利用业主变更设计图纸、增减工作量等机会，在补充合同中争取主动，必要时可进行索赔，以拓宽利益空间。

　　 结 论

　　 工程造价的控制是工程建设管理的重要组成部分，只有强化基础管理、加强调查研究、引入竞争机制、做好招标工作、搞好材料和设备价格的动态管理，才能实现成本控制的目标。所以在保证工程质量和施工安全的前提下，合理使用各种材料并有效控制材料费用，对于减少流动资金的占用、降低工程成本、提高经济效益具有重要的现实意义。

　　 (作者单位：北京建工长竹建设工程有限公司)

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