中铁七局三公司广大铁路项目专业化队伍建设经验交流

发布日期：2015-07-22来源：编辑：流水

[摘要]

　　 x公司第x工程队xxx铁路项目作业队基本状况、工程进展及内部管控等有关情况汇报如下：

　　 一、本作业队基本状况

　　 根据铁路总公司、股份公司、集团公司等上级单位的积极号召，经过公司领导的研究讨论和统筹部署，结合项目的实际情况，2013年1月10日成立中铁x局第x工程有限公司第x工程队，由xxx担任作业队队长，xxx担任作业队副队长，xxx担任作业队技术负责人，技术员4人，质检员1人，试验员2人，安全员1人，材料员2人，领工员2人、会计员1人、后勤等主要管理人员共15人，均为公司正式职工。劳务工人51人，下设了开挖班、支护班、出碴班和二衬班四个施工班组。劳务工为《xx宏力建筑工程劳务有限公司》职工，实行劳务混合型管理。

　　 二、工程概况及进展情况

　　 我作业队承担广通至大理扩能改造工程1.754公里施工任务，管段内有隧道2座，桥梁1座，涵洞1座，路基283.4m，合同总造价8073.32万元。其中xxx3#隧道(全长1299米，我作业队承担649.5米)、xx1#隧道(410米)和孙家屯双线大桥(395.8米)施工任务，截止目前xxx3#隧道出口、xxx双线大桥均已完工;xx1#隧道折合进尺220米，剩余190米。累计完成产值6321.89万元，占总造价的78.3%。

　　 三、管理、管控情况

　　 根据《关于印发中铁x局集团有限公司〈架子队管理手册〉的通知》的要求，我作业队编制了《架子队管理办法及实施细则》，为更好地进行劳务队管理，又对《架子队管理办法》进行了细化，制定了《架子队内部管理制度》、《架子队评比、考核办法》等一系列的管理制度，已形成了一套比较完整的并行之有效的管理体系，制订了班组作业人员管理考核办法，并组织工程队全体员工及所有劳务人员讨论、学习，切实将制度建设深入实际。

　　 1. 安全、质量方面

　　 由作业队技术负责人主要负责，队长或副队长组织，其他主要管理人员及技术人员参加，对各作业班组进行安全质量、技能等教育培训。培训主要有：所担负施工内容制定培训计划，对参建员工、劳务人员的培训过程有详尽的书面及照片记录，并组织受训人员参加考试，记录、汇总考试结果，合格后上岗，最后总结培训工作，按照要求进行培训资料存档，截止目前培训有52次。在现场管理中每道工序严格按要求执行安全质量量化考核和安全质量卡控自检表，平均每月自检卡控表83份，同时每周坚持由作业队长带队检查安全、质量存在问题，并汇总进行通报落实整改责任人，确保安全质量管理工作落实到每一位管理人员。使管理人员扑下身子切实抓好现场“随人、随事、随地”的针对性安全、质量指导，坚持“安全问题不过夜，质量问题严追究”，把施工安全、质量工作真正落到实处。截止目前作业队从开工至现在未发生一起安全、质量事故。

　　 2. 进度、成本方面

　　 由项目部制定工程队各阶段形象进度目标，作业队将任务合理分解到每个工班，要求现场技术员、领工员施行全过程控制管理，将每循环进尺与消耗时间、工序衔接时间等各项数据认真统计汇总，努力做到各工序零时间衔接。优化施工方案、加强技术交底与技能培训，合理配备各道工序人力、设备资源，加快每道工序施工进度。

　　 建立了以队长、技术主管、核算员、材料员、会计员为核心的责任成本管理机构，以工、料、机为主要核算单元的责任成本检查考核制度，实行全员、全方位、全过程的责任成本控制。二是建立成本管控机制。作业队领导班子成员向公司缴纳成本控制风险抵押金，实行作业工班工费与材料费、机械费、工序质量挂钩，提高了参建人员的成本控制意识。三是加强生产过程成本控制。作业队按照承包合同内容，对各个工班的成本消耗逐一进行分析，及时发现偏差，制定控制措施，督促作业工班在生产过程中落实好成本控制。通过强化生产成本管理，有效降低了现场直接生产成本。

　　 四、 施工班组管理情况

　　 1.施工班组组建

　　 施工现场所有劳务作业人员为《xx宏力建筑工程劳务有限公司》职工，实行劳务混合型管理，根据劳务工个人技能情况，在分配到相关工序班组。班组作业时，现场有领工员和工班长的带领，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。

　　 2.施工班组承包情况

　　 作业队与施工劳务分包班组，根据完成一定工作量，明确劳务价款、支付时间、方式等，并经项目部、公司审核、审批，依法订立劳务分包施工合同。目前作业队与施工班组签订23份合同，其中19份已施工完成退场，退场的并已做好清算，已签订退场协议。

　　 3.施工班组结算情况

　　 每月20日作业队根据与施工班组双方签订的内部承包协议，经作业队技术员、质量员、物机员、试验员、核算员对完成数量进行统计总结，出具收方结算单、物机扣款单、奖罚单等，经技术负责人、作业副队长复核、队长审核，双方签字，报公司进行审批同意后，会计员依据审批结果给予办理结算。目前已办理施工班组结算20期，结算金额1400.27万元(包含路基、桥梁、隧道、临建工程)。

　　 4.施工班组成本核算情况

　　 成本核算分析主要以分班组材料节超情况及原因分析;隧道各工序工程的实际施工数量与设计数量之差、混凝土的超方量、材料的损耗量等，统计工程量量差对成本(效益)的影响，分析存在的问题及采取的预防或控制措施;机械设备固定费用和油料消耗分摊至工程项目(摊销)情况，电费摊销情况，班组合同内工程量使用机械台班需扣款情况;班组收入情况等的基础资料完成后，由核算员进行汇总，作业队长在次月 2日前主持召开经济活动分析会议，作业队主要管理人员参与，认真严谨进行分析对比，并形成经济活动分析会议记录。同时制定下月或下阶段目标和措施，提出意见和建议。

　　 5.施工班组劳务用工管理情况 (1)工资管理

　　 作业队根据规定要求，建立劳务作业人员支付制度和工资支付的基础管理体系，每月对施工班组完成的工作量进行核算和考核，根据内部考核结果，提出施工作业人员工资分配方案，编制工资支付表(包括支付单位、支付时间、支付对象姓名、工作天数、加班时间、应发的项目和金额、扣除的项目和金额等)，作业队将审定的工资分配表上报项目部，经审核确认后直接打入施工作业人员本人银行工资卡中。

　　 (2)人员管理

　　 每天组织现场管理人员、劳务班组长定时召开简短的碰头会，对统计的每循环进尺与消耗时间、工序衔接时间等数据进行总结分析，对现场存在安全、质量、工序等各项因素查找不足，提出措施并及时整改。绝不让昨天的问题留到今天，绝不让今天的问题在明天重复。

　　 (3)人文关怀、人员稳定等

　　 对劳务人员按照班组登记造册，加强劳务人员素质培训教育，让工程队每一个劳务工人清晰自己的工作内容，责任范围，从而增强了他们的责任意识。在施工过程中，做到服从分配，听从指挥，遵守管理。在生活中多关怀工人，按照标准为其提供住宿，发放劳保用品，让劳务人员切实感受到工程队的好处，让他们了解良好的配合是双赢的基础，使其成为目标一致、相互依存、协同发展的利益共同体。

　　 五、 作业队管理取得的成效和经验

　　 我队虽然是成立时间不长，但是作业队的优越性已经得到了充分的体现。主要有以下6个方面：

　　 1、项目风险有效化解：由于采用作业队管理模式，隧道所有工序均在我们掌控之中，改变了以往施工组织受制于外协队伍的被动局面，规避了以往施工队伍单方中途退场造成的工期与经济损失的风险。公司和项目部可以把主要精力投向挖掘管理潜力、提高管理水平、降低工程成本等方面。

　　 2、项目的总体管控能力得到有效保证：采用作业队管理模式，规范了劳务用工管理，项目的安全质量、工期、成本等各方面得到了完全掌控，有效的保证了项目各项目标的顺利实现。

　　 3、项目成本有效控制：一方面强化了项目精细化和标准化管理，也促进各班组加强自身管理;另一方面合理组织、细化安排，各道工序衔接有序，提高了工作效率，最终达到加快进度，控制工费、材料费及提高设备利用率的目的。加强了安全质量培训，规避了安全质量事故，大大节约了成本。

　　 4、项目信誉得到巩固和有效提高：通过采取作业队管理模式，内部管理工作得以理顺，生产积极性和创造性调动起来了，员工潜力得以体现。同时通过实践，培养和锻炼了一批人才，项目生产形成了良性循环，经济效益和社会效益也展现出良好地发展前景。

　　 5、劳资纠纷明显减少：采用作业队模式管理后，作业队对劳务人员实行以计件工资的按劳分配办法，调动了劳务工的工作积极性。同时取消了包工头，增加了劳务人员的收入，消除了劳务人员要工资难的后顾之忧，有效降低了劳资纠纷。

　　 6、可持续发展。通过采取作业队模式管理后，劳务队伍素质明显提高，充分挖掘职工潜力，为公司培养了人才，同时劳务人员也更愿意继续跟着架子队，人员稳定，服从管理。这样的良性循环，为公司持续发展架子队夯实了坚固的基础。

　　 采用作业队管理模式，能够充分利用社会劳动资源，实现施工企业管理层与作业层的有机衔接和有效运行，防止施工现场质量安全保证体统流于形式，对确保建设工程质量和施工安全有重大意义。同时也是施工单位推进劳动用工制度改革、强基固本的最有效途径，是深入作业层、取消包工头、保障农民工合法权益的一种根本方法，是成功可行的管理模式。由于第五工程队组建时间还不长，我们的上述经验还很不成熟，有些做法还需要在实践中进一步验证，还需要学习的地方很多，希望大家给予批评指正。

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