施工阶段的工程造价管理与控制

发布日期：2015-07-16来源：中交第三航务工程局有限公司编辑：流水

[摘要]

　　一、施工阶段的工程造价管理和控制的重要作用

　　施工阶段的工程造价指的是为了某一项工程的建设，与设施市场、技术劳务市场和承包市场等进行的交易活动，并在交易活动中做出建筑工程价格和总价格的预算，在市场经济的形势下，主要通过招标、预估等形式，以建筑工程为交易商品，最终通过市场形成的价格。这就需要施工工程造价管理和控制发挥其重要的作用，它是企业管理的重要工作内容，与企业的经济利益和发展密切相关，只有对整个项目整体做好科学和严谨的工程造价预算，才能在项目中做出科学的决策，才能保证对施工阶段的每一个具体环节做好严格的把关，当施工阶段出现变动时，例如原材料价格的浮动、资金不能有序运转、管理出现差错时才能及时做出应对措施，确保项目的进行，保证管理的有序。

　　二、施工阶段的工程造价管理和控制中存在的问题 

　　1.工程的招标存在不规范问题

　　我国的项目工程在招标过程中还存在一些问题，例如经常使用的招标评标方法，以工程造价和其他投标企业的平均投标价格的权数组合与市场平均下浮率的乘积为主要参考，根据投标人平均报价的接近程度来确定是否中标，这种方式具有很大的随机性，并且某些企业为了实现中标，易采取暗箱操作等不良手段，使投标过程中易出现假投标等陪标的现象，最终导致招标的不规范和不合法，也严重影响报价的准确性，报价过高或过低都会给工程带来不同程度的风险。

　　2.工程成本核算的不合理问题

　　造价人员在进行项目成本预算时，不提前对当地的物价和施工情况进行充分的掌握，而是根据当地的建筑工程预算定额和市场信息指导价作为参考，直接计算出工程的部分项目的费用;工程量的计算没有在施工成本中进行重新核算，而多以投标书中的工程数量为依据，这样的成本核算失去了施工成本控制的真正意义，是一种不切合实际的成本核算。

　　3.施工企业还存在工程造价管理观念落后现象

　　我国的工程造价管理在非常复杂的背景下形成，许多的工作内容经常存在“四算”分离，即估算、预算、概算、决算分离，“三超”现象也尤为严重，因此，树立正确的工程管理观念才能使工程造价真正给企业带来的益处。

　　其次，工程造价的管理制度不健全，对于岗位职责和分工还存在不明确的现象，对施工成本的计算不合理、项目部对施工成本的控制力度不够、对施工场地情况调查不准确和施工成本计算与实际相差较大等，都会引起施工方案出现偏差和大量施工资源浪费的情况。

　　三、施工阶段的工程造价管理和控制措施

　　1.决策阶段

　　决策是指针对拟建项目的施工方案进行技术经济的论证，并作出决断的过程，决策阶段是施工阶段中工程造价管理和控制的重要阶段，也对项目完成后的经济效益有着直接联系，决策阶段的工程造价涉及很多领域的知识，还要具备专业知识和丰富经验的决策人员，并且要认真编制投资估算，投资估算必须能够正确的反映出工程项目的投资，以确保科学和合理性，保证工程造价的准确和客观性。

　　2.设计阶段

　　改善有关设计方案招标的评价方法，在设计方案中不仅要体现出技术层面，还要加入经济层面的设计，在设计取费方面，不能超过工程造价限额设计的基数;在设计阶段，要增强监管力度，选择具备优势的人员担当监理工作主要负责人，实现对工程造价的全面控制和监管。在设计阶段不可避免的会出现工程变更的情况，当出现这种实际情况与招标签订合同内的条款出现偏差时，要及时的组织办理工程变更手续和造价审查，以免严重的影响工程造价管理，甚至影响工程的工期。

　　3.招标阶段

　　招标阶段的工程造价管理与控制，要切合实际的编制建设企业拟建项目的投资底数，保证工程编制的标底在合理的造价范围内;通过招标引起竞争的机制，再确定合理的发包方式;施工工程企业要编制科学有效的招标文件，确保招标和投标的公平和公正，实现对工程造价的有效控制;最好对施工队伍的选择也要把好关，严格按照工程项目的规模和技术水平要求进行施工队伍的选择，避免施工单位的报价过高和工程不被重视等问题的出现。还要注重建筑材料采购单位的招标，建筑材料是工程建设中的主要成本投入，有效和合理的进行使用，尽量减少材料的浪费，这对造价工程控制和管理具有重要的作用，在能够保证建筑材料质量的前提下，择优选择，全面考虑材料的运输费用等问题，实现对工程造价的控制。

　　4.项目实施阶段

　　在工程启动之前务必认真对设计图纸进行审核并按照严格的设计规范进行施工，对可能出现的问题进行提前会审和解决;索赔是施工过程中发生的正常现象，因此要正确处理索赔和反索赔的问题;施工工程企业的工程进度款的支付，一定要在建设项目质量符合合同条件和变更单签证齐全的条件下才能给予支付，对于不合格的工程可以拒绝付款。对于已经完成的工程还要做好保护工作，确保其他各项工作的稳定有序生产，避免出现人力和物力的浪费现象，而造成工程成本的浪费。

　　四、结语

　　施工工程企业的工程造价管理和控制，能够促进施工企业的经营管理水平的加强、能有效控制工程的成本和质量安全，有效的节约施工成本和避免资源的浪费，是建筑施工企业实现经济效益最大化的有效途径。因此，施工建筑企业要积极借鉴其他企业成熟的工程造价管理和控制经验，实现对企业施工成本的控制和管理，在保证建筑质量的基础上控制施工成本，提升企业的经济效益和竞争力。

　　作者：曾钰赟　　中交第三航务工程局有限公司张唐经理部

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