当前工程项目成本控制的主要问题与对策

发布日期：2015-04-10来源：编辑：流水

[摘要]

　　引 言

　　随着中国经济的发展,建筑市场的竞争越来越激烈,施工企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须加强施工成本控制,在保证工程质量的前提下,把施工成本降到最低限度,以极大地提高企业的效益,本文将对目前工程项目成本控制现状做一个分析,并提出了建筑施工企业控制成本的措施.

　　成本领先是企业在竞争中取胜的关键战略之一,成本控制是所有企业都必须面对的一个重要管理课题.企业无论采取何种改革、激励措施都代替不了强化成本管理、降低成本这一工作,它是企业成功最重要的方面之一.有效的成本控制管理是每个企业都必须重视的问题,抓住它就可以带动全局. 

　　1 工程项目成本控制的含义

　　项目成本控制,指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正快要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现.施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益.

　　施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入.对施工过程及成果进行监督,检查和衡量,并采取措施,以确保项目成本目标的实现.

　　成本控制的对象是工程项目,其主体则是人的管理活动.目的是合理使用人力、物力、财力,降低成本,增加效益.

　　2 施工成本控制的基本原则

　　对成本控制必须遵循一定的原则,才能充分发挥成本控制的作用.成本控制一般有以下几个原则:

　　2.1 节约原则

　　节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省,是成本控制的基本原则.节约绝对不是消极的限制与监督,而是要积极创造条件,要着眼于成本的事前监督、过程控制,在实施过程中经常检查是否出偏差,以优化施工方案,从提高项目的科学管理水平人手来达到节约.

　　2.2 全面控制原则

　　2.2.1 项目全员控制

　　成本控制涉及到项目管理体系中的所有业务部门、分包队伍和项目成员的工作,并与每一个员工的切身利益有关,因此应充分调动每个部门、分包队伍和每一个员工控制成本、关心成本的积极性,真正树立起全员控制的观念,如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务核算方面的事,就片面了.

　　2.2.2 项目全过程成本控制

　　项目成本的发生涉及到项目的整个周期,项目成本形成的全过程,从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束.因此,成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段,如在施工准备阶段制定最佳的施工方案,按照设计要求和施工规范施工.充分利用现有的资源,减少施工成本支出.并确保工程质量.减少工程返工费和工程移交后的保修费用.

　　2.2.3 目标控制原则

　　目标管理是管理活动的基本技术和方法.它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实.在工程项目实施目标管理的过程中,目标的设定应切实可行,越具体越好,要落实到部门、分包队伍甚至个人;目标的责任要全面,既要有工作责任.更要有成本责任;做到责、权、利相结合,对责任部门的业绩进行检查和考评,并同其工资、奖金、工程款挂钩,做到奖罚分明.

　　3 当前工程项目成本控制存在的主要问题分析

　　目前我国建筑企业的项目成本管理正处于从计划经济模式向市场经济过渡之中,大多数建筑企业的成本管理体系还远远没有完善.普遍存在的问题归纳起来有如下几项.

　　3.1 项目制造成本预测滞后

　　作为完成某个项目所需要的成本.理应在该项目投标报出之前测算清楚,在投标报价阶段完成投票项目的成本预测,这是国际工程承包通行的做法.但目前在投标阶段仍是按照政府规定的预算定额跳过项目成本预测直接计算项目投标价格,因此在自己报价过程到底要花多少钱才能够完成这个项目缺乏总体的把握.

　　3.2 忽视市场价格分析和经营资料积累

　　使用概预算进行项目报价,根据政府提供的各种取费系数和市场价格来计算报价,报价人员均感到省时省力,但报价所需计算的各种取费系数是否需要调整并不是报价人员所关心的,最后都要在总报价的基础上进行让利,至于让利的多少就是领导的决策,与报价人员无关.

　　3.3 成本管理工作中经济与技术分析严重脱节

　　由于长期以来,投标报价并没有将组织设计作为估价的依据.不管投标项目上是用3台塔吊还是用5台塔吊,都是按照政府规定的统一定额和取费系数进行计算,这样的投标报价根本不需要考虑施工方案.

　　4 加强施工项目成本控制的对策与建议

　　针对以上施工项目成本控制问题,我认为我们应该抓好以下几个方面工作:

　　降低项目成本的措施

　　降低项目成本的方法有多种,概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制.建筑施工质量成本控制是对建筑产品质量形成全过程的全面控制.其主要目的就是在保证施工项目质量达到设计标准的情况下,使其经济效益达到最佳.即依据质量成本目标,对质量成本形成过程中的一切耗费进行计算和审核、揭示偏差、采取措施、及时纠偏,以实现预期的质量成本目标.

　　建筑施工企业的质量成本控制是一项涉及到施工生产各方面的综合性工作.在实际工作中,必须将质量成本的四大构成以系统的思想进行整合,对工程项目的材料、人工等成本项目进行五个方面的事前和事中目标成本控制,促进企业的质量成本在工程进程中始终处于最佳的状态.

　　4.1 采取组织措施控制工程成本

　　首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备,明确公司、分公司、项目经理部、施工队之间职权关系的划分.总承包公司实行公司、分公司、项目经理部三级管理体系.项目经理部是最基层管理班子,是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子.项目经理应对分公司整体利益负责任,同理应协调好公司与分公司之间的责、权、利的关系.

　　其次要明确成本控制者及任务,从而使成本控制有人负责,避免成本大了,费用超了.项目亏了责任却不明的问题.

　　4.2 采取技术措施控制工程成本

　　采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性,对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证.编制较为经济可靠的方案,从而降低工程成本,包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗,提高机械化操作等.另外应编制成熟的质量缺陷应对措施,针对质量问题提前进行预防和控制,做到减少由于质量问题引起的成本增加具体应:

　　1.施工前要对施工的项目逐项分析,可借助鱼刺图等工具,寻找在施工中可能或最容易出现的质量问题,提出相应的对策,采取质量预控措施降低返工、返修率等可避免的损失,加强施工工序的质量成本控制.

　　2.在施工过程中严把安全关.在整个质量控制中,施工项目的安全工作要贯穿于施工全过程中,避免由于安全问题给建筑施工企业带来质量成本损失.

　　3.合理安排施工工序,采取有效措施保护分项、分部工程施工的建筑成品以及半成品的质量保护,避免后续施工造成质量损失,这也是严格控制质量成本的有效手段.

　　4.3 采取经济措施控制工程成本

　　1.人工费控制:人工费占全部工程费用的比例较大,一般都在10%左右,所以要严格控制人工费.要从数量控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量,达到降低工日消耗.控制工程成本的目的.在企业内部建立劳务市场,尽量使用一支队伍,避免多队伍交叉作业造成的工日浪费. 建筑人工费的质量成本控制施工人员是施工过程的主体,工程质量的形成要受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员的共同劳动的限制,其人工费支出约占建筑产品成本的17%,这是形成工程质量的主要因素.质量成本控制,应从人员费用支出方面入手,注重促进建筑质量和人工效率的综合作用.加强建筑施工人员的政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德素质教育,从确保质量的前提出发,强化施工人员的质量成本管理培训,提高他们的质量意识,在施工过程中严格执行质量标准和操作规程,保质保量地完成施工任务.并且实行施工质量报酬挂钩制度,将建筑施工质量、效率与人员的薪金报酬相挂钩,用合格施工质量为主导来考核人工的劳动量与支付人工费用,以促进施工人员发挥主观能动性,不断提高施工的质量和效率.

　　2.材料费的控制:材料费是建筑施工企业质量成本的控制重点.材料(含构配件)的质量是工程质量的基础,材料的质量不符合工程质量要求,建筑工程质量也不可能达标.材料费一般占全部工程费的65%一75%,直接影响工程成本和经济效益.一般作法是要按量、价分离的原则,主要做好两个方面的工作.

　　第一方面是对材料用量的控制:首先是坚持按定额确定材料消耗量,实行限额领料制度;其次是改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料:再就是对工程进行功能分析,对材料进行性能分析,力求用低价材料代替高价材料,加强周转材料管理,增加周转次数等.

　　第二方面是对材料价格进行控制:主要是由采购部门在采购中加以控翩.首先对市场行情进行调查,在保质保量前提下,货比三家,择优购料;其次是合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方式,以降低运输成本;再就是要考虑资金的时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量与批次,尽可能降低材料储备.

　　3.机械费的控制:尽理减少施工中所消耗的机械台班量.通过合理施工组织、机械调配,提高机械设备的利用率和完好率,同时,加强现场设备的维修、保养工作,降低大修、经常性修理等各项费用的开支.避免不正当使用造成机械设备的闲置;加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源.从不同角度降低机械台班价格.从经济的角度管理工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施.机械费的质量成本控制 施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础,同时也是现代化施工中必不可少的设备,它对施工项目的质量、进度有着直接的影响.机械费的开支约占建筑成本的7%,因此建筑施工企业在机械设备的选用方面必须综合考虑施工现场的条件,建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、严格遵守操作规程,并加强对施工机械的维修、保养、管理.建筑技术经济等各方面因素特别考虑到施工质量成本的要求,使之合理装备,配套使用.确保机械设备的完好率达到100%,始终处于最佳使用状态,充分发挥机械设备的效能,使施工质量得到充分的保证.

　　4.4 加强质量管理,控制返工率

　　在施工过程中,要严把工程质量关,始终贯彻公司贯标制订的质量方针.各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中,采取防范措施,消除质量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜绝返工现象的发牛,避免造成因返修不必要的人、财、物等大量的投入,而加大工程成本.其次在项目内部应加强全员的质量控制意识:施工人员是施工过程的主体,工程质量的形成要受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员的共同劳动的限制,其人工费支出约占建筑产品成本的17%,这是形成工程质量的主要因素.质量成本控制,应从人员费用支出方面入手,注重促进建筑质量和人工效率的综合作用.加强建筑施工人员的政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德素质教育,从确保质量的前提出发,强化施工人员的质量成本管理培训,提高他们的质量意识,在施工过程中严格执行质量标准和操作规程,保质保量地完成施工任务.并且实行施工质量报酬挂钩制度,将建筑施工质量、效率与人员的薪金报酬相挂钩,用合格施工质量为主导来考核人工的劳动量与支付人工费用,以促进施工人员发挥主观能动性,不断提高施工的质量和效率.

　　4.5 加强合同管理,控制工程成本

　　合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本.提高经济效益的有效途径.项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修日结束止.尤其加强施工过程中的合同管理,抓好合同管理的攻与守.攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果,以防止被对方索赔.合同管理者的任务是天天念合同经.在字里行间寻找机会与措施.

　　4.6 施工间接费支出的质量成本控制

　　施工间接费支出一般约占建筑产品成本的11%左右.它包括建筑施工企业故障成本中的罚款、诉讼费用等项目.工程质量是在施工过程中形成的,而不是靠最后检验出来的.工程质量成本的控制涉及到施工安全问题,绝不能因控制费用开支而减少安全措施的投入.要实施质量成本控制,就一定要把工程质量从事后检查把关,转向事前控制.真正做到事前预防、事中控制和事后检验、反馈信息的有机结合,将施工间接费用控制在公司质量标准成本要求的范围内.

　　1.施工前要对施工的项目逐项分析,可借助鱼刺图等工具,寻找在施工中可能或最容易出现的质量问题,提出相应的对策,采取质量预控措施降低返工、返修率等可避免的损失,加强施工工序的质量成本控制.

　　2.在施工过程中严把安全关.在整个质量控制中,施工项目的安全工作要贯穿于施工全过程中,避免由于安全问题给建筑施工企业带来质量成本损失.

　　3.合理安排施工工序,采取有效措施保护分项、分部工程施工的建筑成品以及半成品的质量保护,避免后续施工造成质量损失,这也是严格控制质量成本段.

　　4.7 施工过程方法的质量成本控制

　　施工过程中的方法是指整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等.施工方案正确与否,直接影响工程质量控制能否顺利实现.在施工中,往往会出现由于施工方案考虑不周而拖延进度、影响质量、增加质量成本支出的情况.为此,建筑施工企业应对施工过程实行监督控制,严格按照合同进度展开施工,应紧紧围绕影响质量成本变化的各个环节,如人工、材料、机械等,采用PDCA循环法的方法进行施工质量成本的全过程、全员、全额的全面质量成本控制.

　　5 结论

　　总之,成本预测为成本确立行为目标,成本控制才有针对性;不进行成本控制,成本预测也就失去了存在的意义.也就无从谈成本管理了,两者相辅相成,所以,应从理论上深入研究,实践上全面展开.扎实有效地把项目成本管理工作开展好.b

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