“中国制造2025”领产业升级

发布日期：2015-05-25来源：网络来源编辑：张瑞晨

[摘要]　5月19日，经李克强总理签批，国务院印发了《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。提出要坚持问题导向，统筹谋划，突出重点，凝聚全社会共识，加快制造业转型升级，全面提高发展质量和核心竞争力。

　　5月19日，经李克强总理签批，国务院印发了《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。提出要坚持问题导向，统筹谋划，突出重点，凝聚全社会共识，加快制造业转型升级，全面提高发展质量和核心竞争力。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。“规划战略性地提出可达到的目标，通过‘三步走’实现制造强国，同时也为制造业发展指明了方向和具体做法。”中国电子信息产业发展研究院信息化研究中心副主任肖拥军接受企业观察报记者采访时说。

　　“该规划体现了系统性、协同性和市场主导、政府引导的特点”。中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任贾晋京说。

　　规划亮点——双化融合

　　《中国制造2025》是我国重要战略，符合我国工业、制造业发展的国情。规划指出，新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。因此，“《中国制造2025》的出台正当其时。”肖拥军说：“此次出台的规划主要有三大亮点。”

　　第一，发展进程以工业化和信息化融合来推动我国制造业发展。中国与西方发达国家不同，美国先进制造伙伴关系计划、德国工业4.0、日本政府发布的《机器人新战略》都是在工业发展一二百年以来达到高度发展的状态，利用信息技术做工业转型。我国工业起步较晚，工业理论与技术都比西方国家落后，我国的信息化也是随着时代发展而来的，现在，我国处于工业化与信息化同步发展的阶段，因此，我国要发展制造业，就必须让工业化与信息化达到深度融合。

　　第二，由于我国老龄化进程加快，城镇化也超过50%，资源的约束、环境的污染等问题日益加重，这就需要利用先进的制造技术来减少资源能源的投入，减少环境污染。《中国制造2025》提出九大战略任务，其中有一条专门提到要全面推行绿色制造，组织实施传统制造业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造。

　　第三，从技术层面来讲，我国工业基础薄弱，尤其是核心理论和工业技术与发达国家相比还有差距，软硬件、高端芯片、CPU、传感器等制造都处于落后地位。《中国制造2025》强调要强化工业基础能力，提高基础研究水平和技术水平。

　　重点领域——要素密集型与服务业

　　《中国制造2025》明确要求大力推动重点领域突破发展，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械十大重点领域。对此，工信部部长苗圩表示，十大重点发展领域是根据我国制造业现有情况和优势确定的，除了推动我国急需的技术和领域发展外，还会继续促进目前我国具有一定优势的产业发展，以此确保中国制造的全面升级和未来的竞争力。

　　多位专家表示，上述十大重点发展领域，每一个都有更多当前需要重点发展的子领域，一旦得到突破，不但自身的发展水平会得到快速提升，还将促进相关行业共同发展。《中国制造2025》对十大领域进行了更为细致的布局。

　　肖拥军对这些行业做了一次梳理总结。他告诉记者，规划出台首先给一些劳动密集型行业带来机遇，如纺织、矿产等需要用先进技术替代人工劳动的行业。随着我国用工成本的增加，通过机器换人，来提高工厂制造效率。其次，还有资源与能源密集型行业，如原材料行业，水泥、冶金、建材等传统的制造业，通过先进技术与设备改造升级，来提高效率。此外，还有为这些行业提供服务的行业，如装备制造、汽车等行业;软件研发生产企业，如计算机、芯片、传感器等，以及为这些行业提供解决方案的软件信息企业等。最后，还有运营类服务行业，如大数据、云计算等新兴行业的企业。

　　大小企业抓机会四招

　　“企业的机会非常大，不仅是这三五年，未来十年二十年，都将是我国制造业升级腾飞的时期。企业的机会非常多，因为国家战略出台之后，地方省市也会根据本地制造业的类型特征与行业情况，出台相应的战略规划等政策性的文件，此外，除了这些政策上的红利之外，还会有一些资金上的支持。”肖拥军对制造业企业的前景十分看好。

　　“大型国企、中小企业以及广大的创新企业都很有机会。”企业要抓住此次机会，专家对此也有一些建议。

　　首先，做好服务方面的延伸。企业在战略方面要把握好一个大的方向——做好服务。机械装备制造、加工、物流化工等行业要追求发展，就不能仅想着把产品卖出去就行了，更要提供增值性的服务。未来服务是基于互联网的服务，利用互联网，将信息化与工业化相结合，才能得到更大的发展。

　　其次，做好数据的运用。数据产生于企业的管理、运行等方面，企业利用这些方面数据，做好信息化管理，可以将这些数据用于开拓企业新的业务领域，即做好数据的增值。

　　再次，要做好各个方面的融合。企业组织机构扁平化，让企业上下级信息更容易沟通，各个部门之间信息流通，实现业务的协同;让企业内部与市场更加透明，迅速把握市场需求，做好企业平台的搭建，从而使企业上下游产业各个环节之间实现资源的整合和互通。

　　最后，加强行业的标准规范建设。要做好信息系统、数据和业务标准，才能让上下游供应链各环节信息系统互联互通，实现生产模块、生产车间、工厂之间的智能化。

　　“制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。企业强，则国强。相信在中国制造2015的战略指导下，我国制造业将快速发展，在不久的将来，必将立足于世界强国之列。”肖拥军说。

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