通讯员 张宇成
旷世通衢释放“高速”魅力
“不是夜郎真自大,只因无路去中原”。人们在夸赞多彩贵州的同时,更多地感慨这里交通不便、山阻水隔的封闭环境,症结所在就是交通,兴黔富民愿望的钥匙也在交通。
随着国务院叶关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见曳的各项政策逐步落地,贵州省投资洼地的地域及政策优势逐渐显现。又加上贵州省“交通优先发展”战略的引领,六盘水市机场高速公路建设项目应运而生。在这样的大背景下,葛洲坝二公司顺势而为,承接了贵州省六盘水市第一个BT 项目。
六盘水机场高速公路BT 项目是六盘水市政府十大民生工程之一。该项目以中国葛洲坝集团股份公司名义全额BT 方式投资建设,委托二公司组织实施,投资总概算17.77 亿元,采取2 年建设期+3 年回购期模式进行。公路全长12 公里,全线采用双向四车道的高速公路标准建设,设计速度60 公里/ 小时,路基宽度24.5 米,主线大、中桥梁9 座,设置互通式立交4 处。
另外,新增变更项目要要红桥枢纽互通,是机场高速公路连接内外交通的枢纽,共有11 条进出匝道,上下交叉,左右环绕,具有较高施工难度,建筑安装工程费概算2.26 亿元。
机场高速公路经过地段为典型喀斯特地貌,岩溶地质发达,外围施工条件差,沿途有多个居民区和多条道路,山体陡壁悬岩,桥梁施工难度极大。为确保工程进度和施工安全,二公司六盘水项目部对每个关键部位,都是经过多次多方协调讨论,确定科学、可行、安全的施工方案后,才全面铺开建设。
遇山架桥打造精品高速路
贵州素有“八山一水一分田”之说,山地和丘陵占了全省国土总面积的92.5%,境内山脉众多,重峦叠峰,绵延纵横。自古有云院“蜀道难,难于上青天”,熟悉贵州的人还有另外一句话院“黔道难,更难于蜀道”。只有到了贵州,才能真切地体会到这里修路架桥的艰难。
“贵州在高速公路建设中几乎遇到了教科书上列举的所有地质病害院冒顶、突涌水、高瓦斯、大溶洞、暗河、断层……在贵州修高速公路,逢山开路、遇水搭桥不说,地下隐藏的许多溶洞、暗河一处没查清,就会造成桥垮路塌的后果。”六盘水机场高速公路施工总承包项目部经理刘水康表示。
六盘水机场高速公路全长12 公里,90%的线路都是山与山之间的高架桥。虽已有着10 多年的路桥施工管理经验的刘水康,但面对六盘水机场高速公路,他和他的管理团队们仍面临着不小的挑战。
2012 年12 月,六盘水机场高速公路正式开工。征地拆迁、营地建设、现场规划、设备进场噎噎六支施工队伍在11 公里战线上拉开了大施工的帷幕。
金钟一号大桥是六盘水机场高速公路的三大桥梁之一,也是该高速公路控制工期的关键施工部位。该大桥全长1084 米,高90米,桥面净宽22 米,桥梁跨越沟谷并兼越交通支线。由于大桥桥墩多位于高山之腰或山顶,且临近当地居民区,安全防护十分重要。项目部在施工中对部分桥墩进行大量防护支挡,并采取分幅顺序作业、上下交叉作业、防护工程与桥梁施工同时作业等方式,
确保了施工进度与施工安全。同时打通山体施工便道,排除山坡滚石威胁,成功克服地质情况复杂、桩基施工困难、多个近百米高墩柱浇筑及冬季施工等技术难题,金钟一号大桥于2014 年初实现全幅通车,成功攻克这项“硬骨头”工程。
在贵州修一条路,出一批科技创新成果。自六盘水机场高速公路建设以来,项目部先后成功申报叶预制T 梁梁底预埋钢板调坡台座曳、叶梁板养护喷淋系统曳两项国家专利,叶缩短翻模施工周期曳荣获中国电力建设企业协会2015 年度电力建设QC 成果三等奖,充分展示了葛洲坝人在高速公路建设领域的实力和水平。
审慎实施创新岂止于此
二公司在BT 项目领域尚无成功的经验可借鉴。BT 模式,即Build-Transfer渊建设- 转让冤,是目前政府部门一种行之有效的融资建设模式,有效地缓解政府财政压力。
作为一种商业模式的创新,BT项目并不鲜见,但地域差别较大。尽管东部发达地区BT 项目实施的如火如荼,但相对于欠发达的西部地区BT项目少之又少,贵州尚无先例。而随着经济市场化程度越来越高,政府的信誉也逐步提升,二公司敏锐地感觉到了商机,积极介入了六盘水机场高速公路BT 项目,强化与地方政府的合作。
在该项目实施过程中,二公司审慎分析项目存在的财务风险、项目管理风险、法律风险等,用创新的举措化解风险,推进项目实施。
首先,进行了顶层设计创新。在前期合同谈判中,二公司回避了地方政府要求成立项目法人公司的要求,只在当地注册成立了一家分公司,负责对业主单位全面履约。依托二公司是四川省创新型试点企业、高新技术企业的契机,减少项目公司税赋的同时,也降低了公司整体税赋水平。
其次,进行融资模式创新。二公司就项目贷款事宜与多家国有银行接触,银行承诺提供基准利率,保证了资金基本渠道畅通。除了常规贷款外,积极尝试股权融资、基金融资、应收账款保理、资产证券化等众多融资渠道,并成功在六盘水项目上得以应用。目前,六盘水机场高速公路项目总体进展顺利,投资资金保障充足,工程进度满足合同工期要求,并已成功收回三期投资回报款。回顾整个项目从论证到实施,无不彰显二公司人敢想、敢闯、敢干的创新精神品质。
高原织玉带,黔岭写华章。三年项目建设的求索与实践,二公司磨砺出了BT 建设的宝贵经验,也得到了当地政府和人民的高度认可。六盘水市政府高度评价葛洲坝集团,“展现了守信誉、重履约、行为规范的央企特色”。随着“两高”时代的到来,六盘水市政府期待与葛洲坝集团在高速公路、高速铁路领域深入合作。在以后的工作中,二公司将继续大胆假设、小心求证,以创新的思维,充分利用内外部资源,争取在更多的高端项目上取得实质性的突破。
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