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整合资源深耕珠三角核心区--中国交建重组广东三家投资公司

发布日期：2015-08-07来源：中交集团编辑：宋珍珍

[摘要]

　　编者按：2015年4月，中国交建整合重组在广东的三家投资公司，中交南方、中交南沙和中交佛投重组成立了中交城投公司。7月，新成立的中交城投正式开始运营。中交城投在珠三角拓展的在建(中标)项目共7个，其中4个在广东自贸区内，总投资合同额近千亿元，预计到年底投资规模将超过1500亿元。

　　文/任明朝何万华

　　2015年4月16日，中国交建在广州宣布成立中交城市投资控股有限公司(简称中交城投) ，对原来的中交南沙投资发展有限公司、中交南方投资发展有限公司、中交佛山投资发展有限公司三个公司进行整合重组，组建城市综合开发专业化公司。

　　日前，本报记者就中交城投成立的背景、目的意义、整合重组工作、核心竞争力和发展机会等问题，采访了中交城投董事长、总经理刘成云和临时党委书记徐玉华。

　　适应市场图强谋变

　　中交南方成立于2012年，中交南沙成立于2013年，中交佛投成立于2014年，对如此年轻的三家公司整合重组，是出于怎样的考虑?

　　“三家公司重组成中交城投，最重要的原因是适应市场。 ”原中交南沙董事长、现中交城投董事长刘成云说。

　　建设适应性组织，是打造“五商中交”战略的关键举措。“中国交建董事长刘起涛多次强调，改革发展要理解市场、适应市场。我们看到，中国交建在组织架构调整的系列举措，本质上就是要建立适应性组织。 ”刘成云说。在他看来，中国交建近年来在珠三角的组织布局，都是围绕这一要求展开。

　　2012年7月，中国交建以380亿元成功中标珠海市横琴新区综合开发项目，这是中国交建最大的单体投资项目。当年的珠海横琴已是集国家级开发区、粤港澳一体化先行先试、港珠澳大桥即将贯通等政策、区域、市场等各种机会于一身的热地。年底，中交南方投资公司在珠海成立。

　　2012年南沙新区批复成立后，中国交建就积极与当地政府进行沟通，力求在南沙新区开发建设中抢得先机。2013年中国交建与广州南沙签订城市开发与建设投资合作框架协议。中交南沙投资公司随后成立，次年8月，中标82亿元大型基础设施综合项目——明珠湾起步区灵山岛尖综合开发项目并正式开工。而南沙也在2015年3月升级为自贸区。

　　2014年，中国交建与佛山市人民政府签署了佛山市城市轨道交通2号线一期工程特许经营权协议，采用“BOT+TOD+EPC”模式，投资合同额为390亿元。同年4月，中交佛山投资发展有限公司成立。

　　可以看出，中国交建成立三家公司，既是因势利导、确保相关项目强力推进，又是通过相关公司深耕区域市场。截至2015年4月，三家公司已建 (在建)项目共6个，投资合同额总计约931亿元。并且，中交南沙和中交南方所在区域都成为国家级新区，给中国交建在广东发展投资业务提供了不可多得的良机。

　　但是，形势和市场还在变化，策略也要顺势而为、因时而变，且要有足够的前瞻性。2015年3月，广东自贸区成立，横琴、南沙、前海作为三个片区纳入其中。“统筹谋划、加强协调” ，是国家设立自贸区的发展要义。国务院甚至要求，广东省要“总体筹划、分步实施、率先突破、逐步完善”开展自贸区建设。

　　“统筹谋划、加强协调”何尝不是“五商中交”战略的根本要求?因此，对中交南沙、中交南方、中交佛投进行整合重组而成立中交城投，打造中国交建在珠三角的城市综合开发运营专业化投资平台公司，可谓适应市场、图强谋变。

横琴综合开发项目本岛吹填陈立新摄

　　关键是资源整合

　　“几年来，三家公司的发展态势良好，但仍存在投资类人才相对缺乏，品牌效应分散等问题” ，刘成云说。

　　在他看来，整合重组三家公司，有着深远而实际的意义。一是提升深耕广东市场、打造专业品牌的优势。整合后，千亿级体量的投资公司，以实力雄厚、名扬海外的中国交建作坚强的后盾，其资金、规模、管理、品牌及发展后劲上都占有明显优势。

　　二是提升专业管理水平，增强风险管控能力。新公司可以有效统筹战略规划、投融资、项目管理等方面的优势资源，科学规划在广东区域的整体布局和投资策略，提升与政府的对接能力和商洽水平，加强在建项目管理，降低投资决策和项目管理风险。

　　三是集约利用有限资源，发挥资本规模效应。新公司资本金成倍增加，大幅度提升了企业资信，同时充分发挥自有资金杠杆作用，能撬动更大规模的投资。

　　四是加快专业团队打造，提升企业核心竞争力。重组后，各业务系统核心人才紧缺、梯队断层的状况将得到有效缓解，专业团队打造、专业能力建设方面，规模效应会促使大家的思想更统一、工作效率更高。新公司具备更强的发展实力，企业加快发展也将为人才成长提供更大更好的平台。

　　2015年4月16日，中交城投成立，这对有效整合和充分利用市场、资金、人才等资源，进一步提升投融资能力和中国交建品牌影响力，科学规划在广东区域的整体投资布局和投资策略，加强在建项目管理，降低投资决策和项目管理风险，提高投资业务整体效益，探索城市综合开发运营的成功模式，全力打造“五商中交”具有重要的意义。

　　“快、稳、优”增大聚合效应

　　三家公司的整合重组，不是简单的加法，而是需要发挥1 + 1 + 1 > 3的聚合效应。整合重组领导小组确定了“快、稳、优”的原则进行整合重组工作：“快” ，就是加大整合工作力度，力争7月完成重组;“稳” ，就是保持员工队伍稳定，持续推进在建项目，维护好各类合作关系;“优” ，就是确保重组后的新公司得到提升，形成一个更优质的整体。

　　一是大处着眼、细处着手加快整合重组工作。 “文化融合的确是大问题，每个公司有各自不同的规则和习惯。但好在三家公司都很年轻，现在还没形成太多固化的不良文化积淀。 ”刘成云说。为了了解三家公司的员工意愿，整合重组领导小组对近400名员工进行了不记名问卷调查和个别谈话。调查结果显示，员工对新公司的发展前景充满信心，对整合重组表示支持和拥护。许多员工还对新公司的定位、机构设置等提出了许多建议。

　　整合重组领导小组和工作小组利用每星期六休息时间召开会议，对有关事项进行研究和集体决策，快马加鞭，仅用2个半月完成了公司设立和管理架构搭建，从7月1日起实现合并报表并正式运作。目前，公司总部设置8个职能部门、 4个事业部，下设4家全资子公司、 5家参控股公司、 1家研发机构，并受中国交建委托管理4家单位，将更好地实现管理效率与风险控制的平衡。

　　二是内外兼顾保持经营管理稳步推进。中交城投加强与广州、珠海、佛山三地政府部门、金融机构以及其他合作伙伴的沟通联系，取得各方的理解和支持。“我们后续会从深耕市场的角度，与政府进行进一步的沟通和交流，增强政府的信心。 ”原中交南方董事长、现中交城投临时党委书记徐玉华表示。

　　在确保原来的业务、项目有力推进和各项管理工作持续有序的基础上，中交城投不断加大项目拓展力度，积极延伸完善产业链、探索城市综合开发运营新模式，取得了深耕珠三角的又一重要成果： 6月30日，中交城投与四航院联合体中标顺德高新区西部启动区一期36亿元城市综合开发项目，成为该项目投资人与设计采购施工总承包方。

　　三是战略梳理、管理优化使新公司得到整体提升。中交城投整合原有三家公司管理资源，集合领导班子和广大员工的智慧，在最短的时间内，对发展思路进行梳理，制定了公司发展战略，科学规划在广东区域内的整体投资布局和投资策略，同时优化管理、完善体系，厘清公司总部、事业部及子(分)公司权责界面，启动了组织管理手册和权责体系建设的专项工作，并对管理制度和流程进行了系统梳理，为保障经营管理工作规范、高效运行开创了一个好局面。

　　核心竞争力何在?

　　结合中国交建“五商中交”战略和“率先建成世界一流企业”的目标，中交城投确定了“中国领先、世界一流的城市综合开发运营商”的发展目标。

　　刘成云说：“我们要建立一个权责分明、分级清晰的体系，集约优势资源，深耕区域市场，打造专业品牌，实现投资收益，扩大中国交建的品牌美誉度和影响力，推动‘五商中交’战略落地，将中交城投打造成为一个专业的、具有行业影响力的城市综合开发运营公司。 ”

　　在新型城镇化和区域一体化等政策背景下，全国各地城市运营发展地如火如荼。对企业而言，城市运营使得企业从单一业务向复合业务发展，实现跨越式提升;对政府而言，运用市场化力量，让城市更加美好;对城市而言，交通、产业等快速发展，实现城市化进程。这是企业、政府和城市三方共赢的结果。

　　中国交建参与城市运营，有着得天独厚的优势：基础设施建设、政府关系、产业链协同等。然而，中国交建的房地产业务尚处于市场弱势地位，旗下中交地产、中房地产以及收购的绿城地产仍在整合;城市的招商、运营、产业导入经验缺乏;从施工方转向投资商，商业模式和思维方式都需要转变。面对城市运营领域众多市场竞争者，中交城投的核心竞争力在哪里?

　　刘成云认为，对于整个城市综合开发运营商的产业链而言，前端是项目策划设计，描绘蓝图，中间是投融资建设，把图纸变成交通便捷、市政配套、环境优美的新城区，后端是城市营销，产业导入，把新城区变成繁华都市。这一流程就像一条“微笑曲线” ，两端是高附加值区，中间是附加值低谷，而中国交建以往最擅长的建造，恰恰是附加值最低的环节。

　　为了更好地在广东市场拓展投资业务，弥补价值链短板，提升企业作为城市综合开发运营商的核心竞争力，刘成云去年在主政中交南沙时组织开展了《核心竞争力课题研究》三个子课题。但凡投资，要对目标区域的产业有一个深入的了解，这个子课题是“珠江三角洲城市群区域经济与产业定位研究” 。中国交建提出了“让世界更畅通、让城市更智慧、让生活更美好”的企业愿景，如何结合智慧城市对城市开发提出建议，刘成云要求开展“基于城市综合开发与运营的智慧城市研究”的子课题。另外，投资公司需要对金融进行创新，“公司金融业务创新及应用研究”的子课题随即被提上议程。

　　中交城投与中大、暨大、华工等高校和社会研究机构合作，并邀请政府部门及社会业内专家当课题组顾问或者评审专家，目前三个课题研究的成果正运用于在建项目开发和业务拓展的实践中。

　　此外，中交城投与中交四航院、中交二航院联合成立一个城市区域研究院，以城市开发为主线，对区域发展的相关课题进行研究咨询。

　　整合重组需要吸收原来三家公司的成功经验。徐玉华负责中交南方已有数年。她指出，“做优秀的城市综合开发运营商，要着重考虑两个方面问题，一是加强自身实力，包括促进管理提升，提高投资专业化水平，加强项目成本控制，增加风险防控能力;二是提升投资商思维，维护好外部关系，包括政府部门、金融机构以及其他合作伙伴等。 ”

　　她说，在与政府打交道的过程中，要深刻理解把握企业与政府的合作共赢关系，要更多地站在政府的角度上理解政府的管理体系、管理架构和思维惯性，通过畅通的交流和沟通渠道，清晰、明白地向政府表达企业的需求;跟政府谈的时候要换位思维，合法、合规、合情地把双方的利益关系、合作关系、共赢关系梳理清楚;要从可持续发展的层次来策划、规划。在她看来，这需要不断努力转变观念，从工程承包商的思维转向投资商、发展商、运营商的思维。

南沙灵山岛项目开发航拍

　　立足珠三角走向海外

　　中交城投未来发展的基础首先是立足广东，深耕珠三角市场。珠三角地区是中国区域经济最发达、人口最稠密、开发强度最高的地区，与港澳联系密切，是我国华南、西南等地区进出入国际市场的主要枢纽，随着“一带一路”战略的推进，有望成为中国海上丝绸之路的主要航运中心、贸易中心、经济中心，成为国家海上丝绸之路的战略支点和重要窗口。

　　“有时候我喜欢看着地图，珠江上游是广州，然后这里是南沙、中山、东莞、珠海，都是在珠江两岸，一个小时交通圈非常便利。现在还有一些正在推进的其他项目，如果把这些通道都打通后，珠三角的价值提升将是十分惊人的。 ”刘成云说。

　　除了基础设施，珠三角经济基础好，占了全国GDP将近10 %，市场化程度高，社会和政府具有较好的契约精神和诚信意识，投资环境优越。“我们的投资项目模式多、投资额巨大、周期长、环节多、涉及部门多，项目风险比较大，经济基础、市场化程度、行政环境和诚信意识等对我们防控风险尤其重要。 ”刘成云说。

　　新成立的中交城投拥有资本金31 . 5亿元，目前在珠三角区域拓展的在建(中标)项目共计7个，其中有4个项目在广东自贸区内，预计还有项目即将陆续落地，到今年底投资规模将超过1500亿元。

　　“中交城投先在珠三角深耕拓展，锻炼队伍，积累经验，强身健体，视时机向国家的其他重点发展区域拓展业务，并积极探索与集团海外平台对接，共同拓展海外城市综合开发运营、产业园区建设和房地产开发项目，共同扩大中国交建的品牌美誉度和影响力。 ”刘成云说。