巨额“分手费”拖累英国脱欧进程

发布日期：2017-08-09来源：网络来源编辑：靳明伟

[摘要]

　　 欧盟官员日前表示，即使英国在2019年脱离欧盟，其仍需履行承诺，向欧盟缴纳预算款至2020年。该言论正值“脱欧”谈判处于第三轮前期，且欧英双方尚未在重要的经贸领域形成协调方案之际。有分析认为，额外的支出将给英国经济和“脱欧”谈判带来更多不确定性。 据外媒报道，欧盟预算事务委员京特·奥廷格表示，英国有义务履行去年公投决定2019年“脱欧”之前作出的出资承诺。其结果就是，英国政府将不得不向欧盟继续转账至少到2020年。

　　 奥廷格称，他预计英国脱离欧盟将导致德国承担数十亿欧元的额外负担。

　　 他说，英国“脱欧”将为欧盟带来每年约100亿至120亿欧元的财政缺口。这一缺口或可通过削减预算和提高成员国出资额加以弥补，但欧盟也可取消与英国等成员国经过数年协商确定的出资折扣，来节约资金。

　　 向欧盟缴纳的各种“分手费”成为“脱欧”谈判中英国的底线，英国政府甚至声称，若负担过高将不继续谈判。

　　 英国《星期日电讯报》援引消息人士的话报道，英国为“脱欧”可最高支付360亿英镑（约合470亿美元）。英国官方尚未对这一报道发表评论。

　　 英国今年3月29日正式向欧盟递交“脱欧”信函，成为首个寻求退出欧盟的成员国。6月19日，英国与欧盟正式启动“脱欧”谈判。根据欧盟法律，双方需要在两年内（2019年3月29日之前）完成“脱欧”谈判。

　　 英国与欧盟已举行两轮谈判，第三轮谈判将于8月下旬举行。

　　 对于制定后“脱欧”时代的贸易问题，爱尔兰总理瓦拉德卡日前呼吁欧盟与英国就“脱欧”僵局找出“独一无二的解决办法”，包括一个量身定制的关税同盟。一旦英国退出欧盟，这将能解决爱尔兰硬性边界的问题，这个问题备受爱尔兰关切。

　　 爱尔兰希望在今年10月召开的英国“退欧”峰会前达成妥协方案，瓦拉德卡称这次峰会“对爱尔兰岛来说是一次历史性的会议”。他表示，可以建立一个双边关税同盟，就像目前欧盟与土耳其之间的那种。

　　 对于这些提议，英国政府的一位女发言人表示，英国政府“十分清楚需要与欧盟在未来结成一个深化且特别的合作关系，包括一份大胆且雄心勃勃的自由贸易协定以及一份关税协定。”

　　 “脱欧”进程的不确定性对英国经济的负面影响开始显现。英国央行行长马克·卡尼日前表示，英国商业投资势头明显减弱，连带着“经济增速也放慢了”。

　　 卡尼发言当天，央行调低对本年度经济增长速度的预测：从5月的1.9％降低至1.7％，并将2018年的经济增速预测从1.7％调低至1.6％。

　　 卡尼说，央行希望商业投资能从目前“非常低迷”的状态尽快恢复过来，但“脱欧”进程的不确定性让不少企业担忧今后几年的市场前景，这已影响到企业主给员工加薪的意愿。

　　 英国广播公司（BBC）商业新闻编辑西蒙·杰克分析，目前英国物价涨幅为2.6％，而工资涨幅仅为2％，两者差距年内还将继续扩大；由于“脱欧”带来英镑贬值、进口物品价格上升，通胀率预计在10月将达到3％左右的顶峰，英国人“会感觉越来越穷”。这就是央行决定调低经济增速预测、同时维持目前利率水平不调高的主要原因。

　　 英国董事协会日前也发表报告，呼吁英国内阁尽快统一意见，以最大限度地减少“脱欧”对英国企业的冲击。

　　 报告认为，在2019年3月前完成所有谈判几乎不可能。英国政府应尽量与欧盟达成一系列过渡协议，包括延长《里斯本条约》第50条（即关于退出欧盟的条款）的谈判期限、继续留在欧洲经济区、延长欧盟法律适用及过渡海关协议等。

　　 英国董事协会欧洲和贸易政策主管阿列·雷尼森称，英国将无法在两年内达成与欧盟的贸易协议，因此商界希望内阁部长们认识到过渡协议的重要性，以减少“脱欧”对经济的冲击。

　　伦敦金融城政策与资源委员会负责人凯瑟琳·麦吉尼斯表示，金融城支持过渡协议，希望在秋季之前政府有明确回应。金融城高官认为，一项过渡协议“是英国金融和相关专业服务业最直接和最迫切的优先事项”。

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