据日本共同社报道,美国时间5日上午(北京时间5日晚),拖延数日的跨太平洋[1.01% 资金 研报]伙伴关系协定(TPP)取得实质性突破,12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。这也意味着规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生。 TPP 也被称作“经济北约",前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定, 原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。
2005年5月,四国协议发起跨太平洋伙伴关系,突破传统FTA模式,达成包括所有 商品和服务在内的综合性自由贸易协议。成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作,其中最为核心的内容是关税 减免,即成员国90%的货物关税立刻免除,所有产品关税将在12年内免除。
2008年2月美国正式加入,并且开始主导TPP。2009年11月澳大利亚和 秘鲁加入。同时,该组织正式更名为太平洋伙伴关系协议。2010年马来西亚、越南加入。2012年10月墨西哥和加拿大加入。2013年3月日本宣布开展 加入谈判。2013年9月10日,韩国宣布加入TPP谈判。至此,TPP共有12个成员国,这12个国家国民生产总值占世界经济比重约40%。
TPP谈判始于2010年3月,谈判争取原则上取消所有产品的关税,缔结“历史上标准最高、最具进步意义的贸易协定”。TPP囊括劳动者和环境保护、国有企业优惠限制等迄今贸易协定从未涉及的领域。
TPP谈判由两大部分构成:一是知识产权保护规则等所有12个谈判参与国一起决定的领域;二是诸如某种物品关税减免等双边磋商领域。在12个谈判参与国中,美国和日本经济总量巨大,所有参与国加起来所占全球经济的比重则达到了40%。
部长会议于9月30日开幕,原定为期两天。但由于谈判各方未能在农产品[-1.08% 资金 研报]市场准入、汽车业原产地规则和制药业知识产权保护三大关键领域如期达成共识,会议已被迫延长数日。
尽管各国部长已经在会议上达成基本协议,不过最终协议依然需要得到国家最高领导层及议会的批准才会正式签署。美国总统奥巴马或将面对来自国会的挑战,但他表示,国会将有几个月的时间来评估TPP协议。
中国没有受邀请,也没有申请加入TPP。而由美国主导的TPP,与由中国主导的“一带一路”,被认为是相抗衡的经济圈,这也成为新的世界格局。
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