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三部门发文分类稳妥推动PPP项目资产证券化

发布日期：2017-06-22来源：财政部编辑：伏牛山

[摘要]

近日，财政部、中国人民银行、中国证监会联合发布通知，要求分类稳妥地推动PPP（政府和社会资本合作）项目资产证券化，鼓励项目公司开展资产证券化优化融资安排等。

通知提出，探索项目公司股东开展资产证券化盘活存量资产，除PPP合同对项目公司股东的股权转让质押等权利有限制性约定外，在项目建成运营两年后，项目公司的股东可以以能够带来现金流的股权作为基础资产，发行资产证券化产品。同时积极探索项目公司在项目建设期依托PPP合同约定的未来收益权，发行资产证券化产品，进一步拓宽项目融资渠道。

鼓励项目公司开展资产证券化优化融资安排。在项目运营阶段，为项目公司提供融资支持的各类债权人，以及为项目公司提供建设支持的承包商等企业作为发起人（原始权益人），可以合同债权、收益权等作为基础资产，发行资产证券化产品。

完善PPP项目资产证券化工作程序。优先支持市场化程度较高、公共服务需求稳定、现金流可预测性较强的行业开展资产证券化；优先支持政府偿付能力较好、信用水平较高，并严格履行PPP项目财政管理要求的地区开展资产证券化；重点支持符合雄安新区和京津冀协同发展、“一带一路”建设等的PPP项目开展资产证券化。

此外，通知还要求加强PPP项目资产证券化监督管理，合理分担资产证券化的成本收益，切实做好风险隔离安排，切实防范刚性兑付风险，充分披露资产证券化相关信息。