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我国首次编制出台国家级综合性市政基础设施规划

发布日期：2017-05-31来源：建筑时报编辑：伏牛山

[摘要]

由住房城乡建设部、国家发展改革委组织编制的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五“规划》（以下简称《规划》）5月25日正式发布实施。这是首次编制出台的国家级、综合性市政基础设施规划。

住建部城建司副司长章林委在5月25日住房城乡建设部召开的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》发布实施吹风会上表示，总体来看，城市市政基础设施老化，旧账未还、又欠新账，一些城市的市政基础设施建设距离绿色、低碳和循环理念要求差距很大，由此引发的城市内涝、水体黑臭、交通拥堵、“马路拉链”、“垃圾围城”、地下管线安全事故频发等各类“城市病”呈现出集中爆发、叠加显现的趋势。

《规划》统筹城市交通系统、城市地下管线系统、城市水系统、城市能源系统、城市环卫系统、城市绿地系统、智慧城市７个方面。以系统规划、分类施策；补齐短板、安全运行；绿色低碳、提质增效；统筹协调、开放共享；机制创新、多管齐下为基本原则。

《规划》明确“十三五”时期的12项任务，分别为：加强道路交通系统建设，提高交通综合承载能力；推进城市轨道交通建设，促进居民出行高效便捷；有序开展综合管廊建设，解决“马路拉链”问题；构建供水安全多级屏障，全流程保障饮用水安全；全面整治城市黑臭水体，强化水污染全过程控制；建立排水防涝工程体系，破解“城市看海”难题；加快推进海绵城市建设，实现城市建设模式转型；优化供气供热系统建设，提高设施安全保障水平；完善垃圾收运处理体系，提升垃圾资源利用水平；促进园林绿地增量提质，营造城乡绿色宜居空间；全面实施城市生态修复，重塑城市生态安全格局；推进市政设施智慧建设，提高安全运行管理水平。

《规划》提出“十三五”时期的12项重点工程，分别为：城市路网加密缓堵、城市轨道交通建设、城市综合管廊建设、城市供水安全保障、城市黑臭水体治理工程海绵城市建设、排水防涝设施建设、燃气供热设施建设、城市垃圾收运处理、园林绿地增量提质、城市生态修复、市政设施智慧建设。

《规划》指出，各级政府要把加强和改善城市市政基础设施建设作为重点工作，确保必要投入。并大力推广政府和社会资本合作(ＰＰＰ)，充分发挥市场机制决定性作用，形成政府投资和社会资本的有效合力。

根据《规划》，我国到２０２０年将建成与小康社会相适应的布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的现代化城市市政基础设施体系，基础设施对经济社会发展支撑能力显著增强。