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劳务派遣工权益应受到保护

发布日期：2017-03-07来源：中国建设报编辑：伏牛山

[摘要]

　　近日，有媒体称，央视7000名老员工将转为“台聘”，引发各界广泛关注。据悉，这7000名员工都是劳务派遣工，他们与央视下属企业签约，被称为“企聘”员工。这些人转为“台聘”后，意味着更好的福利待遇。在朋友圈中，不少建筑业人士评论道：“建筑工人更应该结束劳务派遣，让农民工也有归属感。”

　　据专家介绍，劳务派遣是指派遣机构（劳务公司）与派遣劳工（劳动者）建立劳动关系，而后将劳动者派遣到要派机构（实际用工单位），在实际用工单位的指挥、监督下从事劳动。派遣机构为用人单位，负责劳动者依法享有的待遇且承担无派遣时的最低标准工资，其特征是“派遣机构招人不用人、实际用人单位用人不招人”。

　　目前，我国绝大多数行业都在使用劳务派遣工。专家称，近年来，随着建筑业的快速发展，企业用人成本越来越高，为了解决季节性用工、市场临时性变动用工等问题，企业在固定用工方式之外，增加了劳务派遣这种弹性用工方式，其主要目的还是为了在一定程度上降低人力资源成本。2014年相关数据显示，建筑业劳务派遣工总数较多，占企业职工总数比例高达36.2%，已远超《劳动派遣暂行规定》明确规定的“劳务派遣用工比例不超过10%”的红线。

　　由于劳务派遣工具有“临时性”、“辅助性”、“替代性”特征，其工资、福利待遇以及社保水平都可能少于正式员工，在现实中往往会有“低人一等”之感，其合法权益不仅难以得到有效保障、维权困难，而且缺乏晋级途径，没有“归属感”。在建筑业“两层分离”用工制度之下，企业管理层与项目管理层、项目管理层与分包管理层、分包管理层与劳务作业层（劳动者），层与层之间关系明确，更易导致建筑业企业与劳务派遣工之间没有“联结”，劳务派遣工更没有“归属感”。

　　在建筑业近年来的转型之战中，取消劳务企业资质、强化从业人员资格、建立企业自有工人骨干队伍已被提上改革日程。但业内相关人士指出，受制于行业发展的特殊性，在未来相当长一段时期内，建筑业采用多种用工方式仍将是主流。日前，国务院办公厅印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中也明确了“改革建筑用工制度”的要求，提出了“以专业企业为建筑工人的主要载体”、“逐步实现建筑工人公司化、专业化管理”的建议。

　　从目前来看，建筑业建立自有产业工人队伍的大趋势不可改变，但囿于行业业务形态丰富、利益调整复杂，改革道路仍将十分漫长。在这一过程中，如何保护包括劳务派遣工在内的农民工的权益，是各方都需要认真研究的课题。