2016年最后4个月,广西将继续严抓建筑施工安全生产,对今年以来所有已发生事故的责任追究情况进行全面核查。这是笔者从日前召开的2016年第三季度广西建筑施工安全生产形势分析会暨建筑市场监管重点工作推进会上了解到的消息。
会议传达了中央、自治区领导的重要批示指示和广西城市工作会议、第三季度防范特大安全事故工作电视电话会议精神,并总结和分析了当前广西建筑施工安全生产形势及上半年建筑市场监管重点工作进展情况,对下一阶段建筑施工安全生产和建筑市场监管工作进行了部署。
广西住房城乡建设厅建管处有关负责人表示,从9月开始,广西住房城乡建设厅将对今年以来所有已发生事故的责任追究情况进行全面核查,迅速依法严格落实行政处罚处理,并严格执行事故企业停工整改制度。同时在下半年建筑施工安全文明工地评选中严格执行评优评先“一票否决”制度,以倒逼企业落实安全生产主体责任。
对于今年后4个月的建筑施工安全生产工作,广西住房城乡建设厅副厅长杨绿峰在会议上要求,各地要不断提升安全生产工作执行力;突出做好建筑施工重大危险源和县域工程安全生产监管,开展好全区下半年建筑市场暨工程质量安全层级监督检查,对重大危险源的管理情况进行专项检查并单独印发检查通报;严格实施安全生产动态监管,对辖区内项目每3个月进行一次全覆盖巡查;同时要突出中秋、国庆期间大型公共建筑、保障性安居工程、高层建筑、轨道交通工程、市政基础设施工程等重点工程的监管。
2016年以来,截至8月底,广西全区受监督的房建市政工程共发生建筑施工生产安全事故11起,死亡11人,与2015年同期相比,事故起数减少9起,死亡人数减少14人,分别下降了45%和56%,且未发生较大及以上事故,安全生产形势取得明显好转。
据了解,从今年开始,广西住房城乡建设厅开始严格实施事故企业责令停工整改、专题学习及约谈制度。对发生建筑施工死亡事故的施工总承包单位,责令其所有在建工程停工整改,对施工监理单位的企业负责人和项目负责人组织集中专题学习,对有关主管部门和企业进行约谈。今年以来,广西住房城乡建设厅已依法按照相关程序对发生事故的责任企业和人员作出行政处罚处理决定59件,并全部在厅网站公开。
会议还讨论了《广西壮族自治区建筑工程施工许可管理实施细则(试行)(第二次征求意见稿)》,各地各部门积极建言献策,对“建设单位分包施工、建筑工程施工许可管理”等问题进行了商讨。
推进基础设施业务,不能像“群众都过河了,你还在摸石头”的慢,也要防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的乱,务必高屋建瓴,长远谋划,做好推进组织架构、人才队伍、专项考核的顶层设计。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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