意大利地震带给我们的思考

发布日期：2016-09-18来源：中国建设报编辑：伏牛山

[摘要]

　　 8月24日，意大利中部地区发生6.0级地震，8月28日早晨，意大利民防局公布的数据显示，此次地震造成的死亡人数为290人。据新华社消息，意大利司法部门自8月28日起已就受灾城镇建设中是否存在欺诈和玩忽职守行为展开调查。

　　 ■ 建筑必须抗震设防

　　 8月24日，意大利重灾区Amatrice市市长SergioPerozzi向意大利媒体说：半个城市都被破坏……

　　 据相关媒体报道，意大利国家地球物理及火山研究所所长博斯基认为，这次地震之所以造成大量房屋坍塌，主要是由于这些建筑物的设计标准不足以抵抗如此强度的地震。他说，抵抗地震的建筑在设计、建筑材料及施工等方面都有特殊的要求，造价也会相应提高。在过去，尽管意大利多数地区处于地震带，阿奎拉历史上就曾发生特大地震，不同程度的地震在其他地区也频频发生，但房屋建设往往不考虑抗震因素。

　　 记者从中央电视台播出的视频画面看到，倒塌损毁的建筑物多为年代久远的老旧房屋，建筑材料多为石块、砖块、水泥和木材，显然修建时没有考虑房屋的抗震能力。

　　 地震是指能量从地球内部某一有限区域内突然释放出来而引起的急剧震动；地球内部存在推动地壳岩层的应力，当应力大于岩层能承受的强度时，岩层会发生破裂和错动，错动引起能量释放并产生弹性波，这种弹性波到达地表时引起大地的震荡。一般来讲，人们平时所说的地震是指能够形成灾害的天然地震。地震灾害具有突发性、破坏性大、灾害范围广、伤亡惨重、经济损失巨大和社会影响深远等特点。一次地震持续的时间往往只有几十秒，但在如此短暂的时间内可造成大量的房屋倒塌、人员伤亡，因此世界各国通过技术手段减轻地震灾害带来的损失从未止步。

　　 宁可千日不震，不可一日不防。灾前预防是被实践证明最经济、最人道的震害防御措施。2009年5月1日，修订后的《中华人民共和国防震减灾法》实施，该法明确规定，建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。

　　 ■ 未雨绸缪有备无患

　　 地球上每年大约会发生500多万次地震，由于绝大多数地震太小或离我们太远，人们感觉不到。真正能对人类造成严重危害的地震，全世界每年大约有一二十次，像唐山、汶川这样特别严重灾害的地震，每年大约有一两次。

　　 地震烈度是衡量地震影响和破坏程度的一把“尺子”。烈度与震级不同。震级反映地震本身的大小，只与地震释放的能量多少有关；而烈度则反映的是地震的后果，一次地震后不同地点烈度不同。譬如，震级好比一盏灯泡的瓦数，烈度好比某一点受光亮照射的程度，它不仅与灯泡的功率有关，而且与距离的远近有关。因此，一次地震只有一个震级，而烈度则各地不同。一般而言，震中地区烈度最高，随着震中距离加大，烈度逐渐减小。1976年的唐山地震，震级为7.8级，震中烈度为Ⅺ度；受唐山地震影响，天津市区烈度为Ⅷ度，北京市多数地区烈度为Ⅵ度。

　　 大地震发生后，建筑物是否倒塌与抗震设防要求直接相关。我国一般按抗震设防要求设计的工程在常遇的小震下，工程基本无损，无需修理即可继续使用；在难得一遇的中震下，经修理后仍可继续使用；而在不大可能遭遇的特大地震下，可以造成工程破坏，但仍不倒塌，以保证人身安全，即小震不坏、中震可修、大震不倒。意大利发生的地震再次说明，住宅的抗震性能很重要。

　　 住宅抗震性能的高低主要取决于建材质量的好坏、承重结构的连接形式、施工质量和地基的状态等。在主体结构方面，目前我国的多层住宅大多是砖混结构、钢筋混凝土结构，抗震性能较好的钢结构住宅并不多。近年来，随着经济的发展，人们对居住条件、居住安全的要求也不断提高，钢结构住宅已经越来越多地引起百姓关注。

　　 ■ 钢结构住宅是抗震住宅

　　 北京建筑大学校长张爱林在多次演讲中均展示了在台湾地区拍摄的“不怕！我住免震宅”的照片，这个免震宅就是钢结构的。据张爱林介绍，我国台湾属于地震频发地区，因此，人们首先认同的是住宅质量，特别是抗震安全性，其次才考虑住宅的价格。

　　 《中华人民共和国防震减灾法》明确要求，已经建成的重大建设工程，可能发生严重次生灾害的建设工程，具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程，学校、医院等人员密集场所的建设工程，地震重点监视防御区内的建设工程未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。

　　 令人欣慰的是，2016年3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出：“积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。”此后，各地方政府陆续出台的相关政策均明确，加大力度推广钢结构。譬如，四川省人民政府日前印发的《关于推进建筑产业现代化发展的指导意见》要求，推进建筑产业现代化要结合地质结构、自然条件等实际情况，在抗震设防烈度7度以上地区，政府投资的办公楼、保障性住房、医院、学校、体育馆、科技馆、博物馆、图书馆、展览馆、棚户区危旧房改造工程、历史建筑保护、维护加固工程，大跨度、大空间和单体面积超过2万平方米的公共建筑，全面应用钢结构；社会投资的文化体育、教育医疗、商业仓储等公共建筑，100米以上的超高层建筑和工业园区工业厂房（除特殊功能需求外）及抗震设防烈度地区7度以下地区的政府投资项目，积极推广应用钢结构；农村居民住房建设推荐使用轻型钢结构，地震灾区农房建设大力推广使用轻型钢结构。

　　 该意见的出台，对促进建筑业转型升级，有效减少地震灾害给人民生命、财产造成的损失有重要的意义。

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