由江西省住房城乡建设厅审批管理资质的房地产企业由原来的4700多家减少到238家,95%的房地产企业资质审批权限下放。这是该厅推进行政审批制度改革、完善内部管理制度、提高审批服务效能的成果。
该厅用制度约束权力,以“五个落实”确保审批服务公开透明高效:落实行政审批服务全公开制度,落实许可审批一次性告知制度,落实审查意见公示和审批结果公告制度,落实许可审批限时办结制和落实许可审批程序及流程。行政许可事项办结时限由法定20个工作日压缩到9个工作日。
该厅通过采取5项措施深化行政审批制度改革,打造服务型行政审批中心。其一,简政放权,下放行政审批权限。房地产企业三级及以下资质审批权限下放后,由该厅审批管理资质的房地产企业由原4700多家减少到238家。其二,推进“三单一网”建设,接受社会监督。对行政审批服务中心负责办理的13项和转报的15项行政审批事项进行了重新梳理,制订和公布了权力清单和责任清单,公布9项便民服务事项指南。其三,授权用印,提高行政许可变更办理效率。其四,精简申报材料,减轻企业负担。其五,积极搭建电子服务平台,大力推进“互联网+审批服务”。开发了“电子政务大厅平台”,包括建筑业企业资质信息管理系统等14个子系统,并与省电子监察系统对接。
推进基础设施业务,不能像“群众都过河了,你还在摸石头”的慢,也要防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的乱,务必高屋建瓴,长远谋划,做好推进组织架构、人才队伍、专项考核的顶层设计。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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