日前,贵州省发改委相关负责人表示,该省小城镇建设立足于贵州山地的实际,体现“小而精、小而美、小而富、小而特”,走“蒸小笼、串珍珠”的组团式发展的新路,此前提出的建设百个示范小城镇的战略,取得了一定成效,建设了一批旅游小镇、白酒小镇、茶叶小镇等各具特色的小城镇。“十三五”期间,贵州省将紧紧围绕特色来打造小城镇的升级版,主要依托“五大新型产业”和贵州特色的“六张名片”,重点创建一批更具文化底蕴、民族特色、山地特色和产业特点的特色小城镇,带动全省1262个乡镇同步奔小康。
据了解,近年来,该省将改革作为小城镇发展的根本动力。第一,创新工作机制,建立联席会议制度,协同推进小城镇建设;第二,加强制度设计,制定指导小城镇发展的《关于加快100个示范小城镇改革发展的10条意见》和29项配套措施;第三,强化人才支撑,实施千名干部助阵工程,通过“学、帮、带”提高小城镇干部的工作能力,与高校、职校进行合作,订单培养示范小城镇建设紧缺人才;第四,集聚要素资源,推动城镇周边村庄整合归并,优化行政区划和空间布局,推动土地、资金、外部帮扶的资源要素向小城镇集聚;第五,推进小城镇“8+X”项目建设和美丽乡村“6+X”项目建设,促进城乡协调发展,依托生态资源和民族文化,全力打造以山水风光、民族风情、地方风物为特色的绿色乡镇,遵循“以人为本、道法自然”的基本要求,推动“一镇一风貌、一镇一主业”的建设发展;第六,制定《贵州省100个示范小城镇全面小康统计监测工作实施办法》,建立以镇为单位的全面小康统计监测指标体系,促进示范小城镇全面小康的进程。
通过一系列的措施,贵州省小城镇建设工作取得了显著的成效,如:人口集聚功能显著提升,2015年100个示范小城镇新增城镇人口10万人,新增城镇就业人口8.3万人,城镇规模不断壮大,吸纳人口就业能力大幅度提升;基础设施条件显著改善,截至2015底,100个示范小城镇累计完成项目建设资金1000亿元,建成“8+X”项目4000多个,累计建成保障性住房8万套;城镇经济实力快速提升,2013~2014年,全省示范小城镇工业总产值、旅游总收入、农业总产值、财政总收入年均分别增长了18.5%、21.4%、12.4%和39%。
推进基础设施业务,不能像“群众都过河了,你还在摸石头”的慢,也要防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的乱,务必高屋建瓴,长远谋划,做好推进组织架构、人才队伍、专项考核的顶层设计。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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