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创新机制提高工资管理能力

发布日期：2016-03-03来源：中国建设报编辑：伏牛山

[摘要]

　　建筑农民工工资发放管理混乱和拖欠工资问题，已成为政府及各部门、企业和工人挥之不去的“长痛”。其中拖欠建筑农民工工资问题的严重性，也已成为政府维稳工作的重要內容之一。各地还为此成立了专门的工资清欠机构，但仍没有杜绝拖欠事件的频繁发生，可见其问题成因的复杂程度和政府对其的重视程度。笔者认为，工资发放和管理的混乱是造成“拖欠”事件愈加复杂和严重的“最坚实的基础”。江苏苏港工程有限公司（以下简称“苏港公司”）针对行业长期存在的这一问题，积极响应中央提出的“万众创新”和“互联网+”的号召，以自身为“标本”，深度结合一线工作实际，自觉担当起创新践行破解这一问题的责任，并收到了一定的效果。

　　与时俱进、勇于创新，“重塑”自觉担责的理念是保障

　　一个企业，生存在当下的社会环境中，如果没有自觉创新的理念和精神，只是靠因循守旧、墨守陈规，抱残守缺地“活着”，可持续发展就是一句空话。为此，苏港公司领导班子审时度势，在经营和管理理念上与时俱进，实施“对外充分尊重市场规律，对内则注重挖潜提质”的积极向管理要效益的策略，努力创新应用“互联网+”理念，破解建筑农民工工资管理混乱问题。

　　一是重塑对法律责任和管理机制自觉担当的理念。工资管理乱象，仅是“以包代管”众多乱象中的一种，因为其牵扯到的是人关心的“钱”的问题，才会成为备受关注的大问题。作为一家有责任担当和创新精神的企业，就应该不断寻求创新解决的办法和机制，这不但有利于企业自身的健康发展，也有利于社会的和谐稳定。二是确立了“外借成功经验，内寻可‘统’之‘规’”的创新理念。探究分包商的管理“规则”，不难得出，其组织、工资发放构成和形式，不论总包对其有没有“统一规范”的要求，其必会有一套还没有被总结发现的潜在且适合自己生存的运行“规则”。所以，只要总包能与时俱进，有敢于创新和勇于创新的自觉和自信，从其潜在的运行“规则”中寻找和总结出其“共性”，并将其“规则”以创新“互联网+”的机制为传递的“载体”，即可实现对工资管理混乱局面的历史性突破。为此，公司成立了专门的创新领导小组，抽调办公室、财务、信息等部门人员为成员，并以工程造价在3000万元左右的一个工程作为试点项目，为确保这一创新机制的顺利践行提供了有力的思想和组织保障。

　　以问题为导向、深入开展调研，创新可“落地”的理念机制是基础

　　为保障制度的落地，领导小组以具体问题为导向，调研总结出了市场经济条件下“野蛮生长”的包工头工人组织、工资构成和发放的传统管理模式，提出了既尊重传统又有所突破的“互联网+工资管理”理念，形成了一条“工人组织、工资构成尊传统、工资发放管理用互联”的新路径。

　　一是聚焦问题、明确路径。创新领导小组深入项目部日常工作实际，探寻日常工资发放中存在的问题，总结规律，为新机制探路。二是多层传播、广泛“征询”。领导小组在项目部召开了多层面多工种的专题座谈会、个别沟通会，并注重征询和吸收基层意见和建议。三是疏通通道、规范构成。工程项目涉及的分包队伍多，人员构成复杂，领导小组在认真分析总结的基础上，形成了“年结制、季结制和日结制”3种结算方式。“年结制”的对象多是由亲属、熟人组成的工人团体，其工资发放以“两季农忙、中高考、中秋等时间节点集中发放、春节或工程完工再做决算”的形式为主；“季结制”工人多是因某工程建设需要，在自有工人队伍不能满足工程需要时招聘来的，其工资的发放形式基本和“年结制”工人一样；“日结制”工人是因某一个工程在施工过程中急需用人而急招来的，合作双方先定好工作量、定好工价，工资的发放以“干完约定好的活即发给约定的钱”为主要形式。

　　先行先试，确保“落地”是关键

　　评估一套机制设计得好或不好，关健是要看其是否有落地的“客观通道”，而不是凭主观臆测。只有尊重基层的创新、才是有生命力的创新。

　　苏港公司农民工工资管理的制度创新，在项目部特别是在工人中产生了不小的反响，受到了基层员工的普遍欢迎，原因在于：一是以工人利益为中心，强调创新的切合实际；二是创新的“工资表”制度既充分尊重和维护了分包商的合法权益，又提高了其主动配合机制落地的积极性；三是工资发放形式以符合基层实际的“现场监督”发放为主，避免了强制推行“一人一卡”带来的机制不健全问题。

　　经过对用“互联网+”破解建筑农民工工资管理混乱问题的深入践行，领导小组意识到，工资管理混乱最大的原因不是技术方面的，而是人员的理念和执行力方面的。要想从根本上破解这一难题，政府和相关部门的引导、监督和强有力的支持必不可少。只要主管部门、协会、企业和工人共同努力，相信行业一定会发展得越来越好。