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湖北全面推广工程质量管理标准化试点经验

发布日期：2016-02-04来源：中国建设报编辑：伏牛山

[摘要]

　　 2014年5月，湖北省被住房城乡建设部列为全国工程质量管理标准化工作试点省份。一年多来，湖北省坚持试点先行、分类指导、以点带面、稳步推进的原则，大力推动工程质量管理标准化试点工作，工程质量监管工作取得明显成效。

　　开局起步有章法

　　调研先行，理清思路。工程质量管理标准化是一项基础性、长期性工作，湖北省住房城乡建设厅在中建三局、武汉建工、中天六建等大型骨干建筑施工企业和武汉、宜昌等地区进行试点后，分阶段逐步推广到全省。该厅要求试点地区、试点单位“不糊弄、不应付、不走过场”，对试点工作进行系统策划、统筹部署，对每个阶段、每个环节的做法认真进行归纳整理、总结提炼和理论升华，使之系统化、理论化、规范化，形成具有普遍指导意义的经验。

　　制定方案，精心部署。湖北省住房城乡建设厅成立了质量管理标准化工作领导小组，负责监督、指导和推进全省质量管理标准化工作，确保各项工作有效开展。经过调研、策划和征求意见，该厅印发《关于开展工程质量管理标准化工作的实施意见》，对全省工程质量管理标准化工作作出了总体部署和安排。

　　试点创新有想法

　　试点是创新实践的重要途径和科学方法，为充分积累经验，湖北省选择4个试点城市及23家施工企业开展质量管理标准化工作试点，在3个层面取得了阶段性成果。

　　试点城市构建了工作体系。宜昌市制订工作方案，编印“质量管理标准化实施手册”，创新开展了工程监理和商品混凝土质量管理标准化工作，并制定出台了一系列政策；武汉、襄阳、黄石等市组织试点企业和项目，编印质量管理标准化作业图册和工程质量常见问题防控手册等，建立了多层次的管理体系。经过探索实践，试点城市初步形成了“政策推动、制度支撑、责任明确、措施具体”的工作体系和“科学规划、试点示范、统筹结合、总结提高”的工作机制。

　　试点企业完善了规章制度。中建三局、中天建设等基础较好的企业结合实际，利用信息技术深化和升级质量管理标准化工作；湖北城乡、北龙建设、黄石扬子建筑公司等企业积极探索，对试点工作范围和内容进行拓展，对试点工作手段和方式进行创新，狠抓管理制度、资源配备、现场管理和过程控制的标准化。经过实践积累，试点企业基本建立了从资料到实体、从材料到工序、从过程到验收、从项目到企业、从实施到评价等不同层次的管理规章制度，初步形成了质量管理标准化体系。

　　试点项目发挥了示范作用。项目试点过程中，湖北各地实行工前样板、交底样板和验收样板等制度，涌现了一批工艺精细、质量均衡的示范工程。其中，武汉市越秀精武路项目充分运用信息化手段促进质量管理标准化建设，扫一扫二维码，相关规范要求、施工工序控制、实测实量数据等信息便全部显示在手机上。宜昌市东辰心语、襄阳市文理学院科研园、黄石市杭州公馆等项目，自开工之初就贯彻落实质量管理标准化理念，质量行为规范，实体控制严格，样板展示区布置有序，混凝土结构、砌体结构、安装工程施工质量均衡、精细，为全省提供了示范和学习标杆。

　　总结推广有手法

　　目前，湖北省工程质量管理标准化试点已取得阶段性成效，在全省范围内稳步推进和推广是一个全新的课题，是一项紧迫的任务。

　　四个结合，组合出拳。湖北省将工程质量管理标准化工作与工程质量治理两年行动、住宅工程质量常见问题治理、安全生产标准化、日常质量监管工作做到“四个结合”，组合出拳，统筹推进，不断加深、加强对全省住房城乡建设主管部门和企业对工程质量治理标准化工作的理解和把控。

　　现场观摩，推进部署。试点工作开展至今，湖北省先后召开省级质量管理标准化现场观摩会5场次，省级质量管理标准化调研、座谈近10场次，市级质量管理标准化现场观摩会20余场次，使各试点城市、企业的经验和成果得到了有力传播，为省内其他地区的标准化工作提供了有利借鉴。2015年11月，湖北省住房城乡建设厅对全省13家工程质量管理标准化试点示范企业及17项示范工程予以通报表扬。

　　近期，湖北省住房城乡建设厅下发《关于推广工程质量管理标准化工作的通知》，对该省总结推广关键阶段的质量管理标准化工作进行了再部署，为湖北推广质量管理标准化打下了坚实基础。