建筑业步入能力竞争时代

发布日期：2016-01-27来源：中国建设报编辑：伏牛山

[摘要]

　　 　2015年是国家全面深化改革的关键之年，也是建筑业转型升级迈向深入的奠基之年。能看到多远的过去，就能预见多远的未来。在即将挥别2015年之际，回顾建筑业一年来在转型之路上的跋涉，对于行业、企业未来更好地发展，具有重要意义。

　　国家政策主导市场趋势

　　建筑业是“政策市”，国家政策导向预示着行业未来发展大趋势。2015年，一批纲领性政策、文件出台，为建筑业改革转型指明了方向。

　　《绿色建筑评价标准》施行、《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于构建和谐劳动关系的意见》和《建筑产业现代化国家建筑标准设计体系》发布，表明建筑业必须摆脱粗放型发展模式，向产业现代化方向转型，走“绿色化”发展道路；《建筑业企业资质管理规定》出台、《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》发布，表明建筑业将逐步走向市场化，行业环境将得到进一步改善；《国家新型城镇化综合试点方案》印发、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》发布，表明建筑业未来发展空间将与国家重要战略布局区域重合，企业必须以此为导向，配置未来发展资源；《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》发布，要求行业必须与互联网的创新成果深度融合。

　　主管部门以行动整饬行业环境

　　政府和行业行政主管部门的扶持是过去30多年来建筑业能够保持持续、快速发展的基础。在近年来转变职能、简政放权的“自我革命”中，建设行业行政主管部门“有作为、敢作为”，全力整饬建筑业发展秩序，已成为行业改革发展的重要推手。

　　2015年，工程质量治理两年行动继续深入推进，“五方主体”责任的落实、转包违法分包打击力度的不断加大、工程质量监督和监理机制的逐步健全等，既顺应了民心，又在本质上推动了行业管理模式的变革。2015年，住房和城乡建设部大力推进“建筑市场监管与诚信一体化工作平台”建设，目前已覆盖多个省市。业内人士分析，该平台在全国实现联网之日，将是行业环境得到全面净化之时。目前，《建筑法》修订工作已启动，行业普遍关注的最低价中标等问题将被提上议事日程，行业将面临重大变革。

　　这说明，建筑行业发展环境在逐步改善，企业过去的关系型发展模式必须向法治化、规范化发展过渡。

　　行业转型瓶颈待解

　　2015年，一方面，我国经济仍处于“三期叠加”时期，固定资产投资增速放缓，建筑企业经营压力增大；另一方面，建筑市场竞争激烈，企业转型时不我待。因此，行业必须明确企业改革发展的阻力，为转型扫清障碍。

　　加大绿色建筑“需求侧改革”。据统计，目前绿色建筑在我国新建建筑面积中的比例仅有3%，理想和现实的差距依然较大。这说明，短期内，绿色建筑推广还需认清方向、加大力度，着力解决推广中的现实问题——如何步入寻常百姓家。近年来，国家大力推广绿色建筑，各地方甚至采用强制措施，以补贴方式引导企业进入绿色建筑领域，“供给侧改革”力度逐步加大。但目前，公共建筑仍是绿色建筑主体，普通住宅绿色技术应用没有形成趋势，“需求侧改革”力度仍要加大。

　　加快建筑产业现代化标准体系建设。近年来，尽管行业和地方主管部门制定了部分相关技术标准，但是没有形成全面化、系列化，建筑产业化的推进主要采用企业主体结构技术标准先行突破的方式，有的甚至是直接引用国外企业的相关标准改编而成的。《建筑产业现代化国家建筑标准设计体系》发布后，业内欢欣鼓舞，期待主体结构标准体系尽快出台。

　　PPP模式应提高企业参与积极性。“一带一路”战略、“走出去”战略、地下管廊建设等，都需要PPP模式的支撑。当前，建筑企业尤其是民营建筑企业参与度不高，一是PPP项目建设周期过长，风险高；二是地方政府在项目建设运营中处于强势地位，企业有隐忧。目前，PPP相关法律的完善才是提高企业参与度的根本。

　　令人欣喜的是，在行业整体彷徨之际，不少有实力的企业已在绿色建筑、建筑产业化、PPP和“互联网+”等方面先行一步，用企业标准引领行业标准建设，扮演了转型“急先锋”角色。这也预示着，行业的分化将越来越明显。因此，在适度多元的前提下，中小企业专业化发展，集中资源、提高效率，将是必然之选。而从根本上说，建筑业已经快步迈入能力竞争时代，品牌的影响力将无远弗届。

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