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对“短命建筑”应依法追责

　　近日有媒体报道，陕西省西安市一座1999年封顶的118米高楼被爆破拆除，“年仅16岁”。数据显示，我国每年因过早拆除房屋导致的浪费超过4000亿元。“拆了建、建了拆”的闹剧一再上演，“短命建筑”频现，值得我们反思。

　　 “十二五”期间，我国每年拆除的建筑面积约为4.6亿平方米，其中不合理拆除占90%，不合理拆除中因商业利益、形象政绩等原因严重不合理拆除的占55%。建筑如此“短命”，很大程度源于城市规划的“朝令夕改”。

　　城市更新改造是必要的，但城市更新的根本目的是为了让市民生活更美好。从本质上来说，城市更新绝不仅仅是拆旧建新，而应是多元的，必须考虑城市的科学发展，包括功能的提升、环境的优化等。如果过度追求经济利益，规划朝令夕改，简单推倒重建，将付出城市历史和特色湮灭的沉重代价。

　　城市规划是城市发展战略的重要载体，城市建设是百年大计，本应科学规划、依法决策。但在一些地方，却出现了“一任市长一个规划”的现象。城市建设规划的不科学和不稳定，成为大拆大建成风、“短命建筑”频现的主要诱因。

　　当务之急，是要维护规划的刚性。城市规划的制定，需要尊重市民的意见，听取各领域专家的建议，一旦确定，绝不能随意变更。如果出现规划“朝令夕改”、大拆大建现象，应依法向盲目决策者追责，让他们替自己制造的“拍脑袋”工程埋单。否则，城市“短命建筑”难以终结。

推进基础设施业务，不能像“群众都过河了，你还在摸石头”的慢，也要防止“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的乱，务必高屋建瓴，长远谋划，做好推进组织架构、人才队伍、专项考核的顶层设计。

近年，现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露，资质标准的不合理之处逐渐显现，资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止，扰乱了建筑市场的正常秩序。为此，各地建设主管部门、行业协会和广大企业，交流了资质管理运行的现状，提出资质标准修订的相关建议。

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