云南省曲靖市沾益县采取前置审计的方式,强化对政府投资工程项目的事前预防和事中监控,从源头上堵住管理漏洞,当好公共资金的“守护神”。今年1~9月,该县共对56个建设项目进行前置审计,送审拦标价43951万元,核减工程造价3626万元。
针对工程造价不真实、不准确、不合理的现象,沾益县严把前置审计质量关。对漏项严重、招标控制价大幅审增的招标项目;人为调减国家定额消耗量标准降低招标控制价,导致招标控制价大幅审增的招标项目;以资金不足为由不按设计变更程序擅自变更施工结构,降低设计标准,留下工程质量隐患的招标项目,坚决予以退回,重新编制招标控制价,杜绝延误招标、延误开工时间情况发生。
针对建设项目周期长、投资大、技术复杂、控制环节多的现象,沾益县严格实行先评审、后预算、后招标、后拨款、后批复决算。从项目前期阶段预算审计、项目建设阶段跟踪审计、项目竣工阶段决算审计3个方面,全程细抓每一项政府投资工程项目,突出工程招标、工程决算审计等关键环节,全过程、全方位参与重点建设项目的跟踪监督,实现对政府投资建设项目事前、事中和事后无缝的造价控制和监督。
推进基础设施业务,不能像“群众都过河了,你还在摸石头”的慢,也要防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的乱,务必高屋建瓴,长远谋划,做好推进组织架构、人才队伍、专项考核的顶层设计。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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