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北京市规划委：中心城新建项目先评价人口和水

发布日期：2015-10-10来源：新京报编辑：伏牛山

[摘要]

　　今年北京市政府工作报告中提出将在“瘦身健体”上做足文章。中心城是北京人口和产业最聚集的区域，如何“瘦身健体”?记者昨日从市规划委了解到，规划部门将多渠道严控中心城建设强度，且首次在地块和项目的规划编制或调整中，增加并前置了人口和水资源的论证评价。

　　将评价论证供水和排水能力

　　市规划委相关负责人介绍，目前，规划部门已将建设项目涉及的人口、产业、交通、环境、水资源等专项论证工作前移，作为控制性详细规划编制和动态维护过程中，确定规划性质、规模和布局的必要前提和基本依据。

　　 “简单来说，就是一个项目在做规划前，必须先对这5个方面进行论证评价，没有问题才能编制规划。”这位负责人解释。

　　这位负责人说，以往建设项目的规划编制，是不用做水资源评价的，由于北京水资源短缺问题很严重，这次把水资源评价纳入进来，是很大的创新。水资源的评价汇总，水务局会参与研究。

　　 “规划中会主要考虑两个问题：一是有没有供水能力，有没有来源，比如南水北调分配到这个地区的总量有多少，用了多少，还有多少。这个地区有没有很多开采地下水的情况。另一个就是排水，污水处理有没有能力。”这位负责人说。

　　区县政府需表态人口是否可控

　　同时，人口评价这次也纳入进来。据了解，正在修改的北京市总体规划中，会设置人口总量的规模。

　　 “以前规划里也有人口方面的论证，但就现状人口有一定弹性，没有天花板。这次设了总量的天花板后，考虑到人口调控的主责是在区县政府，所以具体项目在规划时，针对这个项目可能吸引的人口，业态就业的人口，还有周边居住的人口会有一个校核，区县政府要明确表示，这个项目建设后，增加的人口规模是不是还能在各区人口大盘子内。”这位负责人说。

　　而除了区县政府的意见外，规划部门也会就人口规模做一个校核，而且由于规划是按层级管理，地块、街区，片区，范围越来越大，因此规划部门还会将这个地块或项目放到更大的街区范围，街区则放大到片区范围，升一级来再次校核。

　　这位负责人表示，目前新地块和项目的控制性详细规划编制，以及之前项目的规划调整，都已按照新要求来执行。

　　 “中心城肯定是各项功能聚集过多，下一步一方面是让新建项目要减少，增量放缓。另一方面，以前已经建了，如何用得更好，比如疏解小批发市场，搬出去了之后，土地怎么利用。”这位负责人说。

　　 ■ 焦点

　　交通枢纽附近增加建设密度

　　市规划委相关负责人表示，今年规划部门还将加强轨道交通与城市功能的协调。

　　 “过去，很多轨道交通线路都是哪里有可能性才走哪里，而不是根据城市功能，哪里更密一些。CBD的轨道交通密度就远远达不到国外同类功能区的标准。”这位负责人说，规划部门计划针对轨道交通站点密度稍大一些的地区，将来规划中会把建设密度有所提高，成为城市功能和规模聚集的地区。

　　他表示，这项工作将主要针对中心城还有的几个尚未建设或没建完的交通枢纽，在枢纽建设中，加大土地综合利用，更多设置符合规划的功能，比如会根据规划条件和需要，增加一些办公、商业。