国家审计署近日下发通知,要求全面清理和整治地方以及部门违规建设奢侈工程。通知将挖景观人工湖以及建设大喷泉、大广场列为重点。备受争议的广州造湖工程是否在整治之列?广州市水务局昨日表示,广州的造湖严格按照基建程序推进,会花好每一分钱。
为造景挖人工湖是清理重点
上月月底,国家审计署发布了《关于加强对奢华浪费建设审计的通知》(以下简称《通知》),《通知》指出,近年来一些地方和部门违反中央有关规定,举债建豪楼、造地标,搞华而不实的形象工程、奢华工程,严重侵害了百姓利益、损害了党和政府形象,要求各级审计机关充分认识奢华浪费建设的危害性和加大审计监督力度的紧迫性,推动全面清理整治奢华浪费建设工作。
《通知》列出了8条重点关注领域,其中第六条是“以‘改善人居环境’名义修大广场、挖人工湖、建大喷泉”,第八条是“以‘美化亮化城市’名义种植名贵树种、建设形象雕塑、筑坝截水造人工水景观以及打造‘不夜城’等问题”。
由国家审计署直接查
广州近年来不断开挖人工湖,最近5年建设和正在建设的人工湖已经达到13个,还有4个尚未开工。广州市领导人曾表示,每个区都要有一个人工湖。几乎每个人工湖的规划都伴随着一个新城的建设计划。作为样板的海珠区海珠湖、白云区的白云湖,以及尚在建设中的萝岗九龙湖、增城挂绿湖都曾出现各种问题而被质疑,但广州造湖步伐从未放缓。
规划专家袁奇峰,以及生态环境专家等都认为城市造人工湖在水利、气候调节等方面有很多好处,但在哪里挖、如何挖与政府现有的人工湖计划存在较大分歧。有专家认为,广州的造湖行动实际是为了改造环境,从而带动周边土地升值,继而为城市G D P做贡献,而没有充分发挥城市人工湖的应有作用。
广州人工湖工程会不会遭到国家审计署的清理?对此,广州市审计署称,这一工作由国家审计署直接查,市审计局并不介入。市水务局表示,广州的水务工程都是按照严格的基建程序推进,无论是河涌治理,还是人工湖的建设,都会花好每一分钱。
8项重点关注领域
国家审计署发布《关于加强对奢华浪费建设审计的通知》规定,各级审计机关要在审计过程中重点关注以下内容:
超审批权限、超规模、超标准、超概算以及化整为零审批建设楼堂馆所;
以建设技术业务用房名义变相建设楼堂馆所;
以下属单位名义违规为上级机关建设楼堂馆所;
借出让国有建设用地使用权违规要求企业代建楼堂馆所;
以“公共服务中心”“市民服务中心”“行政审批中心”等名义违规建设楼堂馆所;
以“改善人居环境”名义修大广场、挖人工湖、建大喷泉;
以“文化惠民工程”名义建庙、建大佛以及华而不实的公共文化设施;
以“美化亮化城市”名义种植名贵树种、建设形象雕塑、筑坝截水造人工水景观以及打造“不夜城”等问题。
推进基础设施业务,不能像“群众都过河了,你还在摸石头”的慢,也要防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的乱,务必高屋建瓴,长远谋划,做好推进组织架构、人才队伍、专项考核的顶层设计。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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