PPP奏响“冰与火之歌” 项目疯抢与资金缺口并存

发布日期：2016-08-26来源：中国环保在线编辑：宋珍珍

[摘要]

　　当下，PPP风头大盛，国家大力推动支持，而正遭遇资产荒的金融机构也发力争夺优质项目。但是，另一边厢，PPP项目依然存在巨大的资金缺口。据分析，一方面是传统银行信贷模式难以完全满足，另外，并非所有的PPP项目都能入银行的眼。在不良高发的情况下，银行对PPP虽热情却并不冲动。

　　火：优质PPP项目遭银行疯抢

　　目前，各类金融机构纷纷加入掘金PPP队伍，据资料显示，与PPP项目息息相关的金融机构中，就有银行、券商、保险、融资租赁、资产管理等。而在以银行业为主导的中国金融市场，商业银行无疑将成为PPP模式投融资体系最主要的参与者。

　　某国有银行相关人士表示，银行对参与PPP积极性很高，特别是在当前资产荒的背景下，有政府背景的PPP项目成为金融机构争夺的主阵地。

　　有PPP行业人士表示，最近各地方推出的PPP项目，除了活跃的专业社会资本，还有各类金融机构，一个好的PPP项目常常引来数家金融机构的争夺。

　　冰：PPP项目存在资金缺口

　　但是，并非所有的PPP项目的融资都那么抢手。有数据显示，中国目前已推出了10.6万亿元的PPP项目，但是真正落地的项目只有1万亿元，PPP项目存在巨大的资金缺口。

　　专业从事政府基金管理的富涌谷资本创始合伙人邹强表示，PPP项目投资金额巨大，政府部门出资比例很小，而当前社会资本即使缴足项目资本金都有很大压力，急需通过金融机构融资补充项目资本金和后续建设资金。

　　不过，有股份制银行人士说到者，由于PPP项目大多投资规模大、期限长，传统银行信贷模式难以满足项目融资需求，而金融产品供应不足，PPP项目需要的是长期资金，当下的公司债、企业债，或者是银行间市场的中期票据，多是三五年期限，与大部分PPP项目无法匹配。

　　深挖PPP之2

　　分析：银行参与PPP比较理性

　　有银行人士表示，虽然PPP很火，但银行对具体项目还是比较理性的，这也是优质项目遭疯抢，有些项目却融资难的原因。

　　据分析，银行参与PPP的动力充足，一方面，PPP是目前政府力推的项目，也有政府参与，未来将作为公共产品服务主要供给方式，具有广阔的市场前景，在当前资产荒的情况下，对金融机构的吸引力更大。另一方面，虽然PPP项目的收益并不高，但整个项目的咨询服务类收入、资金托管业务等，将对银行的“中收” 贡献不小，此外还有存款贡献。而对于中小银行来说，通过参与PPP项目，与地方政府、大型国企构建合作关系，有利于改善银行客户结构。

　　但该人士表示，PPP模式缺少顶层设计，制度、法律及市场环境等要件尚不完备，PPP短期内难以放量，反而可能出现一些假借PPP名义的传统政府融资。银行在业务开展中有效甄别真假PPP项目，并在政策制度、产品服务、项目评估能力等多方面进行长期扎实的积累。银行如果盲目参与PPP项目，将产业基金作为类信贷管理，容易陷入较大的信用风险中。

　　有国有银行相关人士表示，对每一个项目都会进行详细评估，包括对政府的履约能力。

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