报告指出,今年安排中央基建投资4776亿元,比上年增加200亿元。调整优化安排方向,主要用于国家重大工程,跨地区、跨流域的投资项目以及外部性强的重点项目,进一步减少竞争性领域投入和对地方的小、散项目投资补助。
【解读】施正文解释,适当增加基建投资,可以保持财政资金对拉动经济发展的刺激力度,这也符合积极财政政策的扩张性。不过对于具体投资方向,他建议从资金投向的论证评估到项目建设方式,都要细化可行性研究,使投资更趋合理,避免出现领导一言堂或者政绩工程等问题。
同时他认为,面对日趋庞大的政府投资额度,我国宜加快《政府投资法》的立法进程,增加投资立项前的人大讨论、审议环节,并扩大公众参与监督的力度,使财政资金的使用更有成效。
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