2015年10月16日　，邓州市新建成的北京大道跨湍河大桥宣布通车，市委市政府领导这样评价：“水电三局的建设者们不辞劳苦，不畏艰辛，连续作战，迎来了今日顺利通车的丰硕成果……”

　　记者了解到，在邓州这片建设热土上，水电三局是第一家大型国企施工单位，他们依靠观念创新和管理创新，成功跻身邓州基础设施建设市场;他们凭借着国企的实力和责任担当，通过在邓州市湍北新区一桥四路的建设，成为邓州市众多建筑企业的标杆和引领者。

　　新观念 赢得机遇

　　2013年初，邓州市湍北新区的开发提上政府议事日程，并相继召开了新区基础建设推进会、招商会，这一消息被时任公司西北分局局长米振柱得知。米振柱是邓州人，家乡的发展战略吸引了他的目光，此时的第一分局正处于转型升级的困惑中，向基础设施等新领域进军是他和班子一直在努力的方向。

　　“邓州市要开发新区推进基础设施建设，我们的企业要转型开拓基础设施市场，这里面有没有合作的机会?”在班子会议上，米振柱提出了自己的观点“邓州兴建湍北新区，这是个机会，在项目推动上，我们始终要迈出这一步，可以主动接洽一下”。

　　随后，第一分局副局长张铁飞带领几名开发人员，于2013年4月进驻邓州，密切跟踪项目，积极与当地政府接洽商谈。此时的邓州市是南阳市下辖的一个县级市，虽然在南阳市管辖的9县市两区的经济发展中名列前茅，但基础设施建设依然落后，还是个欠发达、待发展的城市，市委市政府主要领导的意愿也在于加快推动城市建设。

　　有了共同的发展目标，接下来就是合作模式。双方如何合作?在前期谈判的时候，公司副总经理李刚、总经济师沈宏伟带领专家组到邓州进行指导，通过多回合的沟通谈判，终于确定了项目范围、合作模式等。

　　2013年9月，公司与邓州市政府签订“一桥四路”施工合同，即：北京大道跨湍河大桥、穰邓大道、穰城北路、灵山路、功勋路这几个新建工程，道路等级均为城市主干道，沥青混凝土路面，合同总金额为5.3亿元。

　　按照双方确定的合作模式，工程付款方式分六期付完(包含建设期20个月)，即：2013年底支付完成产值的10%;2014年9月底支付至合同总价的30%;2014年底支付至合同总价的50%;2015年11月底支付合同至总价的70%;2016年11月底支付至合同总价的90%;2017年11底支付剩余费用。

　　这是一种新的模式，机遇与风险并存。第一分局领导班子的决策理由是：党的十八大以来越来越好的政策环境;越来越高的政府诚信度;邓州市政府进行基础建设改善人民群众出行条件的良好愿望，以及第一分局转型升级、开拓市场的实际需要。

　　市场博弈，有时候需要有“敢于第一个吃螃蟹”的精神。

　　新模式 合作共赢

　　2013年10月8日，邓州市湍北新区北京大道跨湍河大桥正式开工。

　　北京大道跨湍河大桥，位于河南省邓州市的湍北新区，是邓州市重点城市建设项目之一，是邓州市“九纵七横”道路网络骨架的控制性工程，是城市实现跨河发展的关键性工程，对于打通湍河南北两岸交通联系、完善城区路网结构、拓展城市发展空间、促进全市经济布局、资源开发与城镇建设具有重要意义。该项目累计投入资金1.74亿元，是邓州市重点城市基础工程建设中投资最大的建设项目。

　　万事开头难。建设初期，由于征地进展迟缓、当地村民频繁阻工、地质松脆引起桩基塌孔、资金难以到位等因素影响，工程一度处于停滞状态。

　　“三局到底怎么样?”“这么大工程给他们干，能不能行?”……项目部经常会听到类似的疑问，由于是初来乍到，在项目起始阶段，水电三局对于邓州当地的老百姓而言，还是“外地人”、“陌生人”，就连政府官员对水电三局也还是不了解，“这不奇怪，从‘不了解’到‘了解’需要一个过程，与外协队伍之间的关系亦然如此”，项目副经理甘建荣说。

　　这是新区，大片土地需要重新报批征调，整个办理流程需要经历漫长的等待。其它很多施工单位因承受不了压力、克服不了困难而退出湍北新区，但公司却认为只有把根扎在这邓州城的土地里，才是解决问题的最佳方式。

　　那么该从哪里下手呢?项目领导班子认为“抱团才能过冬，合作才能共赢”，特别是面对令人头疼的资金问题，要与分包商抱团，与外协队共赢。这一理念，体现了第一分局的特色。据了解，多年来，第一分局坚持每年召开一次分包商年会，表彰优秀分包商，通过多年的合作和磨合，同甘共苦，共荣共赢，极大地促进了第一分局的经营业绩。

　　只有合作才能共赢。这种理念在邓州湍北新区项目得到了延伸。在前期招投标阶段，公司派出专门的考察组，从人力、设备、管理水平到施工质量，对各家投标队伍进行考察，择优录用。目前，在第一分局邓州项目部，施工合同额在一千万元到两千万元的队伍有3家，两千万元到五千万元的队伍有1家，五千万元以上的队伍有2家。几家大的合作队伍都有较强的垫资能力，在项目部资金不到位的情况下，是协作队伍自己通过其他途径拆借资金来做，进度、质量等方面也能满足要求。

　　究其原因，张铁飞告诉记者：“管理人员要设身处地，提前为合作方考虑一些问题。项目部设置考核加强对协作队伍的管控是一方面，另一方面我们与协作队伍沟通，取得充分的理解支持更重要。”前期要求外协队伍垫资的时候，项目部也核算考虑到了其垫资的成本，所以开始考虑就比较细致全面，中间过程出现偏差，问题就很小很容易解决。

　　施“恩”的同时，项目部也向外协队施“威”，双方“风险共担”。项目部押了协作队伍20%的资金，工程完工一年后返还，要是出了问题还得返修，所以，协作队伍自己对质量也有很负责任的态度和很严格的把控。

　　在邓州湍北新区项目，项目部与协作队伍之间、协作队伍与协作队伍之间，都是第一次合作，开工两年来，合作队伍与项目部之间并非没有出现摩擦，但自始至终没有发生过大的纠纷争执，大家的主要方向都是往一个目标在走，产生一些小分歧的时候，大家通过协商，最后都达到了统一共识。

　　“大雪压青松，青松挺且直”，面对工期紧、任务重、难点多的局势，项目部果断掀起劳动竞赛热潮，布置活动规程，制定奖励措施，把各家外协队伍调动起来、统筹起来、凝聚起来，施工进度逐步加快。

　　“在施工过程中，我们还从项目上发展了一家公司级的战略合作伙伴”，据张铁飞介绍，“通过两年的合作，这支队伍从经济实力到技术水平，从设备性能到人员素质，都是比较强的，这就减轻了项目部的管理压力。目前我们与这家公司签订了战略合作协议，双方已经在进行后续的市场开发。”

　　除与外协队伍合作外，项目部还与银行合作，大胆开启了没有尝试过的新融资模式。“资金缺，信心不能缺”，这是项目部领导班子共同强调的，张铁飞告诉记者，为保证施工的顺利进行，项目部前期向分局拆借资金，后期办理各种银行金融业务。除了常规施工过程中的一些贷款业务，2014年，项目部又拓展了对下的金融保理业务，并且想方设法增加融资渠道，“冬去春来”，项目部渐渐地渡过了资金难关。

　　新技术 彰显实力

　　作为公司在邓州的第一个工程，湍北新区项目无疑是公司今后能否立足邓州的“入学考试”，绝不容许“考砸”，因此受到了广泛关注。开工以来，公司总经理张育林、党委书记刘美华、党委副书记兼纪委书记单勇锋先后来到邓州，给予广大干部职工指导和鼓舞。

　　“80后” 的项目总工程师褚立波对记者道：“公司领导的关注度越高，项目部的压力就越大，我们班子的压力也就很大，我们是带着公司‘努力实现企业转型、全面跨入市政工程、提高企业品牌效应’的目标和期望来到这里的。”项目部的技术人员是这么说的，也是这么做的，短短两年间，他们实现了一系列的技术方案优化：

　　二期围堰施工方案优化为全断面过流涵管土石围堰施工方案。这个方案既可以满足湍河在汛期的正常漫顶过流，又改善了南北两岸的道路施工条件，大大缩短运输距离，降低了运输成本，经济安全，同时方便了附近村民的出行，也加快了施工进度。

　　预制箱梁混凝土配合比优化。优化后大大节省了水泥等胶凝材料的使用量，胶凝材料经济成本节约了25万元。水泥用量的减少也降低混凝土的水化热现象，混凝土的强度均能达到设计图纸及规范要求，并提高了混凝土的致密性及耐久性。

　　装饰拱主拱吊装方案优化。优化后减少了高空焊接作业量，降低施工难度，铝单板安装尽量在桥面进行施工，加快了施工进度。另外，对临时支撑钢结构结构形式在满足承重的要求下重新进行设计，临时支撑的加工与装饰拱钢结构拼装同时进行施工，比原设计方案计划工期提前10天，节约成本约6.5万元。

　　大桥涵盖道路、桥梁、雨污水管道、照明、绿化等工程，较为复杂，项目部大胆尝试，采用TGTP(2011)填充聚氨酯调高调平盆式支座、MS模块梳齿板块多向变位桥梁伸缩装置，这两项均为新型技术专利产品，工艺精良，便于操作，在环保性能、防病害性能、养护维修等方面也有着不俗表现。

　　同时，项目部应用新设备、新工艺，不断进行技术改造和创新，来达到节能减排的目的，如：

　　临建设施浴室集中热水供应系统技术改造，使用空气能热水器，无废水，无废渣，无废热，无废气排放，不会对大气和坏境产生任何污染，相比热水锅炉每年节约费用约16万元。

　　预制箱梁冬季施工保温措施技术改造，使用全自动电热蒸汽发生器具有易清洁，不污染，热效率高，省时省力，相比燃煤蒸汽锅炉节约费用约31万元。

　　积跬步而至千里，汇小流而成江海，项目广大职工的金点子，切实有效地推进了工程节点。

　　新地标 质量至上

　　邓州湍北新区项目部自2013开工起，就极为重视质量培训工作，推行现场质量文化建设，“我们利用一切可利用的时间，对各级质量管理人员、各专业技术施工人员进行技术质量管理培训，其目的就是要把质量责任终身制贯彻到每一位管理人员、施工人员心里”，项目副经理白洲军说。

　　在施工过程中，从原材料进厂到单元、分部及分项工程的验收，对工程的每一道工序、每一环节的检查验收，都有质检员跟踪检查，事前、事中、事后三控制，各种施工记录、施工影像，妥善保存。施工过程严格实行“三检一验”制度，即施工队初检、施工生产部复检、质量管理部终检，监理工程师验收。项目部坚持每月不少于4次的不定期现场质量检查，对检查中发现的质量问题下发质量隐患整改单，并及时跟踪处理情况。路基队现场技术员每天对各管段内各作业面进行巡查，质量管理部不定期对施工现场进行检查，发现问题当场解决或下发质量整改通知单，限期整改，及时消除质量隐患。

　　“加强质量管理人员的业务素质培训，是提高质量管理水平的必要途径”，白洲军告诉记者，2014年5月6日至6月26日，项目部安排60人参加项目部组织的灵山路、功勋路两条实验路段的技术质量学习，针对路基工程、雨污水管道工程、桥梁工程等质量验收规范及《工程建设施工企业质量管理规范》进行了23课时的学习，对全体工程技术人员进行了质量意识的再动员，为搞好质量管理工作打下了基础。8月24日至25日，项目部又派出4人参加了公司组织的质量、环境和职业健康安全一体化管理体系培训，确保项目各项体系有效运行。

　　“不经交底不施工”，两年来，项目部组织安全技术质量交底近30次，使得质量管理制度化。项目部在加强质量管理工作的同时，积极参与优质工程的评选工作，2014年10月至11月，项目部组织开展质量争先创优活动，以此带动工程质量。

　　褚立波告诉记者：“开展QC质量管理活动是推行全面质量管理的重要组成部分，我们项目部大力推动该项工作”，2014年，项目部QC小组对《预制箱梁混凝土外观质量控制技术攻关》课题进行探讨，使整体预制箱梁观感度、外观质量得到了很大提高。2015年，项目部的研究成果“提高桥面铺装层施工质量”，荣获电力建设QC成果三等奖。

　　小心驶得万年船，自开工至移交，北京大道跨湍河大桥工程一次验收合格率达100%，从无质量事故发生。新进邓州市场的施工单位时常邀请公司做管理经验、施工组织设计的介绍。市委市政府也高度评价了这两年来公司为邓州市基础设施建设做出的贡献，并作出了中肯的评价：“水电三局就是国有企业的代表，有大企业的风范!”

　　久经盼望，终偿夙愿，两岸通了，百姓乐了。通车后的北京大道跨湍河大桥，成为了邓州市的新地标。褚立波告诉记者，很多从外地回来的邓州人，都要到大桥上看看，留个影。这里也成为情侣拍摄婚纱照的首选外景地……

　　如今，项目履约到位，经营效果良好，公司也在当地赢得了口碑。张铁飞如释重负，他告诉记者说：“这个项目的成功履约，离不开公司的大力支持，离不开第一分局的过程监控及指导，更离不开全体员工的努力及奉献。以后我们还会以更加饱满的精神状态，贯彻落实公司、分局的发展理念，在中原大地上精耕细作，开拓奋进。”(李国欣 陈俊)