2013年9月，水电三局与邓州市政府签订“一桥四路”施工合同，即：北京大道跨湍河大桥、穰邓大道、穰城北路、灵山路、功勋路这几个新建工程，道路等级均为城市主干道,沥青混凝土路面，合同总金额为5.3亿元。

　　按照双方确定的合作模式，工程付款方式分六期付完(包含建设期20个月)，即：2013年底支付完成产值的10%;2014年9月底支付至合同总价的30%;2014年底支付至合同总价的50%;2015年11月底支付合同至总价的70%;2016年11月底支付至合同总价的90%;2017年11底支付剩余费用。

　　这是一种新的模式，机遇与风险并存。

　　新模式，合作共赢

　　2013年10月8日，湍北新区北京大道跨河大桥正式开工。

　　北京大道跨湍河大桥，位于河南省邓州市的湍北新区，是邓州市重点城市建设项目之一，是邓州市“九纵七横”道路网络骨架的控制性工程，是城市实现跨河发展的关键性工程，对于打通湍河南北两岸交通联系、完善城区路网结构、拓展城市发展空间、促进全市经济布局、资源开发与城镇建设具有重要意义。该项目累计投入资金1.74亿元，是邓州市重点城市基础工程建设中投资最大的建设项目。

　　万事开头难。建设初期，由于征地进展迟缓、当地村民频繁阻工、地质松脆引起桩基塌孔、资金难以到位等因素影响，工程一度处于停滞状态。

　　“三局到底怎么样?”“这么大工程给他们干，能不能行?”……项目部经常会听到类似的疑问，由于是初来乍到，在项目起始阶段，水电三局对于邓州当地的老百姓而言，还是“外地人”、“陌生人”，就连政府官员对水电三局也还是不了解，“这不奇怪，从‘不了解’到‘了解’需要一个过程，与外协队伍之间的关系亦然如此”，项目副经理甘建荣说。

　　这是新区，大片土地需要重新报批征调，整个办理流程须要经历漫长的等待。其它很多施工单位因承受不了压力、克服不了困难而退出湍北新区，但水电三局却认为只有把根扎在这邓州城的土地里，才是解决问题的最佳方式。

　　那么该从哪里下手呢?项目领导班子认为“抱团才能过冬，合作才能共赢”，特别是面对令人头疼的资金问题，要与分包商抱团，与外协队共赢。这一理念，体现了第一分局的特色，据了解，多年来，水电三局第一分局坚持每年召开一次分包商年会，表彰优秀分包商，通过多年的合作和磨合，同甘共苦，共荣共赢，极大地促进了第一分局的经营业绩。

　　只有合作才能共赢。这种理念在邓州湍北新区项目得到了延伸。在前期招投标阶段，公司派出专门的考察组，从人力、设备、管理水平到施工质量，对各家投标队伍进行考察，择优录用。目前，在水电三局邓州项目部，施工合同额在一千万元到两千万元的队伍有3家，两千万元到五千万元的队伍有1家，五千万元以上的队伍有2家。几家大的合作队伍都有较强的垫资能力，在项目部资金不到位的情况下，是协作队伍自己通过其他途径拆借资金来做，进度、质量等方面也能满足要求。

　　究其原因，张铁飞说：“管理人员要设身处地，提前为合作方考虑一些问题。项目部设置考核加强对协作队伍的管控是一方面，另一方面我们与协作队伍沟通，取得充分的理解支持更重要。”前期要求外协队伍垫资的时候，水电三局也核算考虑到了其垫资的成本，所以开始考虑就比较细致全面，中间过程出现偏差问题就很小很容易解决。

　　施“恩”的同时，水电三局也向外协队施“威”，双方“风险共担”。项目部押了协作队伍20%的资金，工程完工一年后返还，要是出了问题还得返修，所以协作队伍自己对质量也有很负责任的态度和很严格的把控。

　　在邓州湍北新区项目，水电三局与协作队伍之间、协作队伍与协作队伍之间，都是第一次合作，开工两年来，合作队伍与水电三局之间并非没有出现摩擦，但自始至终没有发生过大的纠纷争执，大家的主要方向都是往一个目标在走，产生一些小分歧的时候，大家通过协商，最后都达到了统一共识。

　　“大雪压青松，青松挺且直”，面对工期紧、任务重、难点多的局势，项目部果断掀起劳动竞赛热潮，布置活动规程，制定奖励措施，把各家外协队伍调动起来、统筹起来、凝聚起来，施工进度逐步加快。

　　“在施工过程中，我们还从项目上发展了一家公司级的战略合作伙伴”，据张铁飞介绍，“通过两年的合作，这支队伍从经济实力到技术水平，从设备性能到人员素质，都是比较强的，这就减轻了水电三局的管理压力。目前我们与这家公司签订了战略合作协议，双方已经在进行后续的市场开发。”

　　除与外协队伍合作外，项目部还与银行合作，大胆开启了没有尝试过的新融资模式。“资金缺，信心不能缺”，这是项目部领导班子的共同强调的，张铁飞告诉记者，为保证施工的顺利进行，项目部前期向分局拆借资金，后期办理各种银行金融业务。除了常规施工过程中的一些贷款业务，2014年，项目部又拓展了对下的金融保理业务，并且想方设法增加融资渠道，“冬去春来”，项目部渐渐地渡过了资金难关。

　　新技术，彰显实力

　　作为水电三局在邓州的第一个工程，湍北新区项目无疑是水电三局今后能否立足邓州的“入学考试”，绝不容许“考砸”，因此受到了广泛关注。项目部的技术人员在短短两年间，实现了一系列的技术方案优化。

　　二期围堰施工方案优化为全断面过流涵管土石围堰施工方案。这个方案既可以满足湍河在汛期的正常漫顶过流，又改善了南北两岸的道路施工条件，大大缩短运输距离，降低了运输成本，经济安全，同时方便了附近村民的出行，也加快了施工进度。

　　预制箱梁混凝土配合比优化。优化后大大节省了水泥等胶凝材料的使用量，胶凝材料经济成本节约了25万元。水泥用量的减少也降低混凝土的水化热现象，混凝土的强度均能达到设计图纸及规范要求，并提高了混凝土的致密性及耐久性。

　　装饰拱主拱吊装方案优化。优化后减少了高空焊接作业量，降低施工难度，铝单板安装尽量在桥面进行施工，加快了施工进度。另外，对临时支撑钢结构结构形式在满足承重的要求下重新进行设计，临时支撑的加工与装饰拱钢结构拼装同时进行施工，比原设计方案计划工期提前10天，节约成本约6.5万元。

　　大桥涵盖道路、桥梁、雨污水管道、照明、绿化等工程，较为复杂，项目部大胆尝试，采用TGTP(2011)填充聚氨酯调高调平盆式支座、MS模块梳齿板块多向变位桥梁伸缩装置，这两项均为新型技术专利产品，工艺精良，便于操作，在环保性能、防病害性能、养护维修等方面也有着不俗表现。

　　同时，项目部应用新设备、新工艺，不断进行技术改造和创新，来达到节能减排的目的，如：临建设施浴室集中热水供应系统技术改造，使用空气能热水器，无废水，无废渣，无废热，无废气排放，不会对大气和坏境产生任何污染，相比热水锅炉每年节约费用约16万元。预制箱梁冬季施工保温措施技术改造，使用全自动电热蒸汽发生器具有易清洁，不污染，热效率高，省时省力，相比燃煤蒸汽锅炉节约费用约31万元。

　　积跬步而至千里，汇小流而成江海，项目广大职工的金点子，切实有效地推进了工程节点。

　　新地标，质量至上

　　邓州湍北新区项目部自2013开工起，就极为重视质量培训工作，推行现场质量文化建设，“我们利用一切可利用的时间，对各级质量管理人员、各专业技术施工人员进行技术质量管理培训，其目的就是要把质量责任终身制贯彻到每一位管理人员、施工人员心里”，项目副经理白洲军说。

　　在施工过程中，从原材料进厂到单元、分部及分项工程的验收，对工程的每一道工序、每一环节的检查验收，都有质检员跟踪检查，事前、事中、事后三控制，各种施工记录、施工影像，妥善保存。施工过程严格实行“三检一验”制度，即施工队初检、施工生产部复检、质量管理部终检，监理工程师验收。项目部坚持每月不少于4次的不定期现场质量检查，对检查中发现的质量问题下发质量隐患整改单，并及时跟踪处理情况。路基队现场技术员每天对各管段内各作业面进行巡查，质量管理部不定期对施工现场进行检查，发现问题当场解决或下发质量整改通知单，限期整改，及时消除质量隐患。

　　“加强质量管理人员的业务素质培训，是提高质量管理水平的必要途径”，白洲军说，2014年5月6日至6月26日，项目部安排60人参加项目部组织的灵山路、功勋路两条实验路段的技术质量学习，针对路基工程、雨污水管道工程、桥梁工程等质量验收规范及《工程建设施工企业质量管理规范》进行了23课时的学习，对全体工程技术人员进行了质量意识的再动员，为搞好质量管理工作打下了基础。8月24日至25日，项目部又派出4人参加了公司组织的质量、环境和职业健康安全一体化管理体系培训，确保项目各项体系有效运行。

　　“不经交底不施工”，两年来，项目部组织安全技术质量交底近30次，使得质量管理制度化。项目部在加强质量管理工作的同时，积极参与优质工程的评选工作，2014年10月至11月，项目部组织开展质量争先创优活动，以此带动工程质量。

　　久经盼望，终偿夙愿，两岸通了，百姓乐了。通车后的北京路跨湍河大桥，成为了邓州市的新地标……(李国欣 陈俊)