梁平至忠县高速公路是重庆市高速公路网络规划“三环、十射、三联线”中的第二联线，连接了G42、G65、G50三条国家高速公路，是国家高速公路网的重要补充。而水电三局依托中电建路桥集团合作承建的重庆梁忠高速公路LZ3标段路基工程，则承载着水电三局“拓展市场”和“转型升级”的使命。

　　自2012年下半年以来，水电三局第五分局梁忠高速公路项目部坚持扎根大西南，面对繁、难、重、紧的施工任务，坚持勇于探索，以创造性及人性化的管理模式、灵活性的施工技术、稳健性的安全措施，保证了项目各个大小节点的按期实现甚至提前实现。并且，在重庆市交委、总承包部开展的历次考评中多次获得第一名，以优秀的履约成绩为中国电建路桥乃至中国水电三局的品牌在渝创出了信誉。

　　创新管理成效显著

　　“树立一个标准，锻炼一支队伍，培养一批人才，开拓一方市场”，这是水电三局第五分局局长、党委书记黄平和他带领的项目领导班子的理念。基于项目在水电三局业务转型拓展中的重要性，水电三局党委书记刘美华、副总经理焦继轩、党委副书记兼纪委书记单勇锋先后多次到项目上检查指导工作，为项目的运转把脉问诊，出谋划策。焦继轩在审查项目前期策划初步方案时更是指出：“要通过这个项目的实施，培养一批高速公路施工的专业人才”。而此时的项目部领导班子也把承建梁忠高速公路工程看做是一次开拓基础设施建筑市场和培养专业施工人才的机会，并贯穿于整个项目建设的始终。

　　然而，梁忠高速公路项目的复杂程度非比寻常，LZ3合同段长达13.485公里，含互通立交2座(1座交通互通、1座枢纽互通)，大、中、小桥梁20座，各类涵洞98道，路基挖方188万立方米，路基填方187万立方米;其中金光水库大桥、滑石水库大桥、仁和互通工程项目繁多，是整个标段施工的难点和关键点。

　　水电如点，公路如线。刚从水电施工转行过来的项目职工，面对这样的摊子起初也犯了难。“具体问题，具体分析”，针对这个项目，领导班子进行了细微“把脉”，找出关键点和关键项目，细化管理目标和考核体系，为这个项目量身定做管理模式、经营方式，大胆规划，小心实施，体现出了较强的能力。看看他们的做法：

　　权力下放工区。与建筑市场当前竞争激烈导致的单价普遍较低一样，梁忠高速公路项目也面临着这一问题，稍有不慎就会亏损。怎样才能在良好履约的前提下实现项目经营效益的最大化，成了项目班子从开始就必须面对的课题。于是，“只有加强过程中的成本控制，确保管理可控，才能力争项目有个好的结果”成了项目部经营的主旋律。为此，项目部成立了三个施工工区，将权利下放给各工区，工区在一定程度上有资源支配权，工区可根据现场情况编制自己的分项施工计划，同时，把成本控制放在工区，以工区作为独立核算主体，对其进行单独核算，这样不仅增强了员工的管理意识，也增强了工区施工的主动性和创造性。实践证明，各工区在遇到不同施工困难的同时，能够见缝插针、合理安排，对项目的施工进度起到了积极的促进作用。

　　自营结合分包。项目部路基土石方工程由项目部自营，包含路基挖方、填方、软基换填、桥涵等结构物的结构挖方、基础处理等项目;桥涵、挡护、排水等结构物的混凝土及钢筋制安项目，采用工序分包小包模式，其中涵洞以道为单位，挡护及排水工程以段为单位，桥梁以座为单位;梁板预制及安装单独分包，桥梁桩基按照施工工艺不同分为挖孔桩和钻孔桩单独分包;项目部所有钢筋加工单独分包，钢筋安装由所承担结构物施工的单位承担。这些分包条款清晰，责任明确，约束到位，为项目的良性经营打下了基础。

　　适时精简设备。重庆梁平一带到了夏秋时节往往会阴雨连绵，造成稀泥巴混着黄浆水四处漫延，无法施工。无法施工就形成了设备窝工，项目部及时清退一批设备，这也源于项目部领导班子精细管理的思路。记者了解到，项目在成本控制过程中，注重对合同条款的细化和约束，对闲置设备及时清退，避免了造成无谓的损失。

　　标准不容商榷。在重庆市质监站制定的标准上，项目部对自己提出了更高的要求，从细节入手，狠抓管理、基础工作，在预制梁场的规划建设、T梁的预制等施工方案中，多次修改、补充，确保资源实现最大优化配置。在实行“三检制”的检验验收制度中，明确了专人负责，确保每道工序在检验合格并达到优良标准后，方才进行下道工序施工。项目部还进一步明确了施工技术人员严把质量的责任，首先对预制梁混凝土的各种原材进行进场检验，然后在预制T梁的过程中，按要求制作混凝土试块，以便于在浇筑完成后进行等强的观测与记录。规范化的管理与强硬的技术指标，有效的保证了T梁质量，缩短了T梁预制时间，从而提高了施工的进度，保证了施工质量。

　　2013年6月，重庆梁忠高速公路全线第一块混凝土在项目部首先浇筑，得到了业主、监理的高度评价。

　　多管齐下如期履约

　　开工以来，项目部如期履约，但期间的过程却让全体职工备尝艰辛。记者在采访中发现，面对梁忠高速公路建设的“内忧外患”，振奋士气、主动出击、多管齐下，是项目部的成功之道。

　　用“水深火热”来形容梁忠高速公路的施工条件，一点也不夸张。梁平县的雨可不分季节，说来就来。据统计，从2013年5月开工至今，降雨的日子竟超过了380天，随之而来的就是窝工成本等一系列耗费。好不容易巴望到了天晴，阻工、高温等一连串问题又来了。重庆因其所处的地理环境，成为中国“三大火炉”之一，而梁平县也被称为“小火炉”，夏季室外气温常常持续高达38摄氏度到40摄氏度。但业主订立的工期是不容延误的，那么项目部在这水深火热中又如何推进生产呢?项目副经理李海龙告诉记者：“针对雨天，项目部在T梁预制场搭设移动防雨棚、桥梁下构施工硬化道路，滑石大桥下构圆柱高墩采用搭设双排脚手架进行安全防护，金光大桥方墩设置旋转爬梯;而针对酷暑，则采取在员工驻地配置空调，灵活调整作息时间来应对，同时，每当酷暑季节，项目部领导班子都要多次到施工一线‘送清凉’，在确保员工人身安全的前提下最大化地加快施工进度。”

　　时不我待，只争朝夕。为进一步提高全体员工的斗志，2013年，项目部先后下发了《梁忠高速节点工期考核领导小组》、《梁忠高速节点目标考核管理办法》等系列考核文件，并成立了以项目领导班子和各部门负责人为节点工期的领导考核小组，负责对各工区完成的节点目标进行监督考核。以施工技术做保障、以奖励制度为手段，多管齐下，使施工进度大幅度提高。项目职工是晴天抢着干、雨天巧着干、夜里挑灯干、节日加班干，跑在了时间的前头。

　　不仅如此，项目部还切实把合作队伍视如己出，并特别注重了维护这些队伍中真正承担高难度工作的农民工兄弟利益，不仅在签订合同时列出专项条款予以保证，更是秉持了“按时足额发放农民工工资是企业的义务，我们作为央企更有责任和义务做好表率”的理念，一方面在2013年项目开工之初就成立了农民工工资管理办公室，设专人负责管理。农民工进场工作以后，首先要在项目部进行实名制登记造册，进行建档管理，并制定了《协作队伍民工工资管理办法》和《解决拖欠农民工工资突发性事件应急预案》，规定外协队伍在每项单项工程完工结算后，由项目部农民工工资管理办公室现场监督发放，发放后的工资表由办公室复印存档。一方面通过召开落实农民工工资发放专题会议的形式，督促各施工队伍认真做好农民工工资的发放登记工作，确保农民工及时足额领到工资。规范有效的运作，确保了项目部在整个施工期内保持了和谐、稳定的内部环境，未发生一起农民工到项目部甚至总包部“讨薪”的情况，受到了总包部的交口称赞。还是为了切实维护好农民工的合法权益，项目部在开工之初就统一为农民工购买了人身意外伤害保险，被保人数达300人，保险期限为2013年5月14日至2016年12月31日，涵盖了项目整个施工期。

　　开工之初，项目部一直受到“三线”拆迁问题的困扰，项目部一方面报告总包部尽快协调解决的同时，另一方面发挥主观能动性，积极与地方政府、村民搞好地方关系，在力所能及的范围内，给予便利、增加互信，为后续施工和协调方面打下基础。到2013年10月，征地工作顺利结束，为施工生产扫清了外围障碍。

　　“天道酬勤”，2013年12月，预制梁场建设按期圆满完成，项目部成为了梁忠高速公路全线首个完成预制梁场建设的单位。这一年，总包部授予了项目部“2013年度重庆梁忠高速公路优秀项目部”称号、“2013年度暨‘大干90天’劳动竞赛优胜单位一等奖”荣誉。2014年6月，首片T梁架设成功，正式拉开梁忠高速公路梁板架设的序幕，标志着梁忠高速公路项目桥梁工程由下部构造转向了上部构造施工，成为梁忠高速公路全线首个开始架设桥梁的分部，为其他分部树立了样板，总承包部在全线进行了通报嘉奖。2014年更是硕果累累，项目部有9名员工、3个集体获得了梁忠高速公路总包部、水电三局先进个人和先进集体;4名员工获得项目公司先进个人;1人被评为优秀总工程师;滑石大桥安全防护、仁和互通被项目公司评为年度“亮点工程”;而项目部则被重庆市总工会和重庆市交委联合表彰为“2014年度重庆市高速公路建设劳动竞赛先进班组”。项目党支部也荣获了中国电建2014年度“先进党支部”和水电三局“创先争优先进党支部”。

　　亮点工程全线推广

　　水电三局承建的梁忠高速公路LZ3标段沿线为人口密集区，施工标段内跨2个乡镇、8个村庄，同时，建设区域内滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷及地裂缝等地质灾害具有相对集中性，因此梁忠高速公路LZ3标段的施工环境同样潜在着许多隐患，然而，项目部却有效地规避了风险，开工至今从未发生过重大伤亡事故，这源于项目部“人人懂现场，人人懂安全，人人会预防”的安全理念。

　　项目部结合实际情况，针对挖孔桩施工、高空作业施工、加强安全教育及安全措施投入做为安全防范重点。项目副经理兼安全总监李卫华说：“为确保大家‘高高兴兴上班来，平平安安回家去’，我们对每一位进场人员都强制进行安全培训，使所有人明白具体危险源以及紧急情况应对措施，让他们在日常的生产工作中树立起‘我要安全’的思想意识”。针对重大危险源，特别对机械操作人员、电工、电焊工等特殊工种，项目部进行多次全面的安全教育，受教育人数约200人次。

　　大桥基础挖孔桩施工中，由于地处高瓦斯地区，每一次下孔施工前都必须通风15分钟以上，并进行有害气体检测，必须检测合格才能施工或下孔，下孔人数严格控制在井上一人井下一人，安置上下通道，不允许吊篮上下，同时护臂使用混凝土浇筑，保证了稳定性、安全性。

　　为他人考虑，就是给自己方便。K34+500米至K34+700米处于高挖方地段，均为五类基岩，周边村民居住密集，项目部奉行了“绿色文明”的施工理念，没有采取拆迁方式，而是在离村落最近的小山头采用了静态爆破的施工方法，使用了87吨价值26万元的静态爆破剂。在使用常规爆破地段，为了把爆破影响范围缩到最小，在做爆破设计时，选用了药少、轻放的方案，并且不在夜间爆破。实施爆破之前，项目部安排专员逐门逐户地提早通知村民，对距离较近的村民晓之以情、动之以理，将其劝出危险范围。这样的工作前后持续达一年半之久，有效避免了人员伤亡和村民财产损失。

　　李卫华告诉记者：“在施工过程中，安全管理难度最大的还是几座高墩桥，危险性比较大，地质结构不一样。”2014年度，滑石水库大桥安全防护、仁和互通，双双被总包部评为梁忠高速公路标准化建设“亮点工程”，在梁忠高速全线推广使用。

　　亮点工程一：滑石水库大桥安全防护。桩基浇筑完毕后，最大的圆柱墩达到40多米高，项目部设置了多层的防坠网，防止物料与人员的坠落。整个防坠网分为两层，上层为人员防坠网，采用双层铺设，保证施工人员看不到桥下场景，具有防眩晕功能;下层采用全封闭式网层，一个小石子都漏不下去。在架桥机架梁过程中，项目部前后自费更换枕木三四次，以确保架桥机架设施工稳定性。

　　亮点工程二：仁和互通枢纽。桥墩最低的施工高度都在6米往上，采用安全网全封闭，特别订制了人字形攀梯，保障施工安全。在桥面防护中，项目部布置高空防坠网、转换道、减速带，制作护栏标准化，安全指示灯全天候警示，全程都有安全管理人员身着高速反光服，轮流在现场检测警示，看、听设备情况，随时观测架桥机的状态。

　　项目部至今已投入安全经费150余万元，在施工的交叉路口安装警示灯、反光柱、施工慢行警示牌等;开挖的涵洞基坑周边采用钢管、防护网、警戒带全面防护，防护效果良好;同时在项目部、施工队驻地、拌合站、预制场、油库、交叉路口、施工便道、施工作业面上设置各种安全警示宣传牌150多块，起到了宣传、警示作用，效果明显。

　　技术进步化作效益

　　工艺与工期并重，创新与创效同步——是水电三局梁忠高速项目部的理念和要求，两年多来，项目部在施工的过程中积极摸索，有了一系列的科技新思路，极大地促进了整个工程的避险提速、降本增效。

　　“青嶂度云气，幽壑舞回风”，公路通过区域地形地貌起伏变化非常大，分布在丘陵、冲沟、谷地、稻田和各低洼处，软基在很小的范围内急剧变化，有时相距2米到3米，厚度相差达7米到8米之多。对软弱地基的处理是否经济有效、是否达到设计的预期要求，直接关系到工程项目的质量和经济效益，所采用的软基处理方法是否科学合理，直接决定旱季能否完成本工程路基土方施工进度，甚至制约到工程项目的决策及成败。若采用常规单一的软基换填处理方式，施工成本高，且工期长，挖填工程量大且挖除过的湿土、淤泥等需要征用大面积的弃土场，占用大量永久耕地，对周围自然环境影响大，具有一定的局限性，且经济成本较高。

　　针对这一特点，项目部因地制宜，专门成立了以总工程师赵付鹏为负责人的《高速公路软基处理综合技术研究与应用》课题组，于2013年5月至2014年9月，往来于田间地头反复试验研究。实践出真知，经过考证，课题组总结出适用于本工程不同类别、厚度的软基处理综合施工技术，利用夯实、置换、排水固结、加筋等综合处理方法对软土地基进行加固，以改善地基土的剪切性、压缩性、振动性和特殊地基的特性，使之满足高速公路压实度、路基沉降的要求。

　　这一技术，使得项目部在保证工程质量的前提下，减少了挖除非实用性弃料及碎石回填5.31万立方米，缩短工期70天，减少10%的换填工程量，加快了施工进度，进而直接转化为经济效益，降低了施工成本422.5万元，也为以后在高速公路、高速铁路、市政工程等大面积浅层软土地基处理，提供了借鉴参照。

　　除《高速公路软基处理综合技术研究与应用》申报水电三局科技立项外，项目部还进行了一些列的技术优化，如：金光大桥把承台抬高，把墩柱缩短;原设计需拆除重建的跨既有G42国家高速天桥采取了将天桥整体顶升，将桥台拆除重新施工箱涵作为受力结构的措施;仁和互通立交转换道将沥青混凝土路面改成水泥混凝土路面;任贤互通立交将两座桥改成涵洞……数据显示，开工至今，项目部主动提出优化变更40多份，总共节约投资800多万元。

　　2015年7月，梁忠高速金光水库大桥最后一片40米T梁架设完成，项目部承建的第三标段内5座桥梁全部实现贯通，仅剩仁和枢纽互通匝道防护排水工程等少许作业面，项目部已完成总产值的98%。目前，项目部已经如期实现了全线路基交验给路面施工标段的最终目标，预计2016年底，又一条贯通川渝的大动脉就能建成通车，届时梁平至忠县车程将由1.5小时缩短至30分钟左右。如今的项目部团队正整装待发，将开赴华南地区与中国电建路桥开始新的合作历程，而这再一次的握手合作，不正是对项目部过往业绩的最佳印证吗?

　　今天，虽然梁忠高速公路还没有最终通车，但横跨在空谷的一座座飞架彩虹的大桥，那一个个矗立在山涧的宛若巨人臂膀的桥墩，已然让人联想到以100公里时速飞驰而过的车流，“天堑变通途”的人间壮举在这里再一次得到了印证。而梁忠高速公路的最终建成，将使川渝黔经济圈的交融更为便捷，也将使中国电建的企业品牌在西南大地延伸得更高更远!(李国欣 陈俊)