地铁作为城市轨道交通重要的一部分,从根本上缓解了城市交通拥堵的现状,巧妙地避开了地上狭小空间,以其保护城市生态环境和景观、单小时内运送 3-6万人的运载量,成为当今社会人们出行的一种绿色、环保、节能、高效、快捷的出行方式。它成为改善城市人居环境的必然要求,是城市交通发展的最佳选择,也是我国城市可持续发展的重要战略举措。
2011年12月,深圳市政府启动了深圳地铁三期工程,旨在加快深圳地铁建设,为广大市民出行提供便利。
深圳地铁作为深圳市的城市轨道交通系统,日均客流量达约320万人次,约占深圳市公共交通客流量的四分之一,构成深圳市公共交通的骨干。同时,地铁也极大推动了深圳市关内外一体化进程。2007年申办大运会以来,深圳地铁网络快速扩展。以客运量计算,深圳地铁是中国第四大城市轨道交通系统。深圳原有 5条地铁运营线路远远不能满足市民的交通需求。为此深圳市政府启动了深圳地铁三期工程,旨在加快深圳地铁建设,为广大市民出行提供便利。三期工程包括7、 9、11号线。2012年5月,中国电建集团中标承建深圳地铁7号线,其中7号线7305标和7304-1标由水电四局承担施工。7305标因施工区域内有被誉为“中国电子第一街”的华强北而颇为引人注目。
全国地铁看深圳,深圳地铁看华强北
承担深圳地铁7号线7305、7304-1两个标段的施工任务,这是水电四局在转型期内确定了调整业务结构,扩大业务范围,积极开拓新领域的发展思路之后,涉足的第一个地铁建设项目,对于水电四局来说既是机遇,也是挑战。从深山峡谷走向繁华都市,从水电领域走向城市轨道交通,深圳地铁建设的一小步对于水电四局来说就是迈向城市轨道交通建设的一大步,任务艰巨,使命光荣!
其中7305标因施工区域内有被誉为“中国电子第一街”的华强北而颇为引人注目。
华强北,中国电子市场第一街,国内IT产业的晴雨表和风向标,截止2006年8月,华强北商业和服务业网点总数达1444家,经营面积206.4万平方米,节假日人流量达70万人次,平时日均客流量50万人次以上,从业人员近20万,年销售额360亿元左右。华强北商业圈已经成为深圳目前最具活力和影响力的商业区,作为深圳商业形象的代表,华强北商业圈的繁荣发展不仅拉动了深圳市的经济提升,而且还为周边地区创造了数十万的工作岗位。
在地铁施工行业里,有句话叫:“全国地铁看深圳,深圳地铁看华强北。”这足以看出在近900米的繁华街道上,地铁施工的难度和分量。在深圳地铁7号线的规划中,水电四局承担建设的华强北商业圈地铁建设区域将规划设置3个地铁站点,其中包含两个地铁换乘站——华强北站与华新站。华强北商业圈地铁建成后在南起深南大道,北至7号线华新站南端的区域,将形成一个三层高,总建筑面积达70530平方米的立体式地下商业空间。待7号线建成后,华强北片区将星罗棋布6个地铁车站。该地下商业街集纳地铁换乘、集散及市政过街主要功能,由地铁串起互联互通的地下商业网。7号线地铁建设对华强北片区进行了一次全面的规划、改造和升级,将大大拓展华强北商业圈的发展空间,同时提升商业区的产业类型,实现转型发展(从电子产业更多地转向餐饮、服装等产业),并且将会有效缓解华强北商业圈的交通堵塞情况,改造此地交通环境。同时,随着7号线华强北商业圈地铁的建设完工,未来华强北片区的功能定位也会从以销售电子、通讯产品为主的电子交易中心变为具有全国最具影响力、辐射海内外的高端电子信息服务、展示和交易中心、多元业态混合的高品质商业中心和高新技术研发中心,兼有商务办公、居住等功能的城市综合型片区。
水电四局承担建设的华强北片区地处华强北商业圈核心地段,社会关注度高,文明施工要求高,施工风险大。在施工期间既要保持华强的北商业持续繁荣,还要尽量减小施工对周边商户的影响,在施工中做到“不扰民、不被民扰”还要确保工期可控,施工难度可想而知。在以前从没涉足过的领域施工,再加上深圳市政府对工程建设的高标准、严要求,水电四局深圳地铁7号线项目建设指挥部将如何出招?
直面困难 砥砺前行
初次涉足地铁建设,摆在四局人眼前的困难重重。但是有困难才有压力,有压力才有好的工程硕果。水电四局要以实际行动展示高原水电人“特别讲大局,特别讲团结,特别讲实干,特别讲创新,特别讲贡献”的精神;以踏石留印、抓铁留痕的精神抓落实;以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感;以“坐不住”的责任感,赛速度、赛效率,确保各个工程节点目标的顺利实现,攻坚克难,筑梦鹏城,亮剑华强北。
地铁施工中难度最大的一项工作就是对外协调。并且对外协调贯穿整个地铁施工全过程。施工前期要同国土局、水务局、供电局、街道办等政府部门对接,办理用地、用水、用电等各种手续,协调同周边居民、小区、商户关系;施工过程中要处理好因地铁施工给周边商户带来的困难和对行人出行带来的不便。为了保证地铁沿线房屋安全,给工程施工提供依据,协调人员不分白天黑夜,同商户进行协调,一次、两次、三次……直至商户理解为止,经过不懈努力大部分商户都愿意配合。指挥部分管协调工作的纪工委书记李群总爱讲一句话;“办法总比困难多,只要我们有决心,什么事情都能办得到。”在对外协调工作中,也是他带领着一群西北汉子在人生地不熟的深圳跑商户、跑社区、跑国土局、水务局、供电局、街道办,协调人员坚持不懈的努力最终为工程顺利开展创造了和谐的外部环境。
前期非BT工程(主要包括管线迁改、交通疏解、绿化迁移)对整个项目总工期的影响非常大,前期工程进度滞后直接影响到后续的围护结构施工和主体施工。在前期工程中,中管钱迁改是制约工期的第一块硬骨头。深圳特区发展了30年,华强北由一个工业园区演变为一个商业区,楼房林立,地下管线众多,华强北地下管线涉及产权单位20家之多。通讯管线(移动、联通、电信、军用、CATV光缆)等达16万条之多,电力管线累计长约20公里,除此之外还有天然气管、供水管、污水管、雨水管等,。指挥部得到的图纸与实际管线位置大多不符,为了保障通讯、供水、天然气等管线畅通,保持市民的正常生活,水电四局积极同产权单位对接、沟通,安排专人协助产权单位制定管线迁改方案,协助管线迁改,在施工中对暂时不能迁移的管线,采取了拨移、悬吊、一槽两笼、一槽三笼的办法进行施工,也就是把大的工作面切割成小的工作面进行施工,这大大地增加了施工难度。
深圳是一座生态园林城市,全市总面积近1/2的土地划入“基本生态控制线”范围,全市建成区绿化覆盖率45.04%,近年来曾被国际有关组织和中国政府评为“国际花园城市”、“环境保护‘全球500佳’”、“国家园林城市”、“全国文明城市”等,并荣获“中国保护臭氧层贡献奖特别金奖”。走在深圳的大街小巷,一年四季都能看到一片葱葱郁郁的绿色。“来了就是深圳人”,既然深圳用她海纳百川的胸怀接纳了来自祖国西北方的四局人,四局人也要把它当成自己的家乡,珍惜她,爱护她。“一枝一叶总关情,这里的一草一木我们也要照顾好。”四局人是这样对待深圳的一草一木的。
在前期施工过程中,绿化迁移是影响主体施工的关键问题之一。为了加快绿化迁移速度,使主体施工早日开工,指挥部对外协调工作人员积极同市绿化处、绿化迁移单位对接、联系、协调办理各种报批手续,并在迁移树木之前对每棵树都进行了品种登记造册,详细记录每棵树的年龄(树龄)、名字(品种)还有身高(树长和树的直径)并标明迁出地和迁入地,这被整个指挥部管理人员津津乐道为“上户口”,目的是确保每颗“树宝宝”知道自己从哪儿来,到哪去,顺利迁入新家。经过指挥部全体上下的不懈努力,成功迁移乔木1800多棵、灌木近千丛。
高标准,严管理,打造国家AAA级安全文明施工标准化诚信工地
虽然困难重重,但是水电四局决定要在这里创造出“国家AAA级安全文明标准化诚信工地”。
2013年4月28日,在深圳地铁集团举办的“国家AAA级安全文明施工标准化诚信工地”的授牌仪式上,华强北施工片区被授予“国家AAA级安全文明施工标准化诚信工地”争创单位,这也是集团7号线施工单位的唯一一个授牌施工片区;2014年上半年,华强北施工片区被深圳市评为“安全生产与文明施工优良工地”(即市优);2014年12月20日,华强北施工片区顺利通过“广东省安全文明示范工地”和“广东省AA级标准化诚信工地”评选初审。
为将华强北片区打造成“国家AAA级安全文明施工标准化诚信工地”,指挥部成立了安全文明施工领导小组,指挥长曲利亲自主持策划“华强北文明施工规范”,编制“华强北文明施工手册”,制定了《文明施工管理办法》、《文明施工考核办法》、《国家AAA级安全文明施工工地申报管理办法》,以指导项目安全生产、文明施工工作。
从开工前到施工正式施工中,指挥部积极与华强北街道办、福田区城改办、设计、施工、监理等单位进行商讨,大到设计方案、工程筹划、施工工法以及文明施工,小到围挡尺寸和工人着装等细节,指挥部充分考虑到华强北周边商家的利益,换位思考,想商家之所想,急商家之所急,并且将此理念真正融入到工程建设各项工作当中。
为降低地铁施工对周边商业环境的影响,指挥部将围挡方案优化为两期施工,减小施工难度 、降低施工成本以及为商家、市民提供最大的空间;在施工方法上,为尽早释放围挡占用空间,车站主体采用盖挖逆作法施工,先施工车站顶板,然后将围挡后撤,释放更宽的人行空间,同时这种工法也减少了主体施工期间的噪音污染和粉尘污染。
为了保持华强北商业街环境整洁,保持华强北商业氛围,指挥部在施工过程中始终将安全生产、文明施工工作放在首位,建立健全各级组织机构,制定、完善各项规章制度,落实安全生产责任制。以“压噪音、抑扬尘、绝泥水、靓围挡”为文明施工总体思路,在施工中尽量减小震动、噪音、粉尘等对商户的影响,做到施工中不扰民。“压噪音”是通过对打桩机制动部位进行小革新、小改造,加装防护隔音棚,有效降低噪音;“抑扬尘”是通过将钢筋加工作业区设置在可移动的防护棚内,出渣池设置在可移动密闭防护棚内,雨天防止污水横流、夏天防止尘土飞扬;“绝泥水”是在施工区域内对路面有专人负责清洁、保洁工作,出渣机械设备通过“一洗二吹三检查四放行”四道防线方可驶出围挡,保证市政道路的清洁;施工产生的泥浆经泥渣分离器处理后变成较干燥的渣土和干净的泥浆,渣土可直接外运,而泥浆则可重复循环利用;施工废水经三级沉淀池沉淀变成较清澈的水排入市政管网;“靓围挡”是将所有临街施工围挡,交由华强北街道办协调商家做户外广告,增加商业氛围,保证华强北的繁荣可持续发展,同时为了保证围挡的靓丽,安排专人对围挡污渍、小广告等进行清洁。为最大限度的弱化施工对华强北商业氛围的影响。施工人员离开工作面时,将鞋上的污泥(泥水)经洗鞋台冲洗干净,进入更衣室,将工装、安全帽换下,着便装穿行于华强北。
2013年,深圳市多家媒体连续两次来到华强北施工片区,了解华强北片区安全文明施工、生产进度以及施工单位为保证华强北可持续繁荣发展所采取的措施,并用手中的镜头和笔记录了华强北的华美蜕变;2014年,深圳市委书记王荣两次到华强北施工现场调研工程建设进展情况,高度赞扬了水电四局深圳地铁7 号线项目建设指挥部在安全生产和文明施工方面所做的工作。
安全为天,打造深圳质量,实现品质交通
为做好安全生产工作,指挥部树立了安全为天的施工理念,坚持“管生产必须管安全”的安全生产管理原则,认真落实指挥部各项管理规章制度,强化三级入场教育,班前五分钟安全交底会,强化安全教育培训,强化现场安全监督,规范现场施工操作规程,杜绝、纠正习惯性违章作业。在安全管理工作中坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,每周准时召开安全生产周例会,对一周以来的安全生产和文明施工工作总结、分析,认真查漏补缺。对各标段及各分部在施工中存在的安全生产问题及时提出整改意见和处置措施,并由安质环保部随时组织专人进行检查督促。在安全质量管理方面,每周进行周质量安全文明施工大检查,对存在问题以通报的形式下发各分部,各分部针对存在问题进行整改落实。对重大危险源做好动态管理,定期开展危险源辨识、评价,制定危险源整改控制措施。
为加强管理人员理论知识和专业知识的学习,特别邀请现任铁道部广深港客运专线特聘盾构专家,深圳天建集团博士后工作站导师委员会委员张自泰教授、石家庄铁路学院郭京波教授等有关专家、教授,对地铁施工工法、施工难点、重点问题进行讲解、培训。同时,指挥部还多次召开安全专题会、观看安全教育警示片、大力开展安全月活动,营造了“强化红线意识、促进安全发展”的氛围,使得“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针更加深入人心。
质量是企业的生命,产品的质量是保证企业能够持续发展的基础,产品的质量影响着企业在市场上的口碑,决定着企业的品牌效应。 面对新型轨道交通项目,指挥部始终以“科学管理 精心施工 过程受控 顾客满意 持续改进 质量一流”为质量方针,以“精工良建 品臻致远”的施工理念,坚持高标准、高起点,打造深圳质量,实现品质交通,对质量工作采取科学化、规范化管理,以“事前预防、事中控制、事后总结”的原则进行施工,做到源头把关,样板引路,过程控制,持续改进,建精品工程。为了确保各项工序质量过程可控,指挥部成立了质量管理组织机构,对各级人员的质量岗位职责进行了明确,并编制了相应的管理办法和规章制度以及质量控制手册。
在每项工程开工前均编制专项方案及作业指导书,在现场进行技术交底,在专项施工工作前,指挥部对参建人员进行质量交底,对验收程序、质量控制要求、施工中的难点进行说明,保证施工质量。使每一个施工人员均能熟悉和掌握过程控制要点、工艺等;在施工过程中严格执行“三检一验”制度,有效落实各岗位职责,在施工过程中进行巡检,发现问题及时处理,实施质量岗位责任制,做到“质量管理,人人有责”;另外,指挥部实行首件验收制,在各分项、专项施工时,实行首件验收制度。工程开工均执行开工条件验收及首件验收程序,经深圳市质量监督站、业主、监理、设计、施工单位共同验收,从专业角度对验收进行分析,验收后举行首件验收会议,就验收存在的问题及今后在施工中应避免的情况提出合理化建议,合格后方能进行下一道工序。各标段整体施工组织设计严格按照规范要求由项目总工程师、分局总工程师、水电四局总工程师、监理逐级审批后生效施工,其它施工方案按照国家及深圳市相关规定执行审批程序;最后是严把质量关保证过程受控。在加工过程中严格按照施工图纸及规范要求控制每个工序,不符合设计规范要求和不能满足施工质量的下发整改指令并限期整改。
在安全生产教育方面,指挥部针对深圳地铁施工的特点,对推行水电四局——项目——班组三级安全技术交底制度,坚持“纵到底、横到边”的原则,同时对现场施工人员进行安全培训教育,提高工人现场施工安全意识,有效防止了安全事故的繁盛,自华强北施工片区开工以来,没有发生一起工人伤亡事故。
共建联控:“华强北经验”助力地铁建设
党的十八届四中全会提出要坚持中国特色社会主义法治道路,建立中国特色社会主义法治体系,“共建联控”就是轨道交通建设法制化、规范化的有效探索。在深圳市轨道交通三期建设中,深圳市地铁集团与BT建设单位实施“共建联控”,以“三方共管、三级协作”的党建模式和“不想违、不能违、不敢违”的廉洁工作体系为基础,不断提高党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设。于党建而言,共建联控是反腐倡廉的制度创新;于社会而言,共建联控是利国利民的机制创新。指挥部以“共建联控、注重实效、服务中心、促进发展”为工作思路,通过联合组织、共同管理、共同建设、共同应对、共同监督以及社会参与等手段,不断将“共建联控”工作推向深入。“共建联控”工作的开展带来了实实在在的效果,不仅保障了地铁7号线的建设质量和速度,也保障了华强北片区的社会稳定和经济繁荣。
2013年7月指挥部充分利用共建联控平台,先后与华强北街道办、南园街道办、福田街道办共同签订了共建联控合作备忘录,加强了同基层政府之间的联系,为项目各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。与此同时,指挥部还制作了便民联系卡发放到街道、社区以及商户手中,并且经常走访周边居民小区和商户,倾听多方意见,了解地铁施工对周边居民及商户的影响,有效地将商户反映的问题进行整改,及时化解矛盾。另外,结合指挥部的实际,在施工现场明显位置摆放“监督服务之窗”,接受员工和广大市民的监督,充分发挥其监督约束作用。“监督服务之窗”公布了项目部质量安全、文明施工以及党风廉政等方面的投诉举报电话和具体联系人,并确保接到投诉之后,第一时间解决问题,为切实保护市民的合法权益提供了方便。
为保持华强北可持续繁荣,构建和谐深圳、和谐地铁,确保安商稳商。华强北施工初期,指挥部换位思考,把原来的顺序施工改为多工序穿插施工,创造施工工作面,地连墙、格构柱、降水井、顶板同时施工,施工场地内高压旋喷桩施工距围挡仅30公分,地连墙施工据围挡仅2米。为保证华强北商业圈东西游客通行、人流畅通,项目部再度压缩主体施工空间,保留了振中路、振华路、振兴路三条道路,确保东西车辆、行人通行,并在深南路、宝华大厦和华强集团2号店之间留出了18米的人行通道进行施工。通过空间的压缩、方案的调整、倒边形式的施工增加了指挥部的资源投入和施工难度,但为华强北的商业繁荣提供了有力的保障,经过方案调整,围挡距商家门前最小距离7.5米,最大距离20.3米,为商家提供了更大的空间,为行人出行和商户经营提供便利。
指挥部还多次去街道办、交警队开展送清凉活动,为工程建设创造和谐的外部环境;派专人走访商户,了解商户的困难,积极帮助商家解决实际困难;同时协助华强北街道办组织开展 “百万市民看华强北”、“旺购节”、“美食节”等各项活动,拉动消费增长,为商家带来实实切切的实惠;此外,指挥部结合“雷锋月”活动的开展,号召员工义务劳动,清洁城市,清除路边垃圾、小广告,为建设美丽整洁的鹏城贡献出自己的一份力量。这些做法得到了市民和商家的肯定,也使地铁施工得到了商家最大的理解和支持。
共建联控工作凸显实效,地铁、BT单位、商家、市民看似相距甚远而又密切交流,在相互理解中协商,在互相支持中前行,谱写了地铁建设和城市文明的和谐协奏曲,围挡内外看似互不相连的两个世界实现了和谐共处,形成了宝贵的“华强北经验”。和谐的外部氛围为工程建设提供了保障,华强北安全质量和文明施工工作成绩斐然,工期进度可控,旺季不淡,工程不拖,“华强北经验”缔造了和谐、繁荣的华强北,开创了施工方和商户的双赢局面。
付出就有回报,由于在工作中所取得的出色表现和卓越贡献,7304-1标皇岗口岸站作为地铁三期工程7号线第一个“廉洁驿站”,标段党工委副书记郭义被深圳地铁集团水电四局授予“荣誉站长”的殊荣。指挥部纪工委书记李群因为在施工过程中经常走访商户、居民,听取他们的心声并帮助他们排忧解难而获得 “2013年华强北街道办城市管理先进个人”荣誉称号。李龙获得2014年共建联控先进个人荣誉称号。2013年、2014年,指挥部连续两年被评为“共建联控”专项工作先进基层单位。
“来了就是深圳人”,指挥部将继续充分发挥“共建联控”的平台作用,以建设深圳为己任,以深圳质量为标杆,进一步强化以人为本,科学发展的意识;进一步强化安全第一,风险管控意识,秉承“精工良建,品臻致远”的中水传统,通过全体参建人员的共同奋斗,全面实现安全文明、优质按期、绿色环保、工期可控、全面履约的建设目标。努力将所承担建设的深圳地铁7号线项目建成百年工程、精品工程、民心工程。长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。昔日的水电骄子正在以他崭新的精神面貌和开拓进取的精神在中国电子第一街描绘华强北的美好蓝图!
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