藉得众力好腾飞

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藉得众力好腾飞

—水电六局青山水库项目“联合党支部”建设纪实

发布日期：2015-05-13来源：中国电力建设集团编辑：靳明伟

[摘要]

　　加强基层党组织建设、创新组织模式和建设方法，是时下央企党建工作的重要任务。而在建筑施工项目中，如何发挥参建各方如监理、业主和施工单位党组织的作用，形成推动项目良好履约的合力，是一个具有现实指导意义的新课题。

　　水电六局在建设辽宁省重点水利工程——葫芦岛青山水库项目的过程中，项目部党支部根据施工特点和经营实际，创新项目党组织设置方式，通过成立“联合党支部”，凝心聚力，发挥了党组织的强大战斗力。不但探索了基层组织建设的新模式，还以“吃苦耐劳、求真务实、善打硬仗、敢于攻关、甘于奉献、勇于担当” 的良好社会形象，创造了“青山水库精神”，得到辽宁省政府的高度评价，并在辽宁省推广学习。

　　建筑施工项目中的参建各方，由于其职责、性质、定位不同，长期以来形成各自为政、各行其责的局面，经营活动之外的交集并不多。联合党支部就是将工程建设各方的党员联合起来，集中开展活动，促进相互融合，提高沟通协调效率，从而促进工程建设的顺利推进。

　　水电六局在青山水库工程施工中，积极倡导“联合支部”建设模式，通过支部各项活动的开展，促进了建设、监理、设计单位与施工单位之间的沟通联系，极大地调动了广大党员的积极性，将党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用转化为强大的生产力，为项目部在后续工程承揽、工程量核算、合理权限内的变更、工程款的支付、经济效益的获取以及扩大市场影响力和知名度方面，发挥了重要作用，取得了实实在在的效果。自2010年起，水电六局先后中标青山水库导流洞工程、主坝工程、溢洪道工程、输水洞和副坝工程、临时跨河桥工程、进场路工程、输水管线工程、泵站工程、办公楼新建工程、附属工程等10个合同，合同总金额2.96亿元，并取得了良好的经济效益和社会效益。

　　正是藉得“联合党支部”的雄翼威力，六局在青山水库工程的建设中取得优异成绩，实现跨越腾飞。其效益可佳，其经验尤为宝贵。

　　经验一：吃苦耐劳、求真务实，以党建创新促进相互融合

　　青山项目作为水电六局派出的首支参与辽西地区民生水利工程的施工队伍，对于承建大型水利枢纽工程在经营管理方面一直在探索中前进，不仅在生产经营上健全机制、规范管理，在党建工作上也给予高度重视，一直秉承两手抓、两手都要硬理念，融入生产经营开展党建工作，使党建工作促进生产经营。

　　但青山水库作为水电六局转型发展过程中承建的大型水利工程，在工程启动之初就遇到了难题，首先，因为该工程是辽宁省重点水利工程，工程质量、安全、进度等受到社会各界的高度关注，社会舆论压力大，对内外关系沟通协调难度也比较大。其次，征地问题没有及时得到妥善解决，影响了施工进度。第三，作为施工主体的建设、施工、监理三家单位党建工作各自为政，工作效果却是“1+1+1<3”的局面。面对青山水库工程相关单位独立的运行体系，如何转变思维、创新形式，确保各单位的顺畅沟通，是摆在项目党组织面前的一道难题。面对困难，六局建设者发挥吃苦耐劳、求真务实的优良作风，积极研究整合建设、施工、监理等单位优势资源的办法，立足工程实际，讲清利害关系，不辞辛苦地协调各方关系，畅通沟通渠道。经过反复论证调研、多方沟通协商，成立联合支部的构想浮出水面。在工地建立联合党支部，打破条块分割，把不同系统、不同单位、不同隶属关系的党组织力量集聚、整合在一起，就能实现资源共享，沟通顺畅，组织共建，工程共推，从而达到共赢。这个想法一经形成，项目党支部便开始积极进行倡导和推进。

　　2010年12月，由建设、施工、监理等单位组建的青山水库工程项目部联合党支部正式成立，组织机构采取专兼职结合的形式设立。青山项目部与联合支部一起开展工作，联合党支部共有正式党员32人。支部工作的开展主要由水电六局青山项目党支部进行组织。联合支部的建立，进一步强化各参建单位之间、参建单位与地区之间的互联、互补、互动，以建设工地为平台，形成资源整合型党建工作模式，解决党建资源配置不平衡、分布不均匀问题，使党建工作具体、有效、实在地向工地延伸，努力实现哪里有建设工地，哪里就有党的组织发挥作用，真正担负起党建工作保障工程建设顺利推进的作用。同时在参建单位之间架起了一座桥梁，畅通了沟通渠道，增进了情感交流，实现了信心互通、资源共享，工作上互相支持理解，有效地减少了工程进展中的困难和阻力，共同推动工程安全、优质、高效地建设。

　　经验二：善打硬仗、敢于攻关，以党内活动促进重点任务完成

　　四年来，水电六局青山项目部联合支部以“推动青山水库工程科学施工、优质高效按期完成建设任务”为主题，围绕生产经营积极开展各项党内活动。

　　强化学习，统一思想，促进融合。联合党支部是由建设、施工、监理等单位联合组建，覆盖党员三十余人，对于这些来自不同单位、不同部门的党员，统一思想，相互融合是首要任务，思想统一了，目标明确了，干工作才能游刃有余。于是联合党支部在组建之初，就积极抓好学习教育工作。联合支部定期组织党员认真学习党的理论知识和时事政治，重点把握群众路线及中央“八项规定”等文件精神，提高了党员政治理论水平，统一了思想认识，为项目施工建设奠定了良好的思想基础。

　　强化培训，学以致用，促进管理。水电六局青山项目部是一个年轻的管理团队，从项目班子到中层干部，再到专业技术人员平均年龄不到35岁，专业技术和施工经验都有很大的成长空间，对于刚组建的工程项目来说，技术培训任务迫在眉睫，联合党支部急工程所急，想工程所想，积极联动，主动作为，举办了 ISO9002贯标管理、安全教育、能力建设、工程技术等培训班，每年定期邀请业主、监理单位中的党员同志(知名水利专家、工程师、业务骨干)为项目专业技术人员开展专业技术和能力培训，授课内容本着缺什么补什么的原则，从实际出发，就工程建设中涉及报表填报等信息管理知识和工程计量、合同管理、安全、质量、索赔、验收等工程管理知识，从青山项目自身经营过程中出现的问题，从监理亲身经历的工程案例着手，进行细致讲解和答疑，有的放矢，既及时控制了小毛病，又有效预防了大问题，对于项目施工建设工作具有极强的指导性和实效性。

　　通过长期的学习和实践，专业技术人员业务素质得到大大提高，不但业务水平满足工程岗位需要，更能主动针对工作中的重点、难点问题，积极献言献策，提出了《大坝裹头防护度汛措施》、《液压长臂反铲浇筑砼施工工艺》等八项合理化建议并得以实施采用，推进了工程进展，也获得了良好的经济效益，四年来党员提出的合理化建议累计创造经济效益30余万元，节约资金135万余元，缩短工期3个月。

　　强化项目党建工作，营造创先争优氛围。青山水库工程作为重点水利工程，参建单位众多，施工工种复杂，农民工比重大，人员素质良莠不齐，对实现文明工程、创优工作挑战巨大。水电六局联合党支部从工程实际出发，将文明工程、创先争优活动目标与工程建设的安全、质量、进度等各项工作要求有机地结合在一起，设置五个党员责任区(施工质量责任区、成本管理责任区、施工生产责任区、施工进度责任区、安全责任区)，并根据每名党员工作性质和能力水平设置党员先锋岗，形成以支部为核心，以责任区建设为主体，以推动施工建设为目标的责任体系，强化项目管理，发挥党员先锋模范作用，结成党员群众帮扶对子，影响和带动身边群众认真履职，掀起创先争优热潮。

　　当项目经营陷入困局时，联合党支部适时召开组织生活会，让参建各方借助组织生活会的时机，统一思想，使大家能够心往一处想，劲往一处使，协商解决工程上出现的困难和问题。2011年初，青山水库大坝右岸混凝土浇筑工程属于高危边坡围堰灌浆作业，施工难度大，安全风险高，困难的施工任务，让现场施工人员一筹莫展，联合党支部马上召开现场会议，调动党员积极献言献策，提出合理化建议，共同研究、制定、完善施工方案，经过参建各方现场协调沟通，最终同意设计变更，按照变更后的《二期围堰施工方案》施工，不但完成了施工任务，更是节省施工成本50余万元，缩短节点工期40天。像这种党员践行创先争优承诺，积极解决现场难题的例子还有很多，在施工现场，联合党支部经常现场办公，哪有问题就出现在哪里，充分发挥沟通协调作用，推动参建各方各负其责又团结协作，大大提高了工作效率。业主单位和监理单位的党员对工程质量和安全严看死守，做到干前有交底、干中有监督、干后有总结。施工单位党员带头履行施工合同，遇到工程难点，积极想办法出点子，使启用的新工艺、新技术、新材料都取得了很好的效果，既保证了工程质量，又节约了成本、缩短了工期。几年来，项目事项变更31 次，累计完成索赔上千万元。通过联合党支部的积极努力，青山水库工程质量安全平稳可控，施工进度稳步推进提升。

　　2013年，青山水库主坝施工任务为汛前完成坝体填筑87.5米高程，可谓是时间紧、任务重，而接到任务时职工都在家里过年，还沉浸在团聚的氛围中，马上进点看起来不近人情，事情难办了，联合党支部再一次出面协调，召开动员大会，号召党员同志带头支持工作，会后第二天项目全体职工舍小家为大家，就全线开拔，奔赴项目部，三月份就全面开工，成为辽宁省同期水利工程中准备最早、开工最早、质量最好的施工项目。虽然提早进点开工占了先机，但紧迫的工作任务无疑成为压在众人心里的一块大石，要按期完成，还得保质保量，开工后，项目制定了详细的施工方案，调整作息时间、增加机械设备、24小时轮流作业，没有节假日，没有休息时，饭菜送到工地，节省时间抢进度，当质量与进度发生矛盾时，坚持质量第一;当安全与效益发生矛盾时，坚持安全第一，以打造精品工程的心态干好每一个单项工程，为防洪度汛打下坚实基础，最终提前完成节点工期。

　　经验三：甘于奉献、勇于担当，以文化建设打造命运共同体

　　文化建设是企业精神风貌的展示，加强文化建设是增强职工凝聚力和工作积极性的有力手段。联合党支部在推动项目生产经营工作的同时，还着力加强项目文化建设。

　　青山水库地处偏远地区，职工群众长期驻扎在工地，不但工作任务重，而且生活枯燥，特别是对于一些年轻人来说更不愿意接受，有时就难免萌生懈怠情绪，联合党支部一发现这个苗头，就会给大家做思想工作，积极倡导甘于奉献、勇于担当的精神，多次组织劳动竞赛调动积极性，组建青年突击队，增强年轻人责任感和凝聚力，打造职工之家，建设篮球场地、职工书屋等设施，适逢“五•一”“七•一”“十•一”等重要节日，联合参建各方共同举办红歌会、象棋、拔河、篮球比赛等职工喜闻乐见的活动，丰富职工业余文化生活，增进了参建各单位之间的感情和交流，为工作中团结协作奠定良好的感情基础，实现了抱团推动工程建设的良好局面，打造了荣辱与共的命运共同体。

　　2013年3月青山水库建设管理局发来表扬信，赞扬水电六局“一不等、二不靠、三不讲条件”的服务理念，展现了央企超卓的施工管理水平和攻坚克难的实力。2013年8月，时任辽宁省省长陈政高到青山水库工地调研，被六局建设者“自强不息，勇于超越”的精神感动，提出全省上下要学习这种“吃苦耐劳、求真务实、善打硬仗、敢于攻关、甘于奉献、勇于担当”的青山水库精神，这一举在葫芦岛市甚至辽宁省树立起了企业文化建设的新标杆。这一党建工作经验，赢得了辽宁省市各级领导和媒体的广泛关注，辽宁省广播电视台、辽宁日报、葫芦岛市日报等多家新闻媒体对工程进行了专题报道，并对项目经理进行独家专访。先后到青山水库学习观摩的人数达近300人次，在辽宁省和葫芦岛市掀起了一股学习青山水库精神的热潮。

　　水电六局联合党支部这一党建工作创新模式，使工程建设领域党建和思想政治工作充满生机和活力，切实提高了参建各方党员干部的思想认识，激发了广大党员奉献岗位、争创一流的建设热情，卓有成效地发挥了党组织的战斗堡垒作用，推动了项目生产经营的发展。